售收入次之。敏感性分析图经财务敏感性分析，销售收入，经营成本固定资产投资三项因素中，销售收入和经营成本对项目收益的影响都较大，当销售收入下降时，或经营成本上升，项目财务内部收益率将达到基准收益率，项目将不可行。财务评价结论西牧公司头高产奶牛标准化养殖场建设项目项目全部投资的财务内部收益率所得税后，下同，高于基准财务内部收益率。静态投资回收期年，总投资收益率，说明项目本身具有较好的投资回报，财务盈利能力明显。同时，通过项目的敏感性分析表明，销售收入和经营成本对项目收益的影响都较大，这也符合生鲜乳行业的特点。通过财务生存能力分析，表明项目具有较强的财务生存能力。综上所述，从财务评价的角度看，该项目财务上可行，财务效益显著。西牧公司头高产奶牛标准化养殖场建设项目第十五章项目风险分析项目风险分析项目风险分析贯穿于项目建设的全过程，本项目可行性研究着重分析政策融资建设运营管理人员市场及外部协作条件风险，通过本公司深入实际广泛调查并向有关专家及部门咨询后，以打分的方式进行判定。政策风险假如上级及当地政府的政策发生变化，不利于本项目的发展。融资风险假如资金供应不足或者来源中断，导致项目工期拖延甚至被迫终止，利率变化导致融资成本升高。建设风险假如项目技术路线，导致项目建设达不到预期目的，或建设质量低劣成为烂尾工程，或材料设备采购价格过高，导致投资超过投资预算。运营管理风险假如项目的运营管理混乱，导致项目不能按期顺利进行和完工。市场风险市场风险般来自三个方面是市场供需实际情况与预测值发生偏离二是项目市场竞争力或者竞争对手情况发生重大变西牧公司头高产奶牛标准化养殖场建设项目化三是项目运营成本的实际值与预测值发生较大偏离。技术风险假若项目采用设备和技术的先进性可靠性适用性和可得性与预测方案发生重大变化，导致生产能力利用率降低，运营成本增加，运营效益达不到预期要求等。针对上述六大风险因素，通过深入实际调查咨询有关专家，并结合国内外和新疆以及石河子目前奶牛养殖现状及国家有关的近期政策等情况进行综合分析，将风险程度按灾难性风险严重风险较大风险般风险进行分类，形成本项目风险因素和风险程度综合分析如下表风险因素和风险程度综合分析表序风险程度号风险因素名称很大较大般较小很小说明政策风险政策发生变化政策不利于本项目出资风险资金供应不足资金来源中断建设风险项目技术路线建筑质量低劣设备材料采购超标运营管理风险没有项目管理机构管理混乱市场风险市场需求量西牧公司头高产奶牛标准化养殖场建设项目市场竞争能力价格运营成本技术风险先进性适用性可靠性可得性根据上述分析表的综合平价结果可知，本项目在政策项目建设运营管理技术等方面只有很小风险，在资金方面有较小风险，在价格和运营成本方面有较大风险。风险控制措施防范政策风险对策牛奶业是畜枚业中最具发展潜力的产业，牛乳被誉为营养价值最接近于完善的食物。加快牛奶业发展，对于提高国民身体素质，调整畜牧业产业结构，增加农民收入具有重要意义。为促进我国奶业持续健康发展，国家先后出台了国务院关于促进奶业持续健康发展的意见国发号农业部关于贯彻国务院关于促进奶业持续健康发展的意见的通知农牧发号年月，国家发改委出台了促进奶业发展八条政策措施。国务院关于进步促进新疆经济社会发展的若干意见国发号文件明确提出将新疆建设成为我国优质畜产品生产基地。三聚氰胺事件发生后，为保证生鲜乳质量安全，国家明确提出要推进标准化规模养殖，鼓励奶牛养殖小区向奶牛西牧公司头高产奶牛标准化养殖场建设项目养殖基地，各种形式的奶牛合作社过渡。这些政策措施，给西部牧业公司奶牛产业，尤其是标准化规模化养殖创造了良好的政策空间。今后段时期，西部牧业公司优质高产奶牛业来自政策的风险最小。这些政策措施，给西部牧业股份有限公司实施头高产奶牛标准化养殖场建设项目创造了良好的政策空间。防范出资风险对策对于出资中的财务风险，项目建设单位通过加强内部控制改善经营管理建立健全资金管理制度等措施，可以较好地控制这种风险。具体措施有第，通过扩大收入，降低成本，增加息税前利润，增加现金流量，来规避财务风险第二，严格控制投资规模，加强预算管理，降低工程造价。防范建设风险的对策对于项目建设的风险，必须实行项目法人负责制和项目质量终身负责制。对土建和设备采购必须按规定程序实行公开招标，对采购合同签订工程监理选聘，建筑队伍和设备供应商的资质等必须按法定程序进行。尤其是业主和工程监理要在项目现场实施风险管理，对项目建设各个阶段可能出现的风险提前识别和预警，做到事前控制事中控制事后控制，加以防范。由于项目单位已有多年从事良繁奶牛场建设和管理的经验，建设风险不大。防范运营管理风险的对策西牧公司头高产奶牛标准化养殖场建设项目成立以法人代表为组长各有关部门领导参加的项目领导小组，是防范运营管理风险的关键措施。项目领导小组要下设项目办公室，代表项目领导小组负责项目运营的管理协调和监督，做好项目进度人力调配文档管理资源分配等工作，为项目的实施控制管理决策提供信息基础。防范市场风险的对策建立规模化标准化奶牛场，是抵御金融风险和提升企业市场竞争力的必然举措，是畜产品市场发展到今天的必然选择。般而言，原料奶生产在定程度上存在较大的市场风险，而且难以人为控制，旦出现类似三聚氰胺食品安全事件，会对生鲜乳行业带来重大打击。通过财务敏感性分析表明，销售收入下降或经营成本上升时，本项目的财务内部收益率变化较大，对整个项目的效益影响也最大。针对上述风险，项目单位在生产过程中必须严格控制成本，保证生鲜乳质量，实行优质优价。尤其要充分发挥西部牧业公司在生鲜乳冷链统收储配送的优势，从源头上把好生鲜乳质量关，不断扩大市场份额，提高销售收入。从长远看，新疆乳品加工企业对生鲜乳需求巨大，随着国家经济形势的回升，只要走现代冷链物流的道路，市场风险是可以抵御的。防范技术风险的对策项目单位西部牧业公司是兵团畜牧业龙头企业，具有技术西牧公司头高产奶牛标准化养殖场建设项目人才优势。近几年在生鲜乳冷链物流配送体系建设中成绩显著，技术水平达到国内先进水平，已初步形成了从鲜奶收储冷藏运输定点配送的完整冷链系统，并积累了丰富的组织管理运营经验和技术优势。因此基本上不存在技术风险。西牧公司头高产奶牛标准化养殖场建设项目第十六章社会效益分析发展产业化经营，使奶牛业生产的市场化组织化程度得到极大提高，大大增强了产品的市场竞争力，将吸引更多的养殖户加入规模化养殖基地，参与产业化经营。本项目可直接带动奶牛养殖基地的建设，间接带动饲草基地建设。可解决富裕劳力就业和带动农户从事饲草种植工作。增加农民收入。西牧公司头高产奶牛标准化养殖场建设项目第十七章结论和建议通过头高产奶牛标准化养殖场建设项目的实施，项目单位依靠科技良种先进的饲养技术，实现现代奶牛养殖业的超常规跨越式发展，使西部牧业的奶牛单产水平规模化养殖水平和经营管理水平步入全疆领先水平，成为新疆重要的优质高产奶牛示范基地和生鲜乳供应基地。该项目符合国家产业调整政策，技术路线正确先进可靠，经济合理，环境效益良好。通过财务评价，项目财务内部收益率税后，高于贴现率，说明该项目有较好的经济效益和抗风险能力，从财务上分析是可行的。建议项目在实施第年，应当以推广先进技术和生鲜乳质量为核心，重点抓好节本增效提高奶牛单产和生鲜乳质量的工作，以降低经营成本，抵御市场风险，使项目的实施能够顺利进行。新建犊牛牛舍产房栋，面积新建鱼骨式挤奶厅座，面积主要技术经济指标表主要经济技术指标表序号内容单位数量备注产品方案生鲜乳吨出栏母犊头出栏公犊头淘汰母牛头二经济技术指标销售收入万元达产年总成本万元达产年年均净利润万元总投资收益率财务内部收益率所得税后财务净现值万元所得税后静态投资回收期年含建设期年可行性研究报告编制依据中共中央号文件国家发改委关于印发现代农业示范项目建设规划年的通知发改农经全国农业和农村经济发展第十个五年规划西牧建设性质新建项目名称呼图壁县西牧养殖有限责任公司头高产奶牛标准化养殖场建设项目总论