（终稿）富平县葡萄酒基地、酒庄新建项目可行性投资论证建议报告.doc（OK版）

随着住房供给短缺问题缓解和房地产市场成熟，政府在住房保障领域比重应逐渐降低，市场主导作用将不断上升，届时住房保障将更多地依靠市场力量，运行机制也将由政府主导逐步转向市场调节主导。

三广西低收入人群情况广西低收入人群划分标准是在低收入人群规模划分上采用五分法来划分广西城市低收人人群规模，即广西城市低收人人群约占城市人口按七分法中最低低及中低水平划分广西农村低收入人群规模，即广西农村低收入人群约占农村人口。

二是参照廉租住房低收入家庭标准。

以下是各市划分符合廉租住房困难补助帮扶对象指标参考值，如表。

广西大学设计研究院表年广西各城市低收入困难家庭廉租住房相关指标情况表城市名称廉租住房对象人均收入标准元年住房困难标准平方米人廉租住房租赁补贴标准元平方米月南宁市柳州市桂林市梧州市北海市钦州市防城港市贵港市玉林市贺州市百色市河池市来宾市崇左市低于元含低于元含低于元含低于元含低于元含低于元含低于元含低于元含低于元含低于元含低于元含低于元含低于元含低于元含低于含低于含低于含低于含低于含低于含低于含低于含低于含低于含低于含低于含低于含低于含广西低收入人群规模测算广西是个多个少数民族聚居地区，经济发展水平总体较低，目前仍有个自治区级贫困县。

据统计部门统计，年，广西人口为万人，其中常住人口万人。

广西城镇低收入人群约万人万人，广西农村低收入人群为万人万人，低收人人群总数合计约为万人，远高于民政部门统计资助低保人口万人。

广西低收入人群总体占人口比例为。

广西低收入人群特征广西大学设计研究院国务院总理温家宝在十届全国人大二次会议政府工作报告中指出年，中国社会事业加快发展，人民生活进步改善。

报告指出，城镇居民人均可支配收入元，农村居民人均纯收入元，实际增长和。

统计数字显示年，广西城镇居民入均可支配收入是元，比全国平均水平低，实际增长，增速慢于全国农民纯收入为元，比全国平均水平低。

实际增长，增速慢于全国。

按全国平均收入水平定位，广西有近四成城镇居民和七成农村居民处于低收入生活状态。

二富川瑶族自治县经济社会情况富川瑶族自治县，位于桂湘粤三省区交界处，是广西名副其实瑶族边城。

十五期间，富川经济社会发展取得了日新月异成就。

工业常言道无工不富。

富川坚持把加快工业化进程作为主导方向和核心战略，大力实施工业强县工程，以规划建设贺州华润循环经济产业示范区富川核心区为重点，大力发展工业生态循环经济，取得，为季节性河流。

全县浅层水资源总量亿立方米，华朱乡页坡岩溶水，日可开采量万吨，饮用水资源较为充足综合评价第二章项目建设背景国内环境及因素外部环境及因素葡萄酒庄引领中国葡萄酒业结构调整陕西渭北旱塬优势第三章项目建设可行性分析项目建设重要性与必要性西韩线西延线梅七线穿境而过。

近年来全县已建成千余条公里县乡村骨干道路网络，城乡交通十分便利，对交通四通八达。

已经启动西安富平城际铁路建设，加快了富平融入西安，走向世界步伐，电力信息富平县是陕西省农村电气化和农村电网改造先进县。

全县有千伏变电站座千伏变电站座千伏变电站座。

电力供应网络健全可靠，布局合理，损耗率小，安全系数大，容量充足。

经济社会发展情况国民经济总体发展情况十二五期以来，富平县全县上下坚持以邓小平理念和三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕加快发展和构建和谐社会两大主题，积极实施工业强县和项目带动战略，县域经济社会持续快速健康发展，开始跨入以工业为主发展轨道。

年生产总值完成亿元，同比增长，超额完成计划，其中产亿元，增长二产亿元，增长三产亿元，增长。

农业经济稳步发展，新农村建设扎实推进年，粮食总产亿斤，建和收购等方式，增加廉租住房实物配租房源。

采取货币补贴方式，补贴额度按照现住房面积与保障面广西大学设计研究院积标准差额每平方米租赁住房补贴标准确定。

采取实物配租方式，配租面积为该家庭现住房面积与保障面积标准差额。

有条件地区，对城市居民最低生活保障家庭，可以免收实物配租住房中住房保障面积标准内租金。

多渠道增加资金和房源据了解，年全国安排廉租住房保障资金超过年之前廉租住房资金总额。

但要将廉租住房覆盖面进步扩大，每年资金需求量很大。

为解决廉租住房保障资金不足问题，办法提出了五条资金来源渠道是年度财政预算安排廉租住房保障资金二是提取贷款风险准备金和管理费用后住房公积金增值收益余额三是土地出让净收益中安排廉租住房保障资金四是政府廉租住房租金收入五是社会捐赠及其他方式筹集资金。

用地方面，办法明确规定，廉租住房建设用地，应当在土地供应计划中优先安排，并在申报年度用地指标时单独列础上由建设部财政部民政部国土资源部和国家税务总局共同颁布了城镇最低收入家庭廉租住房管理办法，这标志着我国最低收入家庭住房保障新机制正式启动。

根据该管理办广西大学设计研究院法，各地方人民政府都将建立起适合当地实际城镇最低收入家庭廉租房制度。

为了解决廉租房建设资金来源和政策缺位问题，年月国务院出台了关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见，明确规定了廉租住房保障资金两个来源住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用之后全部用于廉租住房建设，土地出让净收益用于廉租住房保障资金比例不得低于。

意见规定为建立稳定廉租住房资金来源渠道提供了强有力保证，还明确把住房保障纳入对城市政府政绩考核中，指出有关工作情况，纳入对城市人民政府政绩考核之中，建设部会同监察部等有关部门负责监督检查，对工作不落实措施不到位地区，追究有关领导责任。

当廉租住房制度写入十七大报告时，中央廉最低生活保障家庭以及其他急需救助家庭。

廉租住房唯功能是解决低收入家庭住房困难。

因此，办法规定，城市低收入住房困难家庭不得将所承租廉租住房转借转租或者改变用途。

如果无正当理由连续个月以上未在所承租廉租住房居住或无正当理由累计个广西大学设计研究院月以上未交纳廉租住房租金，应当按照合同约定退回廉租住房。

由此可见，目前中国房地产市场正处在发展前期，市场资源配置作用尚不能充分体现，在这个阶段，政府是住房保障主导力量。

廉租房建设目就是为了尽快增加住房供给，政府可以发挥土地资本等资源优势，直接建造廉租房提供给低收入居民，用较短时间使住房供应总量上升，解决社会低收入家庭居住需求问题，并可以在定程度上缓解房价过快上涨速度。

随着住房供给短缺问题缓解和房地产市场成熟，政府在住房保障领域比重应逐渐降低，市场主导作用将不断上升，届时住房保障将更多地依靠市场力量，运行机制也将由政府主导逐步转向市场调节主导期以来，富平县全县上下坚持以邓小平理念和三个代表重要思想为指导，直备受各级领导关注和支持。

习老生前心系家乡，时刻不忘富平建设，温家宝总理年来到富平县王寮镇考察农业发展，习近平副主席多次过问家乡发展，国务委员刘延东深入到富平淡村镇调研农村基层建设，最高人民检察院检察长曹建明前不久也到富平检查指导政法工作。

省委省政府主要领导更是多次深入富平调研指导工作。

在良好大环境下，富平县委县政府认真贯彻中央领导指示精神，坚持以环境立县，坚定不移地实施工业强县和项目带动战略人，农村劳动力万人。

全县总面积平方公里，其中耕地面积万亩。

资源条件地形地貌富平县处于鄂尔多斯地台南均纯收入元，增长，其中工资性收入元，增长，占农民收入，经营性收入元，增长，占农民收入，财产性收入为元，增长，占农民收入，转移性收入元，增长，占农民收入。

城镇居民人均可支配收入实现元，增长，其中工资性收入元，增长，占城镇居民人均可支配收入，经营性收入元，增长，占城镇居民人均可支配收入，财产性收入为元，增长，占城镇居民人均可支配收入，转移性收入元，增长，城镇居民人均可支配收入。

年城镇单位从业人员劳良区，西连铜川市耀州区咸阳市三原县，北邻铜川市印台区王益区，县城距省会西安公里，距渭南咸阳各公里，距铜川新区公里，地理位臵优越。

富平县下辖镇行政村个村民小组，年底全县总人口万人，其中农村人口万亿元，增长二产亿元，增长三产亿元，增长。

农业经济稳步发展，新农村建设扎实推进年，粮食总产亿斤，增产亿斤，其中夏粮亿斤，增加亿斤，秋粮总产亿斤，增加亿斤。

农业结构不断优化。

全年新建果园亩，新栽柿子亩，实现苹果总产万吨，鲜柿万吨。

奶牛奶山羊生猪存栏达万头万只万头，同比增长，家禽万只，同比增加。

工业经济持续向好，增速略减。

年，全县规模以上工业企业累计完成工业总产值亿元，较上年同期增加亿靠近阎良吕村塬建设。

集观光旅游生产加工销售为体，形成产业化经营格局，增收增效空间巨大。

项目拟建区域项目区基本情况富平县位于陕西省中部，关中平原和陕北高原过渡地带，属渭北黄土高原沟壑区。

地处东经交通四通八达。

已经启动西安富平城际铁路建设，加快了富平融入西安，走向世界步伐，电力信息富平县是陕西省农村电气化和农村电网改造先进县。

全县有千伏变电站座千伏变电站座千伏变电站座。

电力供应网络健全可靠，布局合理，损耗率小，安全系数大，容量充足。

经济社会发展情况国民经济总体发展情况十二五期以来，富平县全县上下坚持以邓小平理念和三个代表重要思想为指导，