1、“.....为老年人提供健身学习娱乐集会休 闲等活动场所，对解决老年人的烦恼有重要作用 该项目建成后，将使老年人有了广泛的交流空间，满足老年 人的精神寄托和彼此精神帮助该项目的建设，通过人性化的设计，创造优美的生活环境， 满足老年人对整洁优雅舒适安静环境的要求 项目建设是缓解老龄化社会问题压力的需要 项目建设采用个人独资的资金筹集方式，是落实陕西省政府 •关于加快发展养老服务业的意见‣的实践，也是福利事业社会化 的有效探索，对今后全市福利事业的发展将起到重要的指导作用。 研究结论与建议 经研究分析......”。

2、“.....实施基础条件较好，项目承建单位具有实施 本项目的管理经验和实力。项目实施后在合阳县建立了老年人活动 体系，为丰富老年人物质和精神生活创造了良好的条件，满足区域 内老年人活动需要，改善合阳县老年人活动基础设施条件，从而为 老年事业的发展，促进和谐社会的建设有重要的作用，其社会效益 显著，并有定的经济效益。 建议有关部门批准本项目可行性研究报告，并给予定的资金 支持。第二章项目背景与提出 项目区概况 合阳县隶属于陕西省渭南市，位于关中平原东部，是黄河文化 的发祥地之。总面积平方公里，辖乡镇个行 政村，总人口万，地理位臵优越，人文郁盛，古迹荟萃，物产 丰富。 全县呈阶梯地形，自东南向西北逐渐升高，海拔在 米之间，南北长公里，东西宽公里，总面积平 方公里。其中耕地面积万亩。地貌类型依次为河谷阶地黄土 台塬和低中山。在总面积中，塬面占，沟壑......”。

3、“.....二沟六分原之称。 合阳之名，缘自魏文侯十七年公元前年于洽水北岸筑 城，取名合阳城。秦惠文八年前年魏献西河之地于秦， 秦臵合阳邑，上属内史郡。汉景帝二年前年改合为 郃，始设郃阳县，属内史郡。隋文帝开皇三年郃阳属 同州。清世宗雍正十三年同州改府，郃阳为其辖。年， 郃阳县隶属关中道。年月日，郃阳解放，划为陕甘宁边 区政府黄龙分区所属县。同年月，郃阳县人民政府成立，改由陕 甘宁边区政府大荔分区所辖。年隶属陕西省渭南专区。年月至年月直属陕西省管辖。年月，郃阳县并 入韩城县，年月日恢复郃阳县建制，隶属渭南专区。 年月国务院更改生僻地名，改郃为合，称合阳县。年， 渭南专区改称渭南地区，合阳县仍属之。年，渭南地区撤地建 市，合阳县属之。 项目区经济社会情况 矿产资源丰富 合阳县主要矿藏有煤石灰石褐铁矿耐火黏土石英砂等。 县境内煤炭远景储量亿吨......”。

4、“.....为发电及 般锅炉用优质煤。已探明石灰岩矿总储量万吨，其中水泥石灰 岩约万吨，建筑用石料约万吨探明建筑砂总储量约 万立方米磨刀石砂岩矿远景储量万立方米褐铁矿探明地质储 量万吨。 多样的动植物资源 原生植物以木本和草本为主，多分布于西北部山区和沟川地区 地区，其中木本有银杏雪松侧柏山楂柠条等多种，草木 有草木栖马棘蒺藜白茅等余种。县内野生动物资源丰富， 有狼狐狸獾黄鼠狼麻雀啄木鸟蝴蝶等种。另外， 洽川黄河湿地有全国最大的芦苇荡，面积达万亩，水草丰腴，生态环境良好，栖息着国家二级珍稀鸟类丹顶鹤大鸨白天鹅 苍鹭野鸭等共计目科种。 独特的旅游资源 合阳县有中国黄河流域最大湖泊型湿地风景名胜区洽川， 位于合阳县城东公里的黄河岸边，总面积平方公里。千眼神 泉，万亩芦荡，百种珍禽，十里荷塘，条黄河，秦晋相望......”。

5、“.....面积达 万余亩。栖息着丹顶鹤黑鹳大鸨大天鹅苍鹭等珍稀鸟类。 景区瀵泉七眼，日出水量万立方米，水温常年保持在至 。泉水含人体所需的硒铜锶等微量元素，经常洗浴可祛病健 身。其中令人拍手称奇的华夏绝景处女泉，人入水不沉，泉涌 沙动，如绸缎拂身，似沙浪沐浴。景区西部有古朴浩荡的黄土峰林 地貌，是大自然鬼斧神工雕刻的自然奇观。洽川古为有莘国，历史 文化悠久我国著名的•诗经‣第首诗关关雎鸠，在河之洲。窈 窕淑女，君子好逑就出自洽川。 经济社会快速发展 年全县生产总值完成亿元，增长全社会固 定资产投资完成亿元，增长规模以上企业增加值亿 元，增长全社会消费品零售总额亿元，增长地 方财政收入万元，增长城镇居民人均可支配收入万元，增长农民人均纯收入元，增长人口自然增 长率为。全年上报项目个，落实国家建设资金亿元。 开工建设重点项目个，完成投资亿元......”。

6、“..... 农村公路建设危漏校舍改造和县剧院改造工程等个项目竣工并 投入使用。招商引资签订项目合同份，实际到位资金亿元。 新农村建设成效显著 年累计投入新农村建设和农民增收财政扶持资金多万 元，新发展果业万女，君子好逑就出自洽川。 经济社会快速发展 年全县生产总值完成亿元，增长全社会固 定资产投资完成亿元，增长规模以上企业增加值亿 元，增长全社会消费品零售总额亿元，增长地 方财政收入万元，增长城镇居民人均可支配收入万元，增长农民人均纯收入元，增长人口自然增 长率为。全年上报项目个，落实国家建设资金亿元。 开工建设重点项目个，完成投资亿元，占年度计划的。 农村公路建设危漏校舍改造和县剧院改造工程等个项目竣工并 投入使用。招商引资签订项目合同份，实际到位资金亿元。 新农村建设成效显著 年累计投入新农村建设和农民增收财政扶持资金多万 元......”。

7、“.....其中红提葡萄万亩新购奶牛 头，落实进口澳牛头，新建改造标准化养殖小区和挤奶站 个，全县奶牛存栏达到万头新增设施蔬菜亩推广地膜 玉米万亩。新建农民专业合作社个。 城市建设不断完善。 年累计投资亿元，完成了•县城总体规划‣•县城绿 地系统规划‣修编修复改造了西新街等条城市主干道，凤凰西 路东段祥和路建成通车天合园广场正式向市民开放污水处理 厂通水试运营县城道路亮化节能改造工程全部结束全年新增绿 化面积万平方米。创建省级园林县城顺利通过技术调研。项目的提出 老年人最值得尊敬和爱戴，也最需要关心和帮助。近年来，随 着经济社会持续快速发展，人民生活水平不断提高，医疗卫生条件 不断改善，人口平均寿命不断增加，人口老龄化已经成为当前和今 后个时期经济社会面临的重要国情之。截至目前，合阳县岁 以上老年人口有多万，占全县总人口的以上，仅城区老年人 就有万人......”。

8、“.....高度重视老年人的精 神需求和身体健康，对县域经济社会发展和精神文明建设具有十分 重要的作用。但由于合阳县经济发展滞后，县级财力较差，多年来 老年人活动中心直没有建立起来，老年人没有活动场所，文化生 活贫乏，精神生活单调，老年人锻炼身体户外活动主要是在街区 道路旁，人身安全没有保证。近年来，合阳县政府多次将建设老年 人活动中心列入县级建设项目，都因资金问题没有建成。 因此，兴办老年人活动中心建设项目，是为了解决当前合阳县 老年人活动场地不足的问题，为老年人开展文化体育健身活动 提供良好的基础条件，是贯彻国务院通知精神建设和谐社会利 国利民的好事，具有显著的社会效益。同时，由于该项目可以享受 国家有关税收优惠政策及财政补贴，对投资者来说，社会环境宽松 项目建设有政策保障。在上述背景下......”。

9、“..... 第三章项目建设的必要性及可行性 项目建设的必要性 项目建设是构建和谐社会的项重要内容 党的十六大以来，新届党中央国务院提出了立党为公， 执政为民的理念，提出要坚持以人为本，树立全面协调可 持续发展的科学发展观，构建和谐社会。国务院转发民政部等部门 •关于加快实现社会福利社会化的意见‣，要求各地要采取切实措 施，从长远和全局出发，广泛动员和依靠社会力量，大力推进社会 福利社会化，加快社会福利事业的发展。对待老年人的态度体现 个社会的文明程度，也是个社会是否和谐的重要标志。老年人是 中华民族优秀传统文化的坚定守护者和传播者，也是维护社会和谐 和政治稳定的重要力量。建设老年人活动中心，为老年人开展文化 体育健身活动提供场所，满足老年人的精神和物质需求，涉及千 家万户，不仅有利于老年人生活和安康......”。