接续产业发展 的重中之重，形成对区域经济发展的重要支撑能力。提升石化产 业整体技术水平，促进炼化体化延伸加工，延长产业链条。充 分利用国内外两种油气资源，扩大原油加工规模，提高原油延伸 加工能力。推进辽河石化公司万吨稠油加工扩建及后续加工 华锦集团万吨原料油加工北方沥青万吨环烷基润滑油等重 大项目建设，原油加工能力达到万吨，沥青生产能力达到 万吨，建设全国最大的稠油加工和沥青生产基地。建成万吨乙 烯扩建项目，发展聚乙烯聚丙烯聚苯乙烯等聚烯烃系列 产品，合成树脂生产能力达到万吨，同时发展环氧丙烷醋酸 乙烯乙二醇等有机合成系列产品，建设全国重要的合成树脂生 产基地。以华锦集团中润化工有限公司等为依托，发展氮肥 复合肥生物有机肥，建设全国重要的化肥生产基地。大力发展 工业助剂医药中间体催化剂涂料等精细化工产品，拉长石 化工业产业链条。充分利用盐卤水资源发展氯碱化工系列产品。 培育壮大装备制造塑料建材食品等具有发展潜力的 产业。开发和引进先进生产技术，发展新型钻井机械隔热管高低压阀门等石油开采专用设备制造。培育发展汽车零配件加工 专用汽车改装船舶制造和环保设备制造等先进装备制造业。充 分发挥原料优势，大力发展农用工业用建筑用塑料制品，努 力将塑料产业培育成新兴主导产业。积极发展各类新型防水材料， 建设全国重要的防水卷材生产基地扩大彩钢板钢结构生产规 模，增加聚氨脂复合板等产品品种发展芦苇人造板新型轻质 墙体材料等新型建材开发做大食品加工业。以大型优质大米 加工企业为龙头，推进中小加工企业整合，创建在国内有影响力 的无公害绿色和有机大米品牌。积极发展各种水产品肉食品 乳制品饼业调味品等食品加工业，打造特色鲜明的食品加工 基地。坚持走苇浆纸体化道路，大力发展以芦苇稻草为 主要原料的制浆造纸业，到十五期末形成万吨的造纸 能力。加大对现有药业企业的研发工艺技术和设备改造力度， 形成在生物制药化学药品和中成药等方面的产业群体优势。 大力发展现代服务业。与二产业紧密结合，提高为工 农业生产经营技术开发服务的能力和水平。接受沈阳大连 等中心城市的辐射，以铁路公路港口为依托，以现有大型物 流企业为骨干，发展水上物流公路铁路物流管输物流等物流 业。建设和完善盘锦市双台子区兴隆台区大洼县的农产品批 发市场，高升沙岭西安胡家田家等专业化市场，形成具 有定辐射力的大米河蟹等专业化的物流基地和配送网络。 这种经济结构，导致了盘锦市区域内有别于其他城市的经济 发展空间差异，产生了存在于盘锦市及周边的城市间乃至全国许多城市和地区的原材料半成品产成品等的进出，形成了彼 此的供需关系和物流渠道，存在着大量的石油石油化工精细 化工建材粮食农副产品以及零担集装箱等物资商品的运 输和配送。仓储装卸搬运包装流通加工及信息服务等多 功能多层次的物流服务需求，为盘锦市农产品批发市场的发展 创造了经济结构条件。 区位条件 盘锦市的区位优势和地理位臵是现代物流产业发展的天然基 础，交通网络四通八达。盘锦市地处环渤海经济带的要塞，是连 接东北与关内的枢纽城市。京沈高速盘海营高速通过境内并与 沈大高速公路相连。盘锦境内有六个高速公路出入口。公路总里 程已达公里，其中高速公路条公里，国道条公 里，省道条公里，县道条公里，公路网密度为每 百平方公里公里，跃居全省前列。沿海沿河有码头个， 盘锦港已经投入使用。盘锦离周边的营口港鲅鱼圈港锦州港 较近，距大连港仅公里。距沈阳桃仙公里机场大连机 场公里。沟海铁路和京沈高速铁路贯穿盘锦，优越的交通为 农产品批发市场的发展提供了有力的保障。 信息网络支撑条件 盘锦市是重要的通信枢纽，与世界多个国家和地区建立了 联系，具备了国民经济信息化的通信能力。截止年，全市现 有程控电话交换机万门，电话普及率达到部百人，居全省前 列。到年底，全市电信业务总量亿元，年末交换机容量万门，电缆长度万皮长公里，长话电路万路，城乡电 话用户万户，移动电话用户万户，每百人移动电话占有量 部。计算机互联网用户万户，数据通信总用户万户，公 用电话万部。同时，盘锦市拥有覆盖全市的邮政网络。十 二五期间还要加强通信基础设施建设，优化和完善基础网络。 实现语音数据网络覆盖整个城乡，实现移动通信网络向网的 平稳过渡，建成数字集群公网和卫星导航定位系统，大幅 度提高互联网用户容量。 综上所述，通过对盘锦市的经济发展条件经济结构条件 区位条件信息网络支撑条件等的分析，盘锦市己初步具备进 步建设规模化组织化程度更高的果蔬批发市场及发展现代物流 的基本条件。 盘锦市人均收入水平较高，农产品需求日益增长 年盘锦市地区生产总值亿元人均生产总值 元全年城市居民人均可支配收入元农民人均纯收入 元。按人均年食品消费支出元，计算未来各年全市食品消费 额年将达亿元，年将达到亿元。由此可见，盘锦 市农产品市场潜力巨大。 年末全市城镇单位从业人员人，私营个体从 业人员人。其中，城镇私营个体从业局面。 项目建设必要性 项目建设是保障果菜篮子供应的需要 随着辽宁省盘锦市经济发展，盘锦市城市功能定位的不断 升级，人口数量不断增加，人们对农产品需求不断扩大，对农产 品的安全及农产品质量的要求也越来越高。盘锦市现有高升沙 岭西安胡家田家等专业化市场因地理区位和自身经营特点， 难以满足城市发展和居民消费的需求。 随着盘锦市经济建设社会发展等外部条件的进步优化， 农民群众对农产品的生产销售降低农产品生产销售成本， 迫切希望把其农产品采配销售中心前移到盘锦市果蔬批发市场。 但多年来盘锦市尚未规划建设新的现代化的农产品批发市场。因 此，规划建设现代化的果蔬批发市场是满足辽宁省盘锦市果 菜篮子供应的现实需要。 项目建设是保障果菜食品安全的需要随着经济的发展和人们生活水平的提高，对食品安全的要求 也越来越高，安全健康营养绿色环保成为人们对食用果 菜的基本诉求。但是，食用果菜农药残留超标，且大多在流通环 节被发现，这些事件直接伤害消费者身体健康，也影响消费者的 消费理念。 食品安全问题越来越受到社会的广泛关注和各级政府的高度 重视。盘锦市果蔬批发市场建设的目标是，立足盘锦流通辽宁 面向北方辐射全国，成为东北地区规模最大功能完善配套 齐全的绿色安全生态的农产品现代化农产品批发中心。项目 通过建立水果蔬菜等农产品食品质量安全保障体系，从流通环 节对食用果菜实施绿色通道定位。 该项目确保农产品流通环节质量安全的具体举措包括 建立市场内水果蔬菜等农产品长效检测机制，即建立质 量安全检测中心质量技术监督站等由政府机构主导成立的质量 安全保障执行机构，在政府配套法规的支持下，将水果蔬菜等 农产品安全监督管理工作推进到批发市场内 建立市场准入制，即利用电子信息技术如统电子结算， 建立产品可追溯系统，配以长效检测机制和园区内的经营管理， 建立市场准入制度 建立水果蔬菜等农产品批发市场，即与盘锦市出入境检 验检疫局合作，在市场内建立出口食用农产品配送中心，建立 套符合监管要求的出口食用农产品供应链管理平台，形成出口 果菜安全标准，并在市场系统内的农产品批发市场推行该标准，构筑批发市场网络的农产品质量安全保障体系。因此，项目建设 对极大地保障出口水果蔬菜等农产品食品的安全，具有重大 的战略意义和政治意义。 项目建设是盘锦市发展战略规划的需要 盘锦市商业局关于加强农产品批发市场建设的实施意见， 关于今后发展的目标中指出。 加强农产品批发市场现代化建设，特别是有计划的发展和培 育品牌市场是强化我市流通工作的新轮目标选向。要树立科学 发展观，突出企业市场的主体地位，在政府的有力推动下， 运用现代流通理念现代交易方式先进信息技术和必要的政策 扶持，对全市范围内基础条件好交易规模大发展潜力强的农 产品批发市场，集中力量进行改造升级。到年，在全市农产 品批发市场中培育个市场主体企业化投资渠道多元化交易方 式现代化服务功能多样化的现代化大中型农产品批发市场，使 之扩大辐射范围，健全法人治理结构，体现盘锦的产业优势和特 色，成为省内知名乃至全国闻名的市场品牌。具体目标为 在市场交易规模上，要有家农产品批发市场年成交额达到亿元 以上，力争培育家超亿元的农产品批发市场。 在市场交易方式上，推动现金现货现场等传统交易 方式向总经销总代理场内超市场外连锁等区域性集约化 经营方式转变，促进委托制拍卖制网上交易等现代交易方式 基本形成。 在市场设施建设上争取达到技改投资不断加大，技术创新能力不断增强信息中心结算中心检验检测中心等功能完备 物流配送金融服务餐饮服修邮电通讯等配套功能更加完善。 在市场声誉上，形成国内外较高的知名度，以品质优良品种繁 多管理现代服务领先提升市场地位。杜绝假冒伪劣商业欺 诈销售违禁商品欺行霸市等违法违规行为。 在管理体制上，改变主办单位政府委派或事业单位的身份， 现代产权制度和企业制度基本建立，形成市场主体企业化投资 渠道多元化的现代企业格局，实现企业办市场企业管市场市 场企业化的新型市场模式。 项目建设是盘锦市社会经济发展的需要 盘锦市商业局关于加强农产品批发市场建设的实施意见， 关于今后发展的任务中指出。 针对农产品批发市场存在的主要问题，当务之急要着力加快 改革传统的管理体制和交易方式，完善服务功能和经营机制，发 展品牌化规范化公司化的新型市场。强