社会发展中的新情况新问题，加强调研科学谋划，编制了•云南省加快少数民族和民族地区经济社会发展十二五规划‣，这是未来五年我们扎实推进少数民族和民族地区又好又快发展的行动指南。•规划‣提出，实施民生改善基础设施建设社会保障特色产业发展民族教育科技振兴民族文化发展劳动者素质提高和民族团结保障八项重点工程个具体项目，预计总投资为亿元。我们要依托大项目带动大投入大投入促进大建设大建设带来大发展，力争到年，全省经济社会发展更加和谐，少数民族和民族地区与全省发展水平差距拉大的趋势得到遏制，民族地区综合经济实力人民生活水平和质量社会事业发展生态环境建设和民族工作上个大台阶，将云南建设成为中国特色云南模式的全国民族团结进步边疆繁荣稳定示范区。组织实施好•规划‣，必将为推进我省少数民族和民族地区经济社会跨越式发展注入强大动力。抓好•规划‣实施，首先是思想认识必须到位。各级各部门定要充分认识•规划‣对于加快少数民族和民族地区实现跨越式发展的重要意义其次是要抓好落实。各州市要根据•规划‣的总体要求和部署，结合本地实际，着手牵头编制专项建设规划，做好项目储备申报和实施工作三是要充分发挥积极性和主动性。资金和项目毕竟只是有限的资源，要把资金项目方面的扶持帮助转化为提升自我发展的能力和动力，达到四两拨千斤的效果。二牢牢把握发展这个第要务，着力解决少数民族和民族地区发展的特殊困难和问题，实现又好又快发展。我省少数民族和民族地区经济社会发展总体滞后，加快发展是压倒切的中心任务。必须把加快发展作为最重要最核心最紧迫的任务，千方百计解决影响少数民族和民族地区经济社会发展的瓶颈问题，使我省少数民族和民族地区基础设施更加完善特色优势产业更加突出综合经济实力明显提高。是要强化几个方面的认识。从政策层面上，要认真研究和准确把握国家宏观经济政策的变化，研究西部大开发两强堡建设战略，领会精神求深把握实质求透实际运用求活，围绕少数民族和民族地区经济社会发展中的新情况新问题，加强调研科学谋划。从项目抓手上，要做好两个结合结合云发„‟号文件提出的六项工程规划和•云南省加快少数民族和民族地区经济社会发展十二五规划‣，切实抓好项目的实施，加强项目资金管理和跟踪问效监督检查。从实施机制上，要坚持省抓规划州市负总责县抓落实项目到村扶持到户的工作机制，各司其职各负其责，形成上下联动促进发展的生动局面。二是要深入实施兴边富民行动。认真贯彻落实全国兴边富民行动年总结暨经验交流会议精神，进步做好我省兴边富民行动年工作总结和十五工作总结，积极参与筹备召开十二五兴边富民行动启动大会，配合省发改委省财政厅启动实施•云南省兴边富民行动十二五规划‣，安排部署新轮兴边富民工程。继续抓好兴边富民重点县建设，至少建设个兴边富民示范村，每个示范村投入万元，着力推进特色优势产业试点县建设，积极向国家民委争取增加产业试点县规模和资金。同时，各边境县也要加大扶持力度，积极探索特色优势产业扶持发展的新路子，努力增加群众收入，不断壮大县域经济。三是要着力抓好扶持人口较少民族发展工作。计划在今年上半年召开全省扶持人口较少民族发展工作会议，认真总结十五期间扶持工作取得的成绩和经验，研究分析当前工作中存在的困难和问题，安排部署十二五扶持发展工作。要加强协调配合，会同省级有关部门编制•云南省扶持人口较少民族发展十二五规划‣，为省委省政府出台•关于进步加大对人口较少民族扶持发展的决定‣做好基础工作。根据国家适当扩大扶持范围的要求和新的扶持目标，今年计划投资亿元，对新纳入十二五规划的人口较少民族聚居村实施整村推进，对十五扶持过的村委会进行巩固提升，落实村有骨干项目户有增收项目的要求，选择个村委会发展特色产业，稳定提高群众收入扎实做好独龙江乡的扶持发展工作，积极推动上海对口帮扶人口较少民族发展有新进展继续抓好人口较少民族特色博物馆建设项目。四是要进步加大对特困民族散居民族少数民族深度贫困群体扶持力度。在资金项目安排上给予倾斜，加大产业扶持力度，重点解决群众增收问题。今年要在特困民族散居民族少数民族深度贫困群体地区建设个扶持示范村，每个村投入万元。五是在民族特色村寨保护与发展建设上要有新进展。今年要选择个世居少数民族人口占以上民族文化底蕴深厚民俗风情浓郁民居建筑有特点产业发展有基础交通较为便利的村开展民族特色村寨建设，每村投入万元。六是要确保全面完成今年已列入省政府重点督查的工作任务。实施个贫困自然村整村推进扶持个人口较少民族聚居村委会发展特色产业已列入今年全省重点督查的项重要工作目标任务，我们定要提高认识自加压力抓好落实完成任务。七是要大力促进民族贸易。根据少数民族群众的生活需求和中央关于转变经济发展方式的要求，扶持批市场发展前景较好的民族特需用品生产企业民族特色商品生产企业，做大做强清真食品民族医药等产业，争取打响批民族品牌，提升市场竞争力。三牢牢把握维护民族团结这个第职责，着力解决影响团结稳定的消极因素，为构建和谐社会创造良好环境。是要认真贯彻落实党和国家的各项民族政策和法律法规，确保各项政策落到实处，这始终是我们重要而紧迫的任务，必须常抓不懈，任何时候都不能有丝毫放松。贯彻落实好党和国家的民族政策和法律法规，要以强化监督检查为抓手，及时发现并坚决纠正民族歧视民族政策落实打折扣等不良现象，切实维护各族群众的合法权益。二是要有效预防和妥善应对各类涉及民族因素的突发事件。要认真落实民族团结目标管理责任制，并在实践中不断总结推广，进步增强责任制的针对性和实效性要进步加强对民族关系分析和团结稳定形势的科学研判，着力排查可能影响民族团结和社会稳定的因素，从源头上预防和减少矛盾要按照没有问题抓预防潜在问题抓排查发现问题抓疏导出现问题抓调处的原则，把工作做在平时把矛盾纠纷化解在萌芽状态把问题解决在基层要切实提高对各类涉及民族团结因素突发事件的应急处理能力要进步加强民族团结工作机制建设，健全矛盾纠纷排查及信息报送机制，建立民族关系监测评估系统，健全民族关系监测评估信息化机制要充分认识少数民族代表人士在反对分裂维护统化解矛盾宣传政策密切联系少数民族群众等方面的桥梁纽带作用，充分调动和发挥各方面的积极性，共同维护民族团结和社会稳定。三是要广泛深入持久地开展民族团结宣传教育活动和民族团结进步创建活动。认真贯彻落实中央和省关于深入开展民族团结宣传教育活动的有关精神，认真研究开展民族团结宣传教育的规律，采取多样化的宣传策略，进步发挥•今日民族‣•今日民族中小学版‣的宣传阵地作用，广泛运用各种手段特别是网络等新兴媒体进行宣传教育，着力打造几个家喻户晓深入人心的宣传品牌，力争工作有新亮点新突破。要建设命名批省级民族团结教育基地，让更多的人走进基地接受民族团结教育。要着力推动民族团结宣传教育进课堂进教材进头脑，进机关进社区进企业，积极与有关部门加强沟通，让民族团结元素更多地融入到各类影视节目文学作品教材书本中，达到潜移默化的效果。通过多层次全方位有实效的宣传教育活动，在全社会唱响民族大团结大发展大繁荣的主旋律，积极营造民族团结和谐发展的浓厚氛围。要认真贯彻落实中央领导同志在全国民族团结进步创建活动会议上的讲话精神和中央三部委关于开展民族团结进步创建活动的指导意见和有关会议精神，把民族团结进步创建活动作为和谐社会建设的重要组成部分，摆上更加重要的位臵，采取更加有力的措施，广泛动员群众积极参与，大力争取社会各方支持，共同推动民族团结进步创建活动扎实有效开展。要继续推进民族团结示范村建设，今年至少建设个民族团结示范村，每个示范村投入资金万元，每个州市要抓好个重点示范村建设，每个重点示范村投入资金万元要继续做好创建城市民族团结进步示范社区的试点工作，不断探索创新总结经验要继续加强对民族团结示范区建设的指导，形成区域化示范效应。四是要切实做好新形势下的城市民族工作。随着改革开放的不断深入和工业化城镇化的快速推进，我省各民族交流日益加深，城市民族构成更加多元，城市民族工作在我省民族工作全局中的地位更加突出，任务更加繁重，加强和改善城市民族工作比以往任何时候都更加重要更加迫切。我们要深刻认识做好城市民族工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感。要把保障少数民族群众的合法权益作为城市民族工作的重要原则，充分考虑少数民族群众的特点和实际，切实把民族政策体现和落实在各项具体工作中要把做好少数民族流动人口的服务管理作为城市民族工作的重要任务，把热情服务与依法管理有机结合起来，更新服务管理理念和方式，切实解决他们生产生活中的困难和问题要把加强社区民族工作作为推进城市民族工作的重要基础，把民族工作有效融入社区建设要进步研究推进城市民族工作的具体措施，探索建立符合各地实际的城市民族工作机制，总结开展民族团结进步创建活动取得的经验，加大宣传力度，推广各地的好经验好做法，充分发挥示范带动效应，努力营造全社会重视城市民族工作的良好氛围。初步考虑，今年上半年内将召开全省城市民族工作座谈会，认真总结开展城市民族工作的经验，研究部署工作，达到交流学习深化认识推动工作的目的。请各州市要进步加强对城市民族工作的调查研究，探索做好城市民族工作的新思路新方法新机制，为召开座谈会做好交流准备。同时，我们将着手研究制定指导城市民族工作的专项规划，调研起草关于加强城市民族工作的指导性意见报省委省政府，并争取在年内出台实施。四牢牢把握统筹兼顾这个重要方法，着力改善民生，促进少数民族和民族地区社会事业快速发展。民生问题是关系人心向背的重大问题。要把保障和改善民生作为民族工作的出发点和落脚点，诚心诚意为群众办实事尽心竭力为群众解难事坚持