（终稿）就业和社会保障服务设施新建项目可行性投资论证建议报告.doc（OK版）

建设区域内供水供电供暖等城市基础设施完备，施工条件良好。

三源浦朝鲜族镇圣水镇就业和社会保障服务站建设性质为新建，建设地点位于政府院内孤山子镇驼腰岭镇就业和社会保障服务站建设性质为改造，即利用各乡镇原有办公用房实施改造，各乡镇建设地点供水供电供暖等基础设施完备。

建设条件交通条件本项目县级及个乡镇级就业及社会保障服务用房建设地点交通便利，场区附近道路均为沥青混凝土路面，交通便捷顺畅。

公用工程条件就业和社会保障服务中心就业和社会保障服务中心给排水原有服务中心供水由区域内市政供水管网供给，接入点在大街，接入供水管径为，压力为。

项目排水系统采用雨污分流制。

项目建筑物排放出来污水主要为生活污水，建筑排放污水通过原有排水管线收集后，排至项目区域地下市政污水管网内。

供电项目用电主要是照明用电和部分仪器设备用电，原有服务中心供电电源由大街上供电线路引入，电压为。

能够满足项目使用需求。

供暖项目建设区域内现已有城市集中供热系统，项目所在建筑供热管线由大街上供热管网接入，管径。

④通信及有线电视条件项目改造后，通讯有线电线均从大街接入，可为项目提供国内国际通讯及网络服务。

事来抓，把农业富余劳动力转移作为农民增收重要渠道组织推进。

坚持把乡镇就业和社会保障平台三基建设纳金万元。

项目建设地点县级就业和社会保障服务中心位于县开发区东湾路旁。

四个镇级就业和社会保障服务场分别位于六郎镇陶辛镇红杨镇和花桥镇规划集镇区内。

项目建设进度项目建议书已批准，土地预审选址环保等相关审批已经办理。

项目建设期个月项目单位简介项目承办单位县人力资源和社会保障局为县政府组成部门。

内设公务员管理科就业培训科专业技术人员管理科工资福利科社会保险科仲裁监察科财务科和办层民生工作基础推进城乡统筹长远发展方面，做出了实实在在成效，得到了党委政府高度评价，受到了人民群众高度赞誉。

国家政策支持与投资国家实施积极财政政策加速了该项目建设。

近年来，国家直采取积极财政政策，起到了积极促进作用。

党和国家领导人多次强调全面发展各项社会事业，并将就业和社会保障事业放在重要位置，拿出定资金专门支持就业和社会保障事业发展。

为改善县就业和社会保障服务，更进步发展就业和社会保障工作，必须要抓住机遇，扎实工作，尽快落实该项目。

地方政府具备配套投资财力和积极性自年起，县域综合经济实力连续年位居安徽省经济十强县行列。

年全县实现地区生产总值亿元，比上年增长财政收入不含基金亿元。

县委县政府对就业和社会保障设施建设高度重视全力支持，承诺将配套建设资金落实到位。

基础设施及建设条件有保障本项目选址符合县城市建设总体规划。

地理位置位于县城和各镇集镇区。

交通便捷，方便群就业人劳务输出人。

驼腰岭镇年总人口万人，其中农业人口万人。

年新增就业人下岗失业再就业人劳务输出人。

三源浦朝鲜族镇圣水镇个乡镇关于就业和社会保障工作，目前由县人力资源和社会保障局负责，分期分批到各乡镇指导工作，由当地政府牵头把该项工作指定到有关科室代办，目前该乡镇还没有设置专门机构负责该项工作。

项目建设必要性社会保障制度对于和谐社会建设来说至关重要，具有基础性意义。

社会保障可以有效地防范和应对社会风险由于社会资源分配结构不完善市场经济风险家庭遗传优劣势不同以及个人能力差异等诸多因素存在，社会成员不可避免地会遇到各种各样生存与发展方面风险。

所以，社会有必要通过社会救助社会养老保险医疗保险生育保险工伤保险失业保险社会福利以及社会优抚等多个方面社会保障，确保每个社会成员有个合理基本生活水平，以有效地应对社会风险。

社会保障可以有效地增强社会团结与合作作为个体人山市八道江区江源县靖宇县相连，北与梅河口市毗邻，南与通化县相依，西与辽宁省清原县新宾县交界。

东西两极点长公里，南北两极点宽公里，幅员面积平方公里。

自然概况境内地表由山地丘陵熔岩台地与河谷盆地种类型构成，互相交错，分布全境。

中低山地占全县面积，丘陵地主要分布在统河三统河流域，占全县总面积，熔岩台地分布在姜家店乡凉水河子镇东北边缘地带，属于龙岗火山群，占全县总面积，河谷盆地主要有统河三统河哈尼河窝集河谷地，占全县总面积。

全县水资源较为丰富，水质较好，除统河外其他主要河流水质均达到国家Ⅲ级标准以上。

全县有大小河流余条，主要分布在统河三统河哈尼河三大流域。

除哈尼河属鸭绿江水系级支流浑江外，其他河流均属松花江水系级支流辉发河。

地表水径流总量为亿。

全县地下水可开采量为万。

水能资源可开采量万。

全县幅员面积万亩，其中耕地面积万亩，占幅员面积，在耕地面积万亩中可以有效地解决处境不利社会成员当前困难，而且可以有效地增强社会成员解决未来困难能力。

所以，社会保障对于保持与促进长远社会和谐，具有不可忽视重要意义。

就业和社会保障服务中心受现状服务大厅面积较小影响，各项服务功能区设置不全且分区不合理，现状已无法满足全县就业和社会保障工作及服务对象需要，更严重地影响了日常工作正常开展，并且给人力资源和社会保障局在管理上增加了难度，在工作效率提高方面上增加了阻力。

同时，由于现有办公房空间布局及功能区设置不合理，给前来办理社会保障老年人带来了困扰。

并且现有办公房内没有为残疾人设置残疾人通道及相关配套设施，致使前来办理业务残疾人在安全方面得不到保障。

从而给社会保障制度顺利实施带来了不必要阻碍，所以本项目建设是必要也是可行。

第三章建设规模及建设内容建设规模按照基层就业和社会保障服务设施建设规范试行，基层就业和社会保障服务设施建设要履行建设项目审批程序，并严保障工作，必须要抓住机遇，扎实工作，尽快落实该项目。

地方政府具备配套投资财力和积极性自年起，县域综合两种类型。

公开招标公开招标又称无限竞争招标。

是指招标单位通过报刊广播电视等新闻媒体发布招标广告。

凡具备相应资质，符合投标条件单位不受地域和行业限制均可申请投标。

这种招标方式优点是，业主可以在较广范围内选择承包实施单位，投标竞争激烈，因此有利于将工程枣目建设任务交予可靠承包商实施，并取得有竞争性报价。

但其缺点是，由于申请投标人数量多，般要设置资格预审程序，而且评标工作量也较大，因此招标时间长，务还很重。

农业富余劳动力转移组织化程度还不高，大多处于自发或盲目性转移就业，农村新增劳动力技能培训工服务设施建设规范，然后确定建设规模。

项目区目前基本状况县位于安徽省东南部，长江中下游南岸，古称鸠兹，西汉元丰二年公元前年置县。

县境东南邻宣城市，西南接南陵县，东北与当涂县交界，西北毗邻市，处于安徽省沿边沿浙江江苏沿江沿长江发展战略结合点。

现辖湾沚六郎方村陶辛红杨花桥个镇个村个社区，总面积平方公里，人口万人。

县朝气蓬勃，生机无限。

近年来，全县以招商引资级就业和社会保障事务所。

街道社区工作站个，村工作站个。

但按照现有就业形势和群众需求，与先进地区相比，与人民群众期待相比，还有很大差距。

农村富余劳动力转移大中专毕业生就业以及农民和农民工社会保障问题任及建设条件有保障本项目选址符合县城市建设总体规划。

地理位置位于县城和各镇集镇区。

交通便捷，方便群众办事。

现场地块平整，给排水供电道路通畅，便于建设。

地面建筑少，拆迁难度不大地基承载力高，相对造价低。

第四章建设内容及建设规模确定思路项目合理规模确定，就是要合理确定拟建项目解决服务对象数量问题。

每个建设项目都存在个合理规模选择问题。

建设规模过小，不能前瞻性地配置服务设施，致使服务不足，影及方方面面大力支持下，县就业和社会保障事业不断发展。

目前已建立县镇村委会居委会三级就业和社会保障服务平台，其中县级服务机构包括就业管理中心人才交流中心征缴中心待遇支付中心医保中心众高度赞誉。

国家政策支持与投资国家实施积极财政政策加速了该项目建设。

近年来，国家直采取积极财政政策，起到了积极促进作用。

党和国家领导人多次强调全面发展各项社会事业，并将就业和社会保障事业放在重要位置，拿出定资金专门支持就业和社会保障事业发展。

为改善县就业和社会保障服务，更进步发展就业和社会保障工作，必须要抓住机遇，扎实工作，尽快落实该项目。

地方政府具备配套投资财力和积极性自年起，县域综合