生产量仅能满足市场需求，大量依赖进口。为此国家已将省确定为重要小麦生产与加工基地，省政府在认真研究市场基础上，把大力发展小麦生产作为全省农业结构调整重大举措，制定了优质优价政策，规定优质小麦收购价比普通小麦高左右，农民要求种植小麦呼声越来越高，种植小麦已经成为增加农民收入重要途径。随着小麦大面积种植，小麦种子供求将严重供不应求，小麦种子生产发展空间非常广阔。因而，近年来优质小麦生产发展十分迅速。年，省优质强筋小麦播种面积为万亩，种子需求量亿公斤。市场需求量不断增加，但实际生产中，由于种源缺，规模小，品质不稳定，难以突出总体效益，同时受到天气影响，导致优质小麦种子供应紧张。省发展万亩优质小麦，需用种子亿公斤，为市优质小麦种子繁育提供了广阔市场。项目产品服务功能和市场定位市位于国家确定黄淮海小麦生产带中部，交通区位优势无与伦比，如果在市建立小麦良种繁育基地万亩，每年可生产小麦良种万公斤。可支援周边地区发展小麦生产，缓解豫东地区小麦种子需求压力。服务范围除本县外，还能够覆盖到相邻县部分乡镇。年以后，市每年计划种植小麦万亩以上，需种子万公斤以上，拟建项目生产种子只占小麦种子市场。因此小麦种子随着小麦种植面积扩大，价格将路走高，每公斤价格将高于普通小麦种子以上。拟建项目生产规模与市场供求关系小麦种子繁育基地建成后，每年可繁育小麦良种万公斤，将缓解周边地区种子供求压力，但与国家发展小麦产业政策要求还有定差距，随着小麦面积扩大，供求关系短期内还不可能供需平衡，如果不在本地区再建立同类繁育基地，产品仍然供不应求。拟建产品市场竞争力以及风险预测与对策拟建小麦良种繁育基地从建立开始就站在高起点，得到了农业部省农业厅等上级主管部门支持和监督，规划合理，设备流，建设标准高，注重技术创新，符合产业政策，符合国家优势农产品县域布局规划，所生产小麦种子将具有很强市场竞争力，并且优势明显，没有市场风险。如果遇到市场风险，随时将产品可以转为商品粮出售，凭借优质高产高效优势，完全可以挽回经济损失。第四章项目承担单位情况建设单位名称性质及法人代表市种子管理站是小麦良种繁育基地建设部门，国家事业单位，法人代表，男，岁，农艺师，从事种子生产经营管理余年，具有丰富管理经营该类项目经验。二主要业务范围和业务能力种子管理站其业务范围是贯彻落实中华人民共和国种子法，管理本辖县内种子生产经营活动，打击假冒伪劣种子坑农害农，确保种子质量种，从源头上解决小麦种子质量问题，进而提高小麦单产，是促进粮食增产农民增收重要基础。在种植面积等其和老品种更新能力，加速良种繁育示范和推广使用，不断满足伊犁河谷小麦生产对优质高产小麦良种需要，为伊犁州优势小麦产业带发展提供有力支持和保障。项目产品方案本项目产品品种为冬小麦伊农号伊农号。项目建成后，年生产原种吨，其中，伊农号伊农号各吨生产良种吨，其中，伊农号伊农号各吨。项目建设投资和资金筹措本项目建设投资估算为万元。其中，工程费用万元占建设投资工程建设其它费万元占基本预备费万面提高冬小麦质量水平和市场竞争力，促进粮食生产产业化发展需要。因此，建立伊犁河谷小麦良种繁育基地对推动小麦优粮工程发展至关重要，它不仅从源头上解决优质良种问题，真正意义上做到良种促优质，良种促生产，良种增效益，而且能加快小麦良种推广普及速度，调动农民种粮积极性，促进自治区小麦优势区域发展。项目建设可行性政策优势中华人民共和国种子法新疆维吾尔自治区实施中华人民共和国种子法办法年月日通过中共中央国务院关于推进种子管理体制改革，加强市场监管意见国办发号农业部种子工程建设规划中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设若干意见中发号中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进步促进农业发展农民增收若干意见中发号党十七届三中全会审议通过中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题决定新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十个五年如特种农畜产品特种水产，其价格弹性相对大些。其次，就消费者可支配收入对农产品需求影响即收入弹性看，差异较大。对我国目前阶段来讲，粮食大众菜等基本生活必需品收入弹性很小，甚至是负弹性，比如城镇居民口粮消费已出现负收入弹性而肉蛋奶类农产品收入弹性相对较大，特种农牧渔产品收入弹性很大。随着经济增长，恩格尔系数食品支出在总支出中比重较小时，农产品中食品收入弹性将趋于减小，甚至出现负值。其三，食物需求结构变化决定着今后我国农产品结构调整。由于我国人民食物需求结构尚处于发展中不成熟需求结构，与合理标准结构有差距。根据国家中国食物与营养发展纲要，主要差距体现在肉禽蛋奶和水产品等消费方面，因此这些产品生产潜力较大。其四，些农产品其市场需求取决于国内和国外两个市场需求总水平。例如粮油产品近几年在我国是纯进口产品，粮油产品国际市场价格使成为国内市场价格参照。农产品外向度是我们分析其供求状目。国家和行业投资方向要求在经济社会发展新阶段，农业多种功能日益凸现，农业基础作用日益彰显。党十七大报告提出加强农村基础设施建设。年中央号文件在分析农业农村发展取得进展和正在经历深刻变化基础上，提出了当前和今后个时期农业农村工作总体要求，阐述了如何加快构建强化农业基础长效机制，作出了三个明显三个调整和四个增加重要部署。刚刚结束十七届三中全会也对加强农业基础设施建设提出了具体要求。这些重要精神共同形成了新时期加强三农工作政策体系，必将对夯实农业基础建设社会主义新农村，形成城乡经济社会发展体化新格局产生积极影响。市农业和经济发展需要近年来，市委市政府把小麦和小麦种子繁育当作该市农业支柱产业之首来抓，在政策资金上都给予支持和倾斜。市以省喜耕田农业科技有限公司为龙头种子产业化已初具规模，在及黄淮海小麦生产县小麦生产和品种更新换代民生活水平不断提高，市场对各类小麦，如适宜加工面包强筋小麦和加工饼干糕点用弱筋小麦需求量越来越大，供不应求。据有关资料显示，全国每年约需优质小麦多亿公斤，国内生产小麦生产量仅能满足市场需求，大量依赖进口。为此国家已将省确定为重要小麦生产与加工基地，省政府在认真研究市场基础上，把大力发展小麦生产作为全省农业结构调整重大举措，制定了优质优价政策，规定优质小麦收购价比普通小麦高左右，农民要求种植小麦呼声越来越高，种植小麦已经成为增加农民收入重要途径。随着小麦大面积种植，小麦种子供求将严重供不应求，小麦种子生产发展空间非常广阔。因而，近年来优质小麦生产发展十分迅速。年，省优质强筋小麦播种面积为万亩，种子需求量亿公斤。市场需求量不断增加，但实际生产中，由于种源缺，规模小，品质不稳定，难以突出总体效益，同时受到天气影响，导致优质小麦种子供应紧张。省发展万亩优质小麦，需用种子亿公斤，为过中共中央国务院关于推进种子管理体制改革，加强市场监管意见国办发号农业部种子工程。本项目实施经济效益主要体现在以下方面。种子种植农户效益万亩良种繁育田每年可生产良种吨万公斤，每公斤回收价按元补助，种植农户可新增收入万元种植农户使用原种可有效提高小麦单产，每亩新增产量按公斤计，以元公斤计，种植农户可新增收入万元农户种植良种，每亩可得到国家良种补贴元，种植农户可新增收入万元。以上三项合计，种植农户可新增收入万元，可使种子专业村户农民每户新增元。良种推广使用件，都把粮食安全放在第位。党十七大以来，党中央国务院关于支农系列重大决策中，反复强调粮食安全问目实施地霍城县地处伊犁河谷，伊犁河谷是新疆真正意义上绿洲和湿地，被誉为塞外江南，土壤植被丰茂，有耕地面积万亩含兵团，四季草场万亩，林木覆盖率，自然生态环境优良，无污染，气象灾害少，气候温和湿润，水资源丰沛，光热资源充足，无霜期天，年日照时数小时。优良自然生态环境和独特水土光热资源条件为伊犁河谷农牧业发展提供了良好资源保证，有利于小麦良种培育和提纯复壮，保持种子品质致性和稳定性。伊犁河谷既是安全并称为当今世界三大经济安全。粮食安全，是经济发展社会稳定和国家自立基础，始终是关系全局重大战略问题。确保国家粮食安全，是我国农业政策两大基本目标之。我国十分重视粮食安全，自年以来历年中央号文过中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题决定新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十个五年规划纲要等政策规划文件都提出了要加强种子工程建设，推进现代农业发展要求。本项目实施，具有良好政策优势。地方党政强力支持伊犁州委州政府直高度重视小麦生产，层层落实小麦生产责任制。各级农业部门也认真研究解决粮食生产特别是小麦生产中出现新情况新问题，采取有力措施，促进伊犁河谷小麦生产稳步发展。伊谷确定为我区乃至我国重要粮食安全战略后备基地，本项目提出，是促进伊犁河谷建成国家粮食安全战略后备基地项重要举措，对促进伊犁河谷粮食安全生产农业增效农民增收，都具有重大和深远意义。项目建设必要性是动小麦优粮工程发展至关重要，它不仅从源头上解决优质良种问题，真正意义上做到良种促优质，良种促生产，良种增效益，而且能加快小麦良种推广普及速度，调动农民种粮积极性，促进自治区小麦优势区域发展。项目建设可行性政策优势中华人民共和国种子法新疆维吾尔自治区实施中华人民共和国种子法办法年月日通过中共中央国务院关于推进种子管理体制改革，加强市场监管意见国办发号农业部种子工程