1、“.....因此，本项目在实施中也毫不例外地会遇到系列风险，需对各种风险有足够估计，以便采取相应对策。项目面临主要风险道县农产品批发市场建设项目风险分析贯穿于项目开发建设和项目建成后维护运营全过程，着重研究和识别风险包括工程风险工程风险主要为气候水利条件异常，导致施工不能按计划进行工程地质条件与原勘察资料发生重大偏离，导致工期延长工程量及投资增加。本项目建设范围广工程子项较多，并且随着规划深度提高，未来工程建设内容有可能会有调整，从而影响工程进度。融资风险资本金和债务资金不能及时到位，或者原定融资方案发生变化......”。

2、“.....影响工程建设。外部协作条件风险外部配套设施中交通运输条件供水供电通讯等主要外部协作配套条件发生重大变化，给项目建设和运营带来困难。运营管理风险运营管理中风险主要来源于批发市场业务风险。批发市场本身存在着较高风险，主要风险有以下几个方面生产安全风险。批发市场人流量车流量较大，容易滋生安全事故，若安全措施没有做足，则形成风险基础。农产品质量风险。批发市场农产品来自众多农户和企业，质量参差不齐，市场准入把关不严或检验监管不到位，则容易产生质量安全事件。农产品市场风险......”。

3、“.....由于农产品生产方式农产品成本效益生产品种和销售方式不同，农户和企业要承担市场风险水平不同，同时由于农产品供求环境不稳定，也加大了农产品市场风险发生概率。农产品市场风险因素贯穿于农产品供求系统及其环境各个方面。因此，能否建立完善市场机制，引导农户和企业合理高效生产，是增强抵抗市场风险基础。租金收取。主要表现为租户经营不善无力缴纳租金而蒙受损失。欺诈行为。为牟取利益而进行有预谋欺诈行为时有发生，做好各项防范工作是预防关键。政策风险社会经济条件发展重大变化或者政府政策做出重大调整......”。

4、“.....风险程度分析道县农产品批发市场建设项目将风险程度按灾难性风险严重风险较大风险般风险分类，编制成项目风险因素和风险程度分析表，如表所示。表项目风险因素和风险程度分析表序号风险因素名称风险程度说明灾难性严重较大般工程风险资金风险资金来源中断资金供应不足外部协作条件风险运营管理风险政策风险从以上分析可知，本项目主要在运营管理方面存在较大风险，其余风险程度均表现为般。对本项目进行投资具有定风险性，但概率较小。只要对风险因素采取及时有效和适当防范，或采取定补救措施，可以降低风险发生概率，或减小风险损失......”。

5、“.....防范和降低风险措施为了进步规避风险，降低风险损失，本项目风险防范对策主要包括及早安排资金来源与到位计划，并与建设单位整体债务偿还计划相结合。加强项目实施过程中工程管理和财务管理，严格控制建设投资。编制详细资金使用计划，既保证工程进度支付，又降低财务费用。加强工程设计概预算控制和决算审计等管理工作，降低工程投资。加强地质自然灾害预防预测工作，使工程施工未预见风险降至最低。通过贯彻决策民主化科学化制度化原则，依靠增强自身实力来降低政策变化带来风险。本项目应在充分研究论证基础上，广泛听取社会各界意见和建议，减少决策失误......”。

6、“.....运营期间，应该严把生产安全和产品质量关，完善市场各项制度，照章执行，规范市场管理，做好各项宣传教育工作。建设单位应多渠道多形式地吸引人才，壮大自己专业管理队伍，降低管理风险。充分发挥在人才政策设施环境等方面优势，建立灵活内部激励机制。以上风险防范措施，可以有效地降低风险发生概率。通过分析本项目所面临风险因素，研究可以采取风险防范措施，能够得出对开发商来说项目建设风险较小结论，开发商可以按照基本建设程序落实项目建设各项工作。第十七章结论与建议项目建设符合国家和地区产业发展政策和规划，项目建成......”。

7、“.....二该项目重要特点之是其基础性公益性。项目建设围绕农产品批发销售各环节进行整合，进行规模经营。项目建成有利于降低道县农产品交易成本，但项目建设投资较大，投资回收期较长，项目建设企业利润不高，需要政府部门给予政策和资金支持。三该项目建成，将紧密联系道县农产品生产加工批发销售仓储物流配送信息服务各环节配套运作，有利于提高道县农产品经济效益，增强竞争力。四项目建设涉及市场信息系统和农产品质量检验检测系统事关民生，需要在政府部门指导和大力支持下才能实现。综上所述，恳请政府给予定资金资助，以便该项目能顺利实施......”。

8、“.....号中共中央国务院关于年促进农业稳定发展农民持续增收若干意见中发号④国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施意见国发号农产品批发市场管理技术规范陕西省标准化农产品批发市场评分细则陕西省农产品批发市场标准化工作方案永州市委市政府关于大力推进农业产业化决定永州市委市政府关于推进承接产业转移工作决定永发号⑩永州市道县国民经济和社会发展十二五规划和年远景规划道县县委县政府关于加快承接沿海加工贸易产业转移实施意见⑿国家和省市有关部门颁布政策法律法规规范及定额等国家发改委建设部颁布建设项目经济评价方法与参数第三版⒁建设单位提供......”。

9、“.....项目概况建设地点道县农产品批发市场拟建于道县县城北部位置，湘源路与城西路交汇处。该项目位于道县城区交通要道，项目区内交通完善便捷，朝夕可往返粤桂港，地理位置十分优越，是建设大型农产品批发市场理想场所。主要建设内容与规模道县农产品批发市场建设项目用地面积为亩折合约平方米，总建筑面积平方米，总投资万元，其中建设投资万元各项建设条件落本项目是县委县政府招商引资重点项目之，享受道县招商引资相关优惠政策，得到道县相关部门大力支持。项目投入总资金及效益情况项目总投资万元，其中建设投资万元，建设期利息万元......”。