1、“.....草场沙化退化严重，优质牧草减少，地面覆盖度降低，地表裸岩沙砾石含量扩大，生态环境严重失调。从而导致当地干旱洪涝沙尘暴等自然灾害频繁发生日益加剧。对市区及周边地区危害当地严重水土流失使植被大量减少土壤结构遭到破坏，这为风蚀发生创造了有利条件。每年月，大风带着大量沙土席卷项目区下游，市区及周边地区狂风大作，风沙迷漫，尘土飞扬，完全处于沙尘笼罩之中，对市区及其周边地区人民工作和生活造成严重影响。严重水土流失还导致山洪暴发，大量泥沙下泄，并经河进入黄河，这些不仅严重威胁着下游市区道路房屋工厂学校等设施，而且还造成黄河严重淤积。防治现状水土保持现状和效果由于二沟内无人居住，因此当地农民并为对该沟采取任何治理措施，治理面积为零。主要治理经验和存在问题由于二沟未进行任何治理，项目区不可能存在治理经验和问题，因此本设计针对二沟附近地区进行水土流失治理时获得治理经验和存在问题进行简单论述......”。

2、“.....各级政府对水土流失现象非常重视，制定出了相应水土保持治理措施，并加强了水土保持执法队伍建设及专项经费管理，进步明确了水土保持综合治理职责，使群众治有责，管有权，养有利。坚持因地制宜全面规划综合治理原则水土流失地区治理应以小流域为单元进行统规划，工程措施和生物措施优化配置，当前利益和长远利益有机结合。治理保护与开发利用相结合项目建设时，定要根据各类土地防治水土流失需要，因害设防地部署各项治理措施，而各项治理措施又定要为当地农民带来适当经济利益，从而调动当地农民治理水土流失积极性。存在问题国家治理资金投入不足当地水土保持综合治理投资主要以群众投工投劳为主，国家资金投入较少，因此造成治理力度不够，进度缓慢，未能形成集中连片治理局面。基础设施薄弱，服务体系尚未建立当地水土流失治理工作起步较晚，投入资金和力度不大......”。

3、“.....同时，受科研经费和技术手段制约，水土保持科学试验示范推广监测网络以及地理信息系统等服务体系都没有建立起来。牧业用地矛盾突出，过渡滥牧现象严重当地农民受经济利益驱动，不采取科学养殖方式，而是盲目增加牲畜头数，形成超载放牧，同时又不注重改良和更新草场，造成草场迅速退化和沙化，牧业用地矛盾日益突出。当地群众水土保持意识淡薄，破坏现象较严重随着社会经济高速发展，采矿建房修路等人为活动加剧，地表植被遭到大量破坏，而当地群众法律意识薄弱，政府宣传贯彻水土保持法以及执法力度不够，导致了新人为水土流失。项目任务和规模建设目标项目建设必要性迫切性和可行性项目建设必要性迫切性加强水土保持工作，遏制生态环境恶化，不仅对于逐步改善区域生态环境，发展地区经济，提高当地农民生活水平，实现项目区经济和社会可持续发展具有十分重要意义。而且对于贯彻国家西部大开发战略......”。

4、“.....维护市在国家和自治区国民经济发展中地位，具有重大现实意义。项目建设是发展地方经济，促使群众脱贫致富需要。严重水土流失使表土变薄，水分养分有机质大量流失，土壤肥力减退，土加上高温多雨，加速水土流失发生与发展。南平市五星桥小流域水土保持综合治理项目初步设计报告水土流失现状上楼下楼竹坪前山等个自然村及严垱工区工区。总人口人，户，劳动力为个，人口密度人，人均土地，人均耕地，人均粮食。年各村总产值为万元，其中农业收入万元，占总收入林业收入万元，占总收入畜牧业收入万元，占总收入外出劳务收入万元占总收入，其它收入万元，占总收入核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,人均纯收入元。项目区土壤侵蚀类型主要是水力侵蚀多为面蚀沟蚀。项目区替，土壤肥力衰退，自然灾害频发，农林牧业产量降低。水土流失不仅成为制约当地经济持续发展主要原因，而且还严重威胁人类正常生产生活，妨碍社会进步......”。

5、“.....破坏水土资源，土壤沙化，地力下降水土流失首先表现为表土被冲刷，带走土壤中养分，导致土层变薄，引起土壤肥力降低，甚至基岩裸露。项目区土壤具有土层疏松，含沙多，粘性差，持水性差，抗侵蚀能力弱，容易产生地表径流。淤积河流潭坝道路等基础设施项目区地处照溪流域上游，水土流失使下游河床逐步抬高，泥沙淤积河道，河道变浅，影响河水灌溉与泻洪能力。大量泥沙输入下游河道造成泥沙淤积，水利水电工程因泥沙淤积而效益下降。此外本项目区位于市供水第二水源库区内，泥沙淤积不仅可导致水库使用寿命减少，而且增加了水中颗粒物，影响供水水质。生态环境恶化，自然灾害频繁由于地表植被不断破坏，致使林地裸露，加上坡地地表土层日渐变薄，蓄水牧业副业二沟基础设施情况由于项目区位于市城郊结合部，境内公路砂石路贯穿其中，交通非常便利电视广播电话等设施较为普遍，通讯联系非常便捷供水工程完善，供水管网发达......”。

6、“.....电力供应完全能够保证，停电断电现象较少学校设施配套，教师数量充足，学生失学退学现象较少，教育普及率较高。水土流失及防治现状水土流失状况水土流失现状受项目区自然及人文条件影响，其土壤侵蚀具有多样性特征，以水力侵蚀风力侵蚀及水风复合侵蚀等侵蚀类型为主。水蚀和风蚀在时间上交替空间上叠加，形成较为强烈侵蚀，通过外业调查以及对相关成果土壤地形等因素分析，确定土壤侵蚀类型面积及分布范围。项目区总土地面积为，其中水土流失面积为，占总土地面积。在总土地面积中，微度侵蚀允许流失面积，占总土地面积轻度侵蚀面积，占总土地面积中度侵蚀面积，占总土地面积强度侵蚀面，总人口人，全部为农业人口，农业劳动力人，人口密度人，人均土地，人均拥有基本农田，人均纯收入为元......”。

7、“.....其中农业用地基本没有，农民种植耕地主要分布在项目区南侧村庄附近平缓地区疏林地，占总土地面积，主要分布在项目区北侧缓坡上天然草地，占总土地面积，主要分布在项目区中北部度以下荒坡上荒地，占总土地面积，主要分布在项目区中南部未利用地，占总土地面积，主要为峭壁裸岩石沟床等难利用地块其他用地，占总土地面积，主要为房屋道路等用地。详见表经现场调查发现牧业用地面积虽然较大，但草场均为天然草地，草种单，过追求牲畜头数来增加经济收入而不重视牲畜质量，这导致了草场负担过重。同时，当地群众没有采取以草定畜划区轮牧有效方式，而进行过渡放牧，致使草场植被没有休养生息时机，草场植被遭受破坏，植被数量锐减，质量越来越差，当地土地沙化现象日趋严重，土壤侵蚀加剧。重发展轻管护，生态环境保护和建设观念淡薄因素随着近年来国家对社会经济发展日益重视，当地农林牧副等各业得到了迅猛发展......”。

8、“.....但同时农民对当地林草资源需求也与日俱增，当地资源压力逐年加剧。而农民在获得经济利益之后，并没有对林草植被进行必要保护改良和建设，从而造成当地土壤严重退化沙化，土壤侵蚀日趋严重。另外，当地修路建房办厂开矿采砂等开发建设项目日益增多，使原有地貌及大片植被遭到严重破坏，而与项目相配套水土保持方案并没有编制，也未采取相应水土保持治理措施，从而造成了新水土流失。经济发展水平相对较低因素虽然近二潭坝道路等基础设施项目区地处照溪流域上游，水土流失使下游河床逐步抬高，泥沙淤积河道，河道变浅，影响供了良好法制和社会环境。近年来国家先后颁布了中华人民共和国水法中华人民共和国水土保持法中华人民共和国森林法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国土地使用法等。市根据国家颁布各种法律法规，制定了系列适合当地相关政策及实施办法，如扶贫政策，稳定和完善家庭联产承包责任制......”。

9、“.....都为综合开发利抗侵蚀力能力弱。在高温多雨反复作用下，土壤分化侵蚀，径流冲刷形成沟蚀等严重水土流失。④植被结构项目区保工作思路，推动了水土保持工作不断向前发展，实现了四个转变是抓水土保持前期工作转变，实现了由过去口头治理传统治理为主转变为科学规划，各项措施布局更加趋于合理。二是抓规模治理，实现由过去零敲碎打分散治理，转变为以小流域为单元集中连片治理。三是抓两高优山地综合开发，实现了治理质量由过去进度型治理转变为多功能深层次效益型治理。四是抓多渠道筹集治理资金，实现了由等靠要被动治理容易产生水土流失。土壤因素项目区土壤主要以变质岩为成土母质发育成红壤为主，从成土母岩性质特点来看，以燕山期花岗岩发育形成红壤分布面积最广。其特征表现为颗粒粗大风化强烈风化层深厚土壤结构松散质。生态环境恶化，自然灾害频繁由于地表植被不断破坏，致使林地裸露......”。