以税法为基础。非营利组织需要向联邦税务局报告财务情况，如果它申请获得了联邦税法第条规定税收优惠资格，则由税务局负责审查核准，同时通过公开和透明机制对其开展活动和运作全过程实行社会监督。日本对非营利组织管理职责分散在许多部门中，经济企划厅负责般非营利组织登记注册，文部省厚生省则负责学校医院等专业性非营利组织登记注册，对不同类型非营利组织依据特殊法规规范。英国慈善管理委员会是个对非营利组织实行综合管理机构，它是英国政府个特设机构，不隶属于任何其它机构，也独立于任何党派和政治权力而存在，向法院而不是政府部门负责。由它统负责非营利组织登记注册，并对年营业额大于万英镑非营利组织进行审查监督。社会监督是个不可替代机制，对非营利组织实行社会监督理论依据来自于对非营利组织公共责任追问。非营利组织接受社会捐赠和以税收优惠等形式获得公益资产，前提是做出非营利性宗旨承诺，因而有责任向公众做出交待，向社会公众公开其财务活动管理等方面信息。社会监督虽然是种非正式监督机制，但它使每个对该组织关心或有疑问人都可以对它进行检查监督，旦被发现问题，则会受到严格处罚，相当于给了非营利组织个强烈自律激励。所以其操作成本低，实行有效，社会效益好，起到正式监督机制所不能替代作用。结论非营利组织与营利组织样存在着财务风险，为了提高非营利组织财务管理水平，使非营利组织呈良性发展，非营利组织应该重视财务风险，对其财务风险进行识别，并建立预警机制对财务风险进行控制，以便采取相应措施避免非营利组织陷入财务困境，在确定了财务风险预警指标后，非营利组织可以采用专家调查法德尔菲法来对这些指标赋予权重，然后构建个多元线性函数模型。多指标建立风险度评估模型运用多个财务指标加权汇总产生总判别值来综合评估风险度，可以克服单指标模型无法区别不同指标因素对组织整体风险作用和不能准确反映各指标正反交替变化对组织影响缺点，在建立了财务风险预警系统后，为了实现控制非营利组织财务风险目，非营利组织应将风险预警指标层层分解到负责组织运营活动各个部门，不但能够辅助总体财务预警系统深入寻找财务问题产生根源，以便找到相应对策，还能够使各部门之间协调解决瓶颈问题，这样不仅能够提高非营利组织用资效率，还能拓宽非营利组织筹资渠道，使非营利组织为社会提供更多公益服务，充分发挥其作为社会第三部门作用。附件外文原文，，，，，，，从管理体制看，各国法律结构不同，对非营利组织管理侧重点不同，管理机构也不尽相同，但般趋向采用过程控制原则以及在法治背景下制度约束和社会规范。在美国，对非营利组织管理以税收为重点，管理法律框架亦以税法为基础。非营利组织需要向联邦税务局报告财务情况，如果它申请获得了联邦税法第条规定税收优惠资格，则由税务局负责审查核准，同时通过公开和透明机制对其开展活动和运作全过程实行社会监督。日本对非营利组织管理职责分散在许多部门中，经济企划厅负责般非营利组织登记注册，文部省厚生省则负责学校医院等专业性非营利组织登记注册，对不同类型非营利组织依据特殊法规规范。英国慈善管理委员会是个对非营利组织实行综合管理机构，它是英国政府个特设机构，不隶属于任何其它机构，也独立于任何党派和政治权力而存在，向法院而不是政府部门负责。由它统负责非营利组织登记注册，并对年营业额大于万英镑非营利组织进行审查监督。社会监毕业设计论文外文资料翻译学院经济管理学院专业会计学姓名学号外文出处用外文写附件外文资料翻译译文外文原文。指导教师评语该同学能够结合研究课题选择外文文献进行翻译，针对性较强，与选题结合相关性较好。译文基本忠实于原文，表达较准确，文字较为规范。符合外文翻译质量要求。签名年月日注请将该封面与附件装订成册。附件外文资料翻译译文政府与私人捐赠是否矛盾从非营利组织样本得到新证据摘要非营利组织发展根植于市场经济和民主政治体制，欧美发达国家市场经济有上百年发展历史，其非营利组织在法律制度资金筹集与政府关系及内外部监督管理体制等方面些成熟经验值得在实践中结合实际情况加以利用关键词非营利组织，发展，启示，社区组织介绍发展中国家非营利组织正在发展之中。近年来，政府从全能政府转向有限政府，为非营利组织发展提供了广阔体制空间。非营利组织，方面可以有效弥补作为第部门国家体系缺乏效率缺陷，并且能很好地承接那些有限政府交给社会职能另方面，还可以克服作为市场体系缺乏公平弊端，进而解决市场自利问题。非营利组织发展根植于市场经济和民主政治体制，欧美发达国家市场经济有上百年发展历史，其非营利组织发展中有些较为共通东西和成熟经验，是值得我们去学习和借鉴。案例研究背景非营利组织兴起。自世纪年代以来，非营利组织在全球范围内得到了迅猛发展，诚如莱斯特•萨拉蒙所言我们正置身于场全球性结社革命之中。历史将证明，这场革命对世纪后期世界重要性丝毫不亚于民族国家兴起对于世纪后期世界重要性。其结果是，出现了种全球性第三部门即数量众多自我管理私人组织，他们不是致力于分配利润给股东或董事，而是在正式国家机关之外追求公共目标。基于对个国家分析，萨拉蒙发现非营利组织平均规模大约是经济贡献占各国，就业人口占非农就业人口占服务就业人口，相当于公共部门就业人口。而在些发达国家，如荷兰爱尔兰等国家，非营利部门经济贡献占到其就业人口占非农就业人口以上。讨论与结论完善法律制度框架。国际上对非营利组织管理法律框架有不同模式。在美国，根据联邦税法，在宗教慈善教育科学公共安全实验文学促进业余体育竞争或防止虐待儿童或动物等七个方面，从事非营利性非政治性活动组织可以申请成为慈善组织，获得税收优惠。除此以外，并没有部专门法律来统规定非营利组织活动，多种多样志愿活动已经渗透在整个社会运作机制之中。英国非营利组织传统主要源于志愿互助和民间慈善，它们被称为志愿部门，比我们通常意义上说非营利部门概念要窄，其历史可以上溯到几个世纪以前，英国年出台慈善法和救济法，是世界上较早专门规范非营利组织和非营利行为法规。另外，有些国家针对非营利部门设有专门基本法律，用以促进这类组织发展和规范其活动，如日本非营利组织法，南非特定非营利活动促进法，德国结社法，匈牙利公益组织法，捷克公益法人法等等，侧重点各不样，但其作用地位均是予以公民自组织更大法律生存空间，明确非营利组织法人地位，将之纳入适当法人制度体系，以确保非营利组织自主性自治性。二多渠道筹集资金。国外非营利组织资金来源主要有三个渠道民间捐赠服务收费和政府补贴。民间捐赠，包括来自个人基金会和企业捐款，这是非营利组织独特收入来源，也是它们与公共部门及私人营利机构相区别标志之。在发达国家，民间捐赠比例最高是美国，占到。其余国家则更为有限，英德法日分别仅占。服务收费是非营利组织获得资金极其重要来源。在美意日等国，来自会费收费活动和商业经营收入所占比例都在半以上，构成了非营利组织总收入最大部分。在美国，近年来个新趋势是非营利部门日益变得商业化起来。政府补贴，包括直接拨款合约和补偿。在些欧洲发达国家，非营利组织最大个资金来源就是政府补贴和拨款。如德国非营利组织收入来自政府，法国则占到。在美国，政府除了给非营利组织以直接资助外，还通过所得税豁免私人和企业非营利捐款减税等对非营利组织提供间接资助。较为充裕资金来源，在定程度上确保非营利组织有能力实现其救助功能民主参与及民主管理功能科学文化创新功能可持续发展功能及弥补政府与市场失灵功能。三非营利组织应当既保持自己与政府和企业相对独立性，同时又能形成良好合作关系。在德国，有六大协会已经与政府建立了正式合作关系，政府有义务就主要社会发展问题同它们协商。这样，非营利组织就可以参与到政策制定过程，与政府沟通就有了制度上保障。在英国，政府和非营利组织代表于年共同签署了份英国政府和志愿及社会部门关系协议。协议确立了政府和志愿及社会部门各自相对应项责任。其中，政府责任主要包括承认和支持志愿及社会部门独立性以参与明确透明原则提供资助，并需要就融资方式签署合同承包等方面征询志愿及社会部门意见对可能影响志愿及社会部门政策制定需要征询它们意见促进互惠工作关系政府和志愿及社会部门起建立评估系统每年对协议实施情况进行评估。相应地，志愿及社会部门责任包括保持高度治理与责任遵守法律和相应规范在参与政策制定过程中与服务对象和其他利益相关者进行协商促进互惠工作关系同政府起对协议实施情况进行评估。布莱尔首相在协议首页致辞中对协议提出了高度赞赏本协议将为英国各级政府和志愿及社会部门之间关系提供指导。„„对于建立公平和包容性社会共同目标意义重大。此外，还存在政府对非营利部门资金支持问题。根据许多国家实践，政府采购，尤其是公开招标方式，是种既能有效提供必要财政支持，同时又不至于过多干涉非营利组织内部事务机制。四健全内外部监督管理体制。从管理体制看，各国法律结构不同，对非营利组织管理侧重点不同，管理机构也不尽相同，但般趋向采用过程控制原则以及在法治背景下制度约束和社会规范。在美国，对非营利组织管理以税收为重点，管理法律框架亦以税法为基础。非营利组织需要向联邦税务局报告财务情况，如果它申请获得了联邦税法第条规定税收优惠资格，则由税务局负责审查核准，同时通过公开和透明机制对其开展活动和运作全过程实行社会监督。日本对非营利组织管理职责分散在许多部门中，经济企划厅负责般非营利组织登记注册，文部省厚生省则负责学校医院等专业性非营利组织登记注册，对不同类型非营利组织依据特殊法规规范。英国慈善管理委员会是个对非营利组织实行综合管理机构，它是英国政府个特设机构，不隶属于任何其它机构，也独立于任何党派和政治权力而存在，向法院而不是政府部门负责。由