（可行分析）铜梁县人民公园工程二期项目立项申报建议报告（立项备案资料）

严格执行中华人民共和国环境保护法中华人民共和国土地管理法中华人民共和国森林法中华人民共和国水利法中华人民共和国水土保持法中华人民共和国防洪法及本市县的有关地方性法规规章和制度。

加强执法队伍建设，培训执法人员，提高执法人员的执法素质，提高行政执法依法办案能力，提高执法应变力，加强环境监督和管理，确保各项有关生态环境建设法规的贯彻执行。

健全法律体系和管理体系，严格执法，把经常性的环境监督与执法检查结合起来，保护和治理好生态环境。

三充分利用首都科技优势，大力研究和推广实用高新技术。

制定和实施优惠政策，在充分调动当地科技人员积极性稳定科技队伍的基础上，积极引进与培养生态环境建设科技人才，组织各方面的科技力量，根据本区生态环境区域特点和建设要求，围绕生态环境建设的关键问题，进行技术引进，开展科学研究，组织科技攻关，综合应用各种科研成果，充分应用材料技术生物技术信息技术等高新技术，集成小流域综合治理抗旱造林生物农药和节水灌溉等技术组合，提高生态环境建设的科技水平。

努力扩大诸如绿色证书之类的资格培训，不断提高生态环境建设工程的科技含量。

四切实抓好重点工程项目的管理和监督对于投资的工程项目，严格执行基本建设项目管理程序，按规划立项，按项目管理，按规划设计施工，按效益考核。

强化组织管理，建立项目管理机构，对工程项目的计划资金财务等实行统管理，引入招投标制度和工程监理制度，严格检查监督，确保工程建设质量。

强化资金管理，加强资金使用的追踪检查和审计监督工作，严格财务制度，强化信息管理，对项目施工进度质量资金使用等情况进行动态监测，并及时对各类信息进行汇总上报分析和反馈。

五建立健全多元投资保障机制坚持国家集体个人，多渠道多层次多方位筹集建设资金。

在利用市财务资金的同时，县财政也要按比例安排好配套资金，并充分发挥群众劳务投入的重要作用。

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和米的污水处理站。

投资规模及资金构成项目总投资为万元。

本项目建设所需资金万元申请市财政资金，万元由县财政配套。

主要技术经济指标表主要技术经济指标汇总表序号名称单位指标备注建设方案生态建设工程野生植物种驯化种野生植物种源基地亩恢于政府投资管理的暂行规定对投资方向建设重点建设标准的要求，本项目内容包括建设性质建设性质新建项目名称园林绿化服务中心水源保护区生态环境建设示范工程项目概况工程咨询科技公司实行严格的资金管理项目实施所需要的资金，由发改委统筹措，根据年度项目投资计划和培训计划等及时拨付资金。

项目资金实行专款专用，专帐管理，独立核算。

较大型的建设项密云县政府及发改委项目领导小组乡镇项目领导小组镇政府项目招标项目建设目要设立专门的银行帐户。

项目资金在到达项目单位帐户后，应按照市发改委的批复使用，严禁以任何名义任何形式挤占挪用。

对项目建设资金使用要进行监督检查，项目建设过程中和项目完工后要由审计部门对资金使用情况进行审计，并出具正式审计文件。

实行有效的操作系统项目实施项目建设单位按照下达的项目计划和有关要求实施项目，在实施过程中因特殊情况需变更项目计划的，要按项目申报程序逐级上报，经批准后方可实施。

要加强对项目的建设管理，积极推行项目法人责任制招标投标制和工程监理制，对主要单项工程的勘查设计施工和主要设备材料的采购要实行公开招标，对较大的单项工程施工，应由具有相应资质的监理单位进行监理。

项目主管单位要全面负责项目实施的跟踪检查监督管理，定期或不定期对项目进行实地抽查，对工程进度和施工质量进行检查，协助督促建设单位落实配套资金，及时纠正项目实施中存在的各类问题，确保项目按计划如期建成投产。

二操作系统项目能否达到预期的目的，不仅仅在于制订的方案是否科学合理，归根结底还要落实到项目的实施上。

即使方案做得再好，如果没有套有效的实施操作系统，项目最终还是要落空的。

为了最大限度地减少开发资金无端的损失，发挥资金应有的效益，在项目的实施上需要建立套有效的支持系统。

这个支持系统，可按两种方案设计方案由项目领导小组独立实施，即由生态保护建设与环境治理项目领导小组独立承担项目实施的全过程，包括项目立项可行性研究报告及初步设计的批复下达投资计划资金拨付施工组织及检查竣工验收及后评价。

方案部门协同实施，即由生态保护建设与环境治理项目领导小组为主导，相关部门协同参与。

操作分工可简化为项目领导小组制定项目和资金管理办法，负责项目审批，组织项目检查和验收相关部门负责组织实施自我检查及内部验收。

以上两个方案，相比之下，方案更优。

第十章结论与保障措施结论该项目的实施，为从根本上解决水库日趋严重的污染问题，保证首都饮水安全起到示范作用。

项目建设通过采取生态保护建设措施，部分改善水库周边生态现状，对库区生态社会经济有明显的示范效益，对改善水库周边环境及区域经济发展，将产生积极而广泛的影响。

因此，该项目建设是可行的，也是十分必要的。

保障措施加强领导，协调并抓好规划的组织实施生态环境建设是项利在当代，功在千秋的新世纪工程，各级政府和有关部门要将生态环境建设作为项长期的战略任务纳入工作计划和议事日程。

县委县政府成立专门的生态环境建设领导小组，负责统筹规划，做好日常组织协调工作。

林业水利农业园林环保等部门要加强行业指导和工程管理，因地制宜地制定本部门的生态环境建设规划，精心组织好各项工程的规划设计及实施。

财政规划等部门要积极支持生态环境建设。

二加强宣传教育，严格执法，依法建设保护和第十章管理机构及劳动定员供水工程给水系统的管理机构为自来水公司。

根据新建净水厂规模，净水厂需要设置生产技术劳资财务人事保卫厂办工会等职能科室及净化间工艺操作维修化验车队运输等生产工段。

本设计人员编制只考虑工程投产后的运行管理人员，不考虑建设期的筹建人员。

由于本工程采用自动监控系统，自动化水平较高，因此人员编制比建设部颁发的城市给水工程项目建设标准人员少。

另外由于自来水公司现有人员可以调配，所以本次工程增加人员人。

污水处理工程根据目前已确定的组织机构形式，专门组建的执行单位是污水处理公司筹建处，筹建处下设五个职能部门行政管理负责日常行政工作以及与项目履行单位的接待联络等工作。

计划财务负责项目的财务计划和实施计划，安排与项目履行单位办理合同协作与手续，以及资金使用安排及收支手续。

技术管理负责项目的技术文件技术档案的管理工作，主持设计图纸的会审，处理有关技术问题，组织技术交流，组织职工的专业技术培训技术考核等工作。

施工管理负责项目的土建施工安装的协调与指挥，城区基础设施建设项目工程咨询科技公司施工进度与计划的安排，施工质量与施工安全的监督检查及工程的验收工作。

设备材料管理负责项目设备材料的订货采购保管调拨等项工作。

污水厂人员编制，按城乡建设部城劳字第号文关于印发城市建设各行业编制定员试行标准的通知进行安排。

由于该标准试行期较长，考虑到污水处理技术进步及其管理要求的逐步提高，因此本工程人员编制在试行标准通知的总人员定额的基础上进行了适当调整，减少了生产工人占全部职工定员的比率，相应增加管理人员与工程技术人员的比率。

城污水处理厂管理机构与人员编制是污水厂投产后的编制，筹建期与建设期不在此范围之内。

按照中华人民共和国建设部颁发的部标准城镇污水处理厂附属建筑和附属设备设计标准和城市污水处理工程项目建设标准，参考国内外同类污水处理厂的实际管理机构与人员编制情况，确定污水厂管理机构与人员编制。

污水厂按独立的厂级单位设岗定编，全厂人员总数为人。

垃圾无害化处理工程项目建成后，成立垃圾无害化处理厂，由市环境卫生管理处负责管理。

本项目为连续工作制，年工作日天，全厂职工定员人，其中管理人员人，技术人员人，生产及其他人员人。

城区基础设施建设项目工程咨询科技公司集中供热工程本项目建成后，实行总经理负责制，经营实行独立核算，自负盈亏的经营管理体制。

在总经理的统管理下，下设经理室总工办财务部生产部综合部管理部等部门，对生产经营和行政事物实行统领导，各负其责。

本项目新增劳动定员人。

道路工程该项目的上级主管部门为市政工程公司，本工程管理人员不增加，只新增维护维修人员人。

城区基础设施建设项目工程咨询科技公司第十章进度安排供水工程到年末，完成水源地全部工程供水管网的建设改造工程及净水厂大部分工程年工程全部竣工，进行单机调试联运，年底正式投入运行。

污水处理工程计划到年末，完成厂区的全部土建工程年开始设备安装和管线施工，年底进行试车并投入使用。

垃圾处理工程建设期年，计划年末完成土建施工设备安装治理生态环境采取多种形式，广泛深入地进行宣传教育，增强全民的生态环境建设和保护意识，使全社会都认识到保护环境的重要性长期性与艰巨性，认识到保护生态环境就是保护人类文明，就是发展生产力，激励和动员各行各业及每个社会成员共同关注并积极参与生态环境建设和保护工作。

严格执行中华人民共和国环境保护法中华人民共和国土地管理法中华人民共和国森林法中华人民共和国水利法中华人民共和国水土保持法中华人民共和国防洪法及本市县的有关地方性法规规章和制度。

加强执法队伍建设，培训执法人员，提高执法人员的执法素质，提高行政执法依法办案能力，提高执法应变力，加强环境监督和管理，确保各项有关生态环境建设法规的贯彻执行。

健全法律体系和管理体系，严格执法，把经常性的环境监督与执法检查结合起来，保护和治理好生态环境。

三充分利用首都科技优势，大力研究和推广实用高新技术。

制定和实施优惠政策，在充分调动当地科技人员积极性稳定科技队伍的基础上，积极引进与培养生态环境建设科技人才，组织各方面的科技力量，根据本区生态环境区域特点和建设要求，围绕生态环境建设的关键问题，进行技术引进，开展科学研究，组织科技攻关，综合应用各种科研成果，充分应用材料技术生物技术信息技术等高新技术，集成小流域综合治理抗旱造林生物农药和节水灌溉等技术组合，提高生态环境建设的科技水平。

努力扩大诸如绿色证书之类的资格培训，不断提高生态环境建设工程的科技含量。

四切实抓好重点工程项目的管理和监督对于投资的工程项目，严格执行基本建设项目管理程序，按规划立项，按项目管理，按规划设计施工，按效益考核。

强化组织管理，建立项目管理机构，对工程项目的计划资金财务等实行统管理，引入招投标制度和工程监理制度，严格检查监督，确保工程建设质量。

强化资金管理，加强资金使用的追踪检查和审计监督工作，严格财务制度，强化信息管理，对项目施工进度质量资金使用等情况进行动态监测，并及时对各类信息进行汇总上报分析和反馈。

五建立健全多元投资保障机制坚持国家集体个人，多渠道多层次多方位筹集建设资金。

在利用市财务资金的同时，县财政也要按比例安排好配套资金，并充分发挥群众劳务投入的重要作用。

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和米的污水处理站。

投资规模及资金构成项目总投资为万元。

本项目建设所需资金万元申请市财政资金，万元由县财政配套。

主要技术经济指标表主要技术经济指标汇总表序号名称单位指标备注建设方案生态建设工程野生植物种驯化种野生植物种源基地亩恢于政府投资管理的暂行规定对投资方向建设重点建设标准的要求，本项目内容包括建设性质建设性质新建项目名称园林绿化服务中心水源保护区生态环境建设示范工程项目概况工程咨询科技公司