1、“..... 五是节约耕地，规范化建设的原则。结合项目区现有条件， 各种措施尽可能少占或不占耕地。保护与改善生态环境并重， 实现农业的可持续发展。 六是基地建设与抗旱治理相结合，进行综合开发。基础设 施建设坚持高标准方田化要求。第二节开发任务 讷河市同义镇保国优质马铃薯基地项目开发任务万 亩，造林万亩。 第三章治理措施 第节水利措施 机电井新打机电井眼，平均深度， 单井出水量，配套井房座 二架设输电线路 三购置卷盘式喷灌设备套 四修排水沟公里，修建永久性道涵座，临时性道涵 座，建过水路面延长米 五结合路边沟排水，开挖疏浚排水沟 第二节农业措施 引种引进马铃薯良种。 二机耕路修农田路，路宽，路面铺砂石。 三建农机合作社处，其中建机库，农具棚， 围墙及大门，办公室。购买农业机械台件其 中动力机械台，配套农机具台，收获机械台。 第三节林业措施 栽植农田防护林万亩，结合三北防护林改造工程......”。

2、“..... 第四节科技措施 积极推广优质马铃薯种植技术，进行科技培训人次。 第四章总概预算 第节工程及材料量 工程量 工程量万，其中土方万，砂石方 ，砌石方，混凝土，钢筋。 二材料量 材料量木材，砂，碎石，块石 ，水泥，钢材，柴油，汽油。 三用工量 用工量总工日万工日。 第二节投资预算 原则和依据 本概算总的编制原则是按水利部水总号文水 利工程设计概估算编制规定执行，建筑工程采用水利部水总 号文颁发的水利建筑工程预算定额安装工程 采用水利部水总号文颁发的水利水电设备安装工 程预算定额台时费采用水利部水总号文颁发的水利工程施工机械台时费定额。 二人工预算单价 采用水利部水总号文颁发的水利工程设计概 估算编制规定的标准及黑龙江省水利厅黑水政字 号文规定的地区津贴元月的规定计算人工预算单价。 三材料预算价格 主要材料采用讷河市当地价格......”。

3、“.....装卸费按黑交 号文的规定计算。 二投资预算 项目概算总投资万元，其中水利工程投资 万元，农业措施投资万元，林业措施投资万元，科技 措施投资万元，项目管理费万元，工程管护费万元。 详见工程投资概算表。 三资金筹措方案 项目总投资万元。其中中省投资万元，市县级财政 匹配万元，农民自筹万元......”。

4、“.....当年见成效。本项目实施实行工程招 标工程监理项目法人合同管理等管理制度，依据项目区工 程建设及技术要求，建立质量检验体系，并按市场机制进行运作。 项目资金管理 认真执行财政部农业综合开发财务管理办法和农业综 合开发会计制度，财务管理实行报帐制，并做到三专。本着 增产节约，增收节支的原则，遵循预算程序，按照确定的项目内 容规模资金额度实行专款专用，不得超标准超规模滥建， 避免无效投资，财政部门要及时把各项资金组织到位，审计部门 要对项目资金进行全程审计监督，对违反财经纪律的要及时纠 正，严肃处理。 二项目实施管理 项目实施管理在项目的实施和建设过程中，沟系疏浚造 林农道等工程，由小区所在乡政府组织全民全战进行施工。对 技术性强，质量要求高的桥涵机电井农电线路节水灌溉 农道测土施肥棚室等工程要由农业开发领导小组面向社会招 标，选择有资质的施工队进行施工。项目区工程建设计划年完 成。年开始启动......”。

5、“.....县农业开发办统管理，统组织筹集资金，统技术指导工程质量监督和工程 检查验收。具体做法是 推广项目法人责任制招标制和工程监理制。建设项目 的施工主要设备材料的采购实行公开招标，并纳入政府采购 计划之中，工程施工聘请具备相应资质条件的监理部门或人员进 行监理。 项目建设单位要严格按照省办批复的项目扩初设计组织 实施，施工单位要严格按照设计图纸施工，不允许单方变更建设 地点规模标准和主要建设内容。若想变动，须首先请示省 市农业开发办批准，经批准后方可实施。市开发办要做到经常深 入项目区进行检查监督，把握质量标准。 项目建设单位要做好施工记录，提供工程阶段性施工照 片，开工前有开工报告，竣工有竣工报告，监理人员要提供份 监理总结报告。 三运行管理与维护 项目建成后移交项目乡镇管理。运行时注意管好良种田建 设及优良品种的示范推广。注意机电井及喷灌设备的维修管护......”。

6、“.....提高项目区知名度，组织其他乡镇 参观学习，为推动全市绿色马铃薯生产起到辐射牵动作用。 第三节运行管理及维护 项目建设完成后，应建立健全的各级项目管理机构，加强项 目的运行与管理，强化项目运行管理服务功能。要在产前产中服务及产后保护价优质优价订单合同龙头企业让利等方面 给示范基地以优惠政策，调动其投资积极性，逐步实行产业化经 营管理，增加项目管理运行效益。 田间工程竣工后，及时成立小区管护站，配置管理人员。管 理站要对工程的维修养护负全责。具体要求是 完善田间工程管理维护制度。按照工程受益范围，管护 站生产队农户层层落实工程管护责任制度。管护站统制定 各级管理制度细则，明确责任，有奖有罚，做到责权结合，依法 管理和维护。 二加强田间工程的养护管理。工程管护责任人按工程管理 养护制度要求，及时维修清淤，除杂草，补救建筑物变异，以确 保工程完整，正常通水。 三加强田间工程管护运营情况的监督检查......”。

7、“.....掌握工程运行动态，及时 处理纠纷。对建筑物出现的受损情况，查明原因，责成责任人进 行修复，达到正常运行标准。 四建立完善工程技术档案制度。结合工程管理进行科学实 验和技术创新，人员培训，水文观测，水质监测等，为加强工程 管理和提高运行效益提供第手资料。 第六章总体经济效益分析 经济效益项目建成后，马铃薯亩产由吨增长至吨，万 亩马铃薯,年增产优质马铃薯商品薯万公斤，马铃薯按 元公斤计算,年增加产值万元，农业收入增加万元， 项目区受益农业人口万人,人均收入增加元。 二社会效益 项目建成后，增加了讷河市优质马铃薯基地的面积，促进绿 色农业种植水平的提高及种植结构的调整，增加粮食和其它经济 作物的产量，提高农民收入，加快新农村建设的步伐，促进社会 和谐，和社会进步，并对讷河市优质马铃薯基地的进程起到带动 和辐射作用。 三生态效益 项目建成后......”。

8、“.....防护林防护面积 万亩。项目建成优质马铃薯基地基地，改造中低产田 万亩，低洼地块的内涝能够排出，解决了内涝的问题，使之成为 高产稳产的良田。农业生产采用先进科学的耕种方法，遵守绿 色食品产品管理暂行办法，按照讷河市绿色食品生产技术操 作规程操作，不会对环境产生不利影响。由于林木覆被率提高, 渍涝排出,对生态环境能起到良性的作用。 第二篇农业实施方案第章综合说明 第节农业生产条件 人口和劳动力 讷河市同义镇保国优质马铃薯基地项目区为讷河市同义镇 的保国村。总人口万人，农业人口万人，农业劳动力 万人。 二农业机械 项目区的保国村现有农业机械台套。其中大型拖拉机 台，小型拖拉机台，配套农机具套，综合机械化程度 以上。区内现有农机服务队个，农机技术人员人。 三耕地和资源 项目区幅员面积万亩。耕地面积万亩，林地 万亩，交通及居民点占地万亩。从项目区土地利用现状看， 耕地面积较大......”。

9、“.....覆被率较高，交通道路畅通， 村屯占地合理，土地利用状况科学合理。 第二节农业生产现状 年项目区农作物播种面积万亩，其中玉米播种面 积万亩。粮食作物单产均低于我省的平均水平，其中玉米 为亩，大豆亩，粮豆薯总产万，其中马 铃薯折粮万。 项目区马铃薯植面积大，基本上采取订单农业的形式，通过应用优良品种，改善农业生产条件，采用保护地栽培和先进的栽 培技术充分利用当地的光热条件，马铃薯的产量和质量将大幅度 提高，效益明显增加，具有很大开发潜力，马铃薯亩产量可由现 在的提高。 项目区种植结构比较合理，种植基本上采取订单农业和市场 化两种种植形式，市场销路通畅。但在种植中良种应用较少，生 产用种多为农户自留种，品种退化易带病毒病害，影响了产 量和品质的提高，制约了农户及加工企业的生产效益。 第三节自然灾害和生产发展的潜力 本区自然灾害以春旱为主，由其是年，由于春旱严重， 且干旱时间长，农作物基本绝产......”。