设单位在招标过程中弄虚作假或在招标活动中违反项目审批部门的核准事项，由项目审批部门和有关行政监督部门按照国办发号文件的规定，对项目建设单位依法进行处罚。本工程招标基本情况详见下表工程招标基本情况表。工程招标基本情况表建设项目名称四平循环经济示范区工基础设施建设项目期工程招标范围招标组织形式招标方法不采用招标方式招标估算金额万元备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标建筑工程安装工程勘察设计监理工程吉林省中盛路桥工程有限公司年月第十三章财务评价编制依据及说明国家发展和改革委员会计办投资号文审定出版的投资项目可行性研究指南试用版。有关现行财税制度法规政策。各专业提供的有关设计数据。项目建设期年。本项目为城市基础设施建设项目，是非盈利性公益事业项目，这类项目的财务评价方法与盈利性项目有所不同，般不计算项目的财务内部收益率财务净现值投资回收期。根据国家发展和改革委员会计办投资号文审定出版的投资项目可行性研究指南试用版规定，本项目财务评价只作单位功能或者单位使用效益投资单位功能运营成本借款偿还期等指标测算。财务评价根据国家发展和改革委员会计办投资号文审定出版的投资项目可行性研究指南试用版规定，本项目财务评价只作单位功能或者单位使用效益投资单位功能运营成本借款偿还期等指标测算。单位使用效益投资本项目建设投资万元，对拟征用土地范围内的基础设施进行建设。根据单位使用效益投资计算公式，计算求得单位使用效益投资为元。计算过程如下单位使用效益投资建设投资设计服务能力或设施规模万元元单位功能运营成本经计算，项目平均年运营费用为万元，包括养路费植树绿化费管网维修费人员工资等项费用。项目年服务面积为，根据单位功能运营成本计算公式，计算求得本项目单位功能运营成本为元。计算过程如下单位功能运营成本年运营费用年服务总量万元元借款偿还计划项目拟申请银行贷款，额度为万元。银行贷款年利率为同期商业银行贷款利率年期及以上还款期为年，宽限期为建设期采用等额还本利息照付方式还款。借款期建设期只偿还利息，从借款第三年开始后的年偿还本金，按等额还本利息照付方式每年偿还本金为万元，每年偿还利息随着本金的偿还逐年递减。偿还资金由示范区基础设施配套费土地出让收入和税收返回三种方式偿还。详见附表借款还本付息估算表。财务评价结论本项目主要建设内容为四平循环经济示范区基础设施工程，其主要目的是为示范区的入驻企业提供良好的基础和配套服务设施，工程本身没有收入，也不是以盈利为目的，其收益主要体现在七通平之后的土地出让。从长远来看，社会效益显著，经济效益主要体现在入驻企业所创造的产值上。第十四章社会评价项目对社会的影响分析四平循环经济示范区是四平市在城市建成区周边区域规划建设的工业园区，对该区域基础设施的建设和实施对本区域的社会发展将会产生较大的影响。项目的实施对当地居民的影响。拟开发建设区域所在地居民主要大部分以种植农作物和蔬菜为生，收入较少，没有可靠的保证。该地区开发建设成循环经济示范区后，将为该地区提供大量的工作岗位，增加当地居民的就业机会。项目实施对当地居民收入的影响。通过示范区的开发建设，部分居民可以进入示范区内企业工作，收入将有所增加，其生活水平将有定的提高。也有部分人将从事第三产业。项目实施对当地居民居住水平的影响。拟开发建设区域所在地居民通过拆迁补偿安置，大部分农民的居住条件可以有较好的改善，逐步接近城市的居民居住水平。项目与所在地互适性分析四平市位于吉林省西南部，西面与辽宁省为邻，西北与双辽市接壤，北部和东北部与公主岭市接壤。幅员面积约，现状总人口万人。四平交通便利，地理位置优越，是该地区的交通枢纽地区。十五时期，四平市紧紧抓住发展这条主线，聚精会神搞建设，心意谋发展，破解了诸多影响和制约经济社会发展的突出矛盾，取得了经济快速增长，城乡社会巨变，县域综合竞争力显著提升，精神文明政治文明社会文明同步推进的可喜成果，各项预期目标均提前实现，为十五的快速发展奠定了良好基础。本项目是四平循环经济示范区基础设施期工程，工程的建设与区域环境有较强的适应性。社会风险分析作为省级开发区，四平循环经济示范区的建设得到了省里有关部门的大力支持，四平市委市政府及所在地区等各级政府的大力支持，作为基础设施工程，本项目的建设与当地社会具有较好的互适性，受到各个利益群体的欢迎。由于项目建设要涉及到征地和拆迁，因此存在定的社会风险。社会评价结论通过以上分析可以看出，本项目的实施可以促进当地的经济发展，为当地提供定的就业机会，促进社会的稳定。项目与当地社会具有较好的互适性，社会可行性良好。第十五章研究结论与建议为了充分发挥当地优势，遵循减量再利用循环的原则，坚持以生态工业生态农业和科技型项目为主，建立起以清洁生产生态工业生态农业以及废弃物综合利用为特征的经济发展模式，促进经济社会可持续发展，年四平市政府成立了四平循环经济示范区，同年该示范区被批准为省级开发区。为了加大城市基础设施建设的步伐及招商引资力度，促进地方经济发展，吉林省四平市循环世纪投资有限公司提出示范区基础设施期工程，主要对示范区的生态工业循环经济区和综合服务支撑区主要道路及照明工程供水管网工程排水管网工程供热管网工程供电及通讯线路工程等进行建设。项目的建设符合国家产业政策和四平市总体发展规划，符合国家和省有关政策导向，项目建设是必要的。项目建成后不仅具有较好的间接效益，而且社会效益显著，因此，项目建设是可行的。项目建设投资估算汇总表单位万元序号费用名称投资额占项目投入总资金的比例估算说明合计其中外汇建设投资静态部分建筑工程费设备及工器具购置费安装工程费工程建设其它费用基本预备费建设投资动态部分涨价预备费建设期利息项目建设投资建设投资估算表单位万元序号工程费用名称建筑工程设备购置安装工程其他费用合计单位数量指标元建设投资静态第部分工程投资道路工程机动车道辅助车道土方工程人行道分隔带绿化带照明工程盏交通设施给水管网工程消防水鹤套污水管网工程雨水管网工程供电线路工程电力线路通讯管网工程孔通讯管线第二部分其他费用土地使用费征地费拆迁补偿费建设单位管理费勘察设计费可研编制费可研评估费招标代理服务费施工监理费环评费工程保险费竣工图编制费图纸审查费二部分费用合计第三部分预备费基本预备费二部分费用建设投资静态部分合计二建设投资动态涨价预备费建设期利息年利率建设投资动态部分合计建设投资合计投资计划与资金筹措表序号项目合计第年第二年项目投入总资金建设投资静态建设投资动态建设期利息流动资金资金筹措建设单位自有资金自有用于建设投资自有用于流动资金借款长期借款银行贷款流动资金借款其他短期借款其他银行借款还本付息计划表序号项目利率第年第二年第三年第四年第五年第六年第七年第八年第九年第十年借款还本付息年初借款本息累计本金建设期利息本年借款本年应计利息本年还本本年付息偿还借款本息资金来源基础设施配套费土地出让收入和税收返回第五章建设方案设计依据项目的组成规划建设指导项目概况总论