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外文文献翻译__东南亚公共行政改革趋势和影响(共11页) 外文文献翻译__东南亚公共行政改革趋势和影响(共11页)

格式:word 上传:2025-10-31 06:35:19
构性变化管理自主权,是公共行政在东南亚角色过渡,而不是直接社会经济活动。这些角色变化要求公共服务应运而生,这也反映了上述从政治中心角度理论转变到以市场为导向方法。当前主要议题是在生产,以减少国家干预切形式和分销商品和服务,并促进市场力量来承担主导作用。经过重新调整公共服务,以及在发达国家催化机构东南亚国家正在重新定义国家官僚机构作用,有利于扩大私营部门和鼓励民营企业家接管国有企业。例如,文莱强调私营部门发挥重要作用,在马来西亚,主管公共服务部门援引奥斯本和盖布勒建议,在经济活动方面,公共部门应该掌舵而不是划桨。在泰国,对这些方面也有越来越多重视,在发展过程中作用,协调公共行政和由私营部门提供服务。印尼也减少政府作用,转变成个支持机构公共部门,鼓励私营部门提供基本服务。公共管理中角色或功能也有类似变化趋势,通过在菲律宾,新加坡和越南观察。在这个历史转变在东南亚行政职能是不是唯,它代表着个共同全球趋势所经历其他地区和国家。伦理规范趋势在东南亚,在殖民统治各个阶段,度,套新行政价值阐述,由英国,荷兰,法国和美国殖民势力,开始影响原模式改变了东南亚国家公共管理。由于这些殖民国家自己经历了行政伦理变化,根据新兴自由民主传统,在他们自己社会,他们殖民地政府在东南亚这样个传统影响,尤其是在过去殖民统治阶段。在殖民时期,而不是取代殖民地传统,在该地区大多数国家如越南情况下除外柬埔寨试图效仿这种管理自由民主模式,包括它道德标准,在改革公营机构。虽然泰国有没有直接殖民经验,在其行政改革战后时期,主要是基于这个借鉴模型。总之,在殖民和后殖民时期行政规范很大程度上影响了东南亚出现道德自由。发达国家公共行政民主价值观被纳入规范,如中立,平等,问责性,代表性,公平,等等。然而,在最近二十年,以市场为导向国家政策增殖和务实公共服务转型,在发达国家本身,行政伦理模式已经改变。虽然上述传统道德标准是不完全替代,但是有个市场综合评价,包括效率,竞争业务规范,创业,合作伙伴关系在定程度上,类似行政伦理方面变化趋势,最近广泛地发生在东南亚国家,如马来西亚,文莱,菲律宾,新加坡和泰国公共行政领域。特别是早期服务市民规范已经黯然失色,而获得效率规范优先。当代行政原则在文莱,印度尼西亚,马来西亚,菲律宾和泰国改革直基于效率标准,而不是平等审议。在新加坡,注重效率是其管理最基层规范标准之,直由于国家脆弱性进步加剧全球竞争。即使在共产主义盛行越南等国家,社会经济平等似乎已经逐渐被市场效率所取代,在公共部门改革也主要是针对效率问题。目前以市场为导向东南亚采取公共政策国家,包括私有化,放松管制和自由化,主要是效率,但在现实中,这些政策结果往往是个导致经济不平等根源。此外,采用上述业务主要议程管理包括全面质量管理,工作改善团队和质量控制圈。这是克服公共部门效率低下并实现在私营部门效率水平提高重要方法。在最近全球趋势下,东南亚地区行政伦理另个过渡是中立或公正原则,从规范转向伙伴关系想法。在该地区,公共行政并不总是中性政治影响力和公正交付货物,服务,但在实践中,特别是在如印尼,菲律宾,越南,其官方立场,主要是遵循这样中立和公正原则。然而,近年来,这种中立规范已日益受到挑战,因为在公共服务方面些基本变化,包括下放人员做法,在就业保障下降,并出现以合同为基础任用。例如,菲律宾,马来西亚,新加坡实行分散招聘,晋升制度和补偿,这意味着从人事权转移到政治中立中央机构人事通常被称为公务员公共服务佣金。政治首脑管理各个部委和部门,包括部长和政治任命。因此,产生更大政治影响力是关于人事事项,它可能需要些新措施,以确保中立性作为个行政伦理基本维度。此外,由于日益增长工作不安全感在公共部门显现,所造成当前紧缩措施和短期合同往往带来不安全或易受伤害可能性更大,公务员将很容易政治化。再次,面临挑战是要找出替代为保持政治中立行政系统手段。另方面,传统公共行政公正原则由于受到攻击最近扩大公共和私营部门之间伙伴关系。在印尼,马来西亚等东南亚国家人投资者,新加坡,菲律宾,泰国,越南亚洲区域局和太平洋地区,这些国家有介绍了不同机构和项目,以促进这样个过程合作伙伴世界银行,年,年。在国家如印尼,泰国,菲律宾,凡与政府之间密切联系商界已经引起官方不公平做法,目前扩大公共和私营部门伙伴关系可能会构成个更大挑战公正原则。特别是,它可能会导致种情况,其中富裕业务合作伙伴公务员收到较好治疗效果,并获得更容易获得公职。因此,这趋势在行政变化从公正性伙伴关系伦理可能无法代表个有利变化该地区行政系统。在东南亚,近些年几乎没有几个例子规范或道德标准在公共部门进行了彻底转变。,,,,,,,,,,,,,,,
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