建设的若干意见试行三委发 号 三水区经济社会发展总体规划 三水区土地利用总体规划 三水区城镇与交通建设规划 三水区农业产业与农业园区发展总体规划 三水区信息化规划 三水区环保规划 三水区旅游业发展规划 三水区十五经济与社会发展规划纲要 编制原则 根据中央提出的社会主义新农村建设生产发展生活宽裕 乡风文明村容整洁管理民主的字方针和三水区总体规划，全面论述三水区新农村工程建设的必要性与可行性，对三水区新农村 建设的方向和标准进行多方案比选，对建设规模建设进度技术经 济条件进行论证。 建成后的自然村，达到三水区社会主义新农村达标村以上标准 详见关于印发佛山市三水区社会主义新农村建设考核标准的通 知三委农号项指标 按现行的国家地方规定和标准进行投资估算。 编制范围和编制主要内容 本工程可行性研究报告编制范围包括对制订规划村道建设 排污暗渠建设无害化厕所建设文化室建设体育运动场所建设 绿化公园建设路灯建设环境治理。 采用的主要设计规范和标准 为保证工程设计质量，在设计中遵守以下国家规范和标准 广东省卫生村标准 广东省生态示范村标准 佛山市文明村标准 三水区民主法治示范村标准 三水区农村五好党总支部标准 生活饮用水卫生标准 生活饮用水水质卫生规范生活饮用水水源水质标准 建筑给水排水设计规范 地表水环境质量标准 工业建筑防腐蚀设计规范 建筑结构荷载规范 给水排水工程构筑物结构设计规范 混凝土结构设计规范 建筑地基基础设计规范 建筑抗震设计规范 水工混凝土结构设计规范 采暖通风与空气调节设计规范 建筑设计防火规范年版 地下工程防水技术规范 供配电系统设计规范 及以下变电所设计规范 爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范 低压配电设计规范 建筑物防雷设计规范年版 变电所设计规范 电力装置的继电保护和自动装置设计规范 建筑结构可靠度设计统标准 城市概况 三水区自然概况 气象 三水区处于北回归线附近，属南亚热带海洋性季风气候。全区气 候温和，季节交替不甚分明，年平均气温，极端最高气温 ，极端最低气温，昼夜长短差异不大，年平均日照总时数 小时，无霜期天，极适宜作物生长雨量充沛，年平均 降雨量毫米，且有明显的季节变化，主要集中在汛期 月，占全年降水总量的以上气候湿润，年平均相对湿度。 常年主导风向为偏北风，其中九月至次年三月盛行偏北风，四月至八 月多为偏南风，平均风速米秒。影响三水区的主要灾害性天气 有寒潮低温阴雨雷雨大风热带风暴暴雨洪涝及干旱等。 水资源 三水区拥有西江北江漫水河芦苞涌西南涌大塘涌刘 寨涌乐平涌左岸涌樵北涌等大小河涌余条，每平方公里主 要河涌长度公里。全区地表水资源总量达亿立方米，主 要依靠降水产生，属雨水补给型多年平均浅层地下水资源为 亿立方米同时还有来自西江和北江的过境水，总量约亿立 方米。其中西江发源于云南省的马雄山，三水境内全长公里， 最大流量万余立方米秒，多年平均流量立方米秒北江发 源于江西省信丰县，三水境内全长公里，最大流量立方 米秒，多年平均流量立方米秒，是三水区的两条主要河涌， 水资源较为丰富。 全区水资源的总体特点表现为本地径流不多，但过境水丰富， 可利用的水资源较低，人均可利用水资源量基本达到全国平均水平， 且存在水质性缺水时空分配不均。径流年内分配不均，汛期 月多，枯水期月少，径流量年际变化也较大，丰水年与 枯水年之比为。由于径流时空分配不均，故常有冬春旱夏秋 涝等自然灾害。 生物资源 充足的阳光和丰裕的降水，使三水区拥有丰富的生物资源。全区 野生动物有各种兽类禽类鱼类，有远近闻名的禾花雀，有珍贵海 鲜嘉鱼鲈鱼鳜鱼等野生植物除竹木外，还有种类繁多的中药 材。 旅游资源 三水区历史悠久，山川秀丽，旅游资源丰富。其自然景观包括国 家级风景区三水森林公园和三水荷花世界大南山等山地森林 宝鸭洲中间洲等沙洲河潴广东省青少年教育基地侨鑫生态园独 特的三江汇流景观和云东海湖九道谷漂流。人文景观包括中国古代 历史文化名村大旗头村和广东省文化民俗村长岐村有多年历 史的省级重点文物保护单位白坭新石器时代银洲贝丘遗址芦苞胥江祖庙个省级文物保护单位以及分布于西南芦苞乐平白坭和 大塘等镇的个市级文物保护单位。 农业农村概况 农业生产情况 三水区历来是广东省的鱼米之乡，改革开放之前以粮食生产为 主，最高峰的年三水县的粮食播种面积达万亩，产量，分别比年增长和。 三以农村税费改革和农业产业化为标志，三水农村步入以工 哺农阶段。三水当时为市是珠三角农村税费改革试点单位之， 年开始自行试点进行税费改革，并在年月全面推开。自 此，向农民征收的税费由改革前的项减为仅农业税项，农民平均 应缴交税费由原来的元调减为元，人均减负。年，三水全面取消农业税，促进了农民收入恢复性增长。在减负的同 时，三水区坚持工业反哺农业城市支持农村。从年开始，三 水市区党委政府先后次出台政策，对农业基础设施建设给 予扶持，并不断加大扶持力度，中低产田和鱼塘得到有效改造，农业 园区化产业化发展道路越走越宽广。年，三水区农业总收入 亿元农民人均纯收入元，分别比年增长和 。 在大力发展农村经济的同时，三水农村积极开展民生工程建设。 从年开始实施农村五通工作，实现了基础设施从城镇向农 村延伸，促进了公共服务均等化。年实现村村通水泥路， 年实现村村通公交车，年实现村村通光纤，年实现村村通 有线电视，年将基本实现村村通自来水。 四以贯彻落实农村工作五十条和九个配套文件为标志， 三水步入统筹城乡发展新阶段。年佛山市委市政府出台农村 工作五十条和九个配套文件，推动农业和农村经济进入新的发展 阶段。三水区委区政府根据市委市政府文件精神和农村改革发展 面临的深层次矛盾和问题，出台了系列推动农村深化改革的重大措 施是认真贯彻落实农村工作五十条及其配套文件，积极推动 农村户籍制度改革和集体建设用地流转制度改革，深化农村股份合作 制改革，建立和完善农村居民社会保障体系和农村富余劳动力培训就 业机制。二是引入社会中介组织管理农村财务，通过规范的第三 方管理，给村民个明白，还干部个清白。三是在推进城市化过程中，着力解决进城农村居民的就业社会保障住房子女教育 医疗服务等问题，为统筹城乡经济社会发展创造良好的环境。 五以整治村容村貌为标志，三水农村步入社会主义新农村建 设阶段。从年开始，三水区在科学发展观的指导下，按照统筹 城乡发展的要求，出台了推进社会主义新农村建设的若干意见及 个配套文件，全面启动了以村容整治为突破口的新农村建设。经过 两年多的努力，全区多条新农村创建村发生了四个明显变化， 即村容村貌和农村人居环境发生了明显变化，农村工作水平整体发 生了明显变化，农民的精神面貌和文明素质发生了明显变化，农村的 党群干群关系发生了明显变化。年全区农业总产值亿元， 农民人均纯收入元，分别是年的倍和倍。 三水区新农村建设现状。 经过近年来的快速发展，三水的农村居民都富了起来，但在农村 的建设中也暴露出了新村不如旧村见新屋不见新村脏 乱差比较突出等问题。根据上级精神并结合三水实际，我们选准了 以村容整洁为突破口，扎实推进社会主义新农村建设。年初三 水区委区政府出台了新农村建设实施意见和个配套文件，明确全 区新农村建设要五村同创，新农村必须是省卫生村省生态示范 村市文明村区民主法治村先进农村基层党组织。全区计划每年 按照不低于自然村总数的进度推进。在实际操作过程中，对创 建过程中的规划设计工程招投标完工验收等各个步骤严格把关，强势推进新农村建设工作。年，全区成功创建条自然村，其 中示范村条达标村条。年，全区新农村建设热情更高 涨，共有条村成功创建为示范村和达标村验收结果待区农村工 作领导小组审批。 建设项目的必要性 中央高度重视三农工作，把增加农民收入作为三农工作 的核心，年中央号文件指出，扩大国内需求，最大潜力在 农村实现经济平稳较快发展，基础支撑在农业保障和改善民生， 重点难点在农民，要求把改善农村生活环境作为政府民生工程的重 要内容，把加强农村基础设施建设作为拉动内需的突破口。按照按照 中央提出的生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主 的字方针开展社会主义新农村建设，将有效改善农村居民生活， 有力促进国民经济和社会事业的发展。为到年三水农民人均纯 收入翻番打下基础。 工程规模 本工程供包括三水区大塘镇西南街道芦苞镇云东海街道 乐平镇白坭镇的个自然村落的新农村建设，服务总户数约 户，受益人口人。 工程内容 三水区全区共有约个自然村，年度已经完成条村 年度已经完成条村的新农村建设，因此本工程的工程内容 为余下的条自然村的新农村建设工程 按佛山市新农村建设要求，本次工程主要包括以下建设内容 制订规划村道建设排污暗渠建设无害化厕所建设文化室建设体育运动场所建设绿化公园建设路灯建设环境治理等 项具体工程。 主要工程内容详表各镇工程量统计表 工程设计 村规划 每个村庄应有具备资质的单位进行新农村专业规划，作为指导建 设的纲领文件。 村道及照明建设 未通水泥路的村，要抓紧实现通水泥路。已通水泥路的村，要加 强道路的维护和管理。 村道巷道实现硬底化。 村内主干道和公共场所安