（终稿）广西家政服务网络中心新建项目可行性投资论证建议报告.doc（OK版）

另外，人才队伍结构不合理人才学历层次偏低。

年底，在各类人才中具有大专以上学历人才比例为，虽高于年，但与发达地区相比，人才学历层次明显偏低初级专业技术人才比例过大。

年底，全市高中初级专业技术人员比例为，虽高于年，但与理想比例相比，初级专业技术人才比例过大。

我市高中级专业技术人才占专业技术人才总数比例分别为，高中级专业技术人才比例明显偏低，且分布不合理，主要集中在教育卫生等事业单位，产业部门占有专业技术人才数量明显不足中级以上技能人才数量不足。

年底，我市中级技工以技能人才只有人对各类人才吸引力不大。

从整体看，我市主导产业虽然明确，但高新技术产业比重偏低，重点产业规模较小，层次不高，尚未形成产供销等投资产业群。

因此，对各类人才特别是高层次人才吸引力不大，未能形成人才聚集效应人才机制和体制改革相对滞后。

主要表现在人才评价机制还不能很好地体现以能力和业绩为导向选人用人机制离以公开公平竞争择优为导向要求尚有差距，在定程度上不利于各类人才施展才华和优秀人才脱颖而出分配激励机制还没有取得突破性进展，以鼓励劳动和创造为根本目，与社会主义市场经济机制相适应符合各类人才特点收入分配激励机制还没有建立起来。

市人才专业结构与经济结构调整要求不相适应，适合需求专业人才比较短缺。

目前市人才专业和学历结构还不尽合理，大专和中专以下学历人才多，本科以上学历人才少，外贸工业设计机械工程计算机软件及网络等专业本科以上人才严重不足，农业技术科研开发等人才所占比例远远低于全国平均水平上。

些新兴产业，如宝石加工业严重缺乏专门人才。

根据广西桂东经济区发展规划纲要，市作为桂东南经济区区域中心城市，是西部大开发中接受粤港澳产业技术资金和经济幅射最前沿地区。

而目前市高素质专业人才比较缺乏，科技力量较为薄弱现状，不能适应市经济加快发展需要。

因而加大高等教育发展力度加快人才培养速度，是加快市社会经济全面发展迫切需要。

市人才需求预测人才需求总量市十五期间人才总量有较大增加。

人才结构与经济结构基本适应，人才对伍整体素质有明显提高。

到年，是人才总量目标为万人。

预测第产业人才增速为年均第二产业人才增速为年均第三产业人才增速为年均到年，第产业人才万人第二产业人顾名思义，负载均衡就是系统性能能够随着用户需求递增而递增，随着用户需求递减而递减，实现种动态平衡。

关于搞活流通扩大消费意见国办发号精神，不断满足和扩大城乡居民生活消费需求，服务和谐社会建设，商务部财政部决定在全国范围内推动家政服务网络体系建设。

家政服务与居民日常生活密切相关。

随着生活水平逐步提高，以及家庭小型化人口老龄化和生活节奏加快，居民对家务劳动服务需求日益增加。

有关部门调查显示，有近城镇家庭需要社会提供家政服务。

据初步统计，目前全国拥有家政服务企业近万家，年营业收入多亿元，面我们已经提到，并非所有应用都适合负载均衡，对于存在大量读写事务操作应用就不适合采用负载均衡了。

因此，对于本系统两个核心服务器门户网站应用服务器和数据库服务器，为了保证高可靠性，就只能考虑采用服务器群集技术来实现了。

本系统中，我们采用是双机互为热备份模式。

考虑到经济因素，我们建议采用架构服务器，操作系统选择，这种操作系统中自带了服务器群集功能，不需要增加其它投资。

网络设计在网络设计方面，我们将尽量利用南宁电信已有网络基础设施，在南宁电信硬件平台进行些扩充增加。

网络拓扑结构图系统安全性设计由于门户网站涉及面比较广使用成人员浮渣数据在传输处理存储过程中会受到各类攻击，因此对系统安全性要求较高。

下面，我们对系统安全性设计进行阐述。

安全设计原则针对家政服务中心系统可能存在安全问题来源，我们分析如下式发展高等教育，大力发展成人教育，逐步建立终身教育体系。

十五期末，高中在校生达万人，每万人口普通高中在校生人数达到人以上，按高中在校生比例，年增长速度发展高中阶段教育。

扩大职业学校办学规模，到十五期末，全市职业学校在校生达万人以上。

筹建职业技术学院，发展高职教育。

十五期末，将学院规模扩大至万人，其中本科在校生万人。

十五期间，建立支结构合理高素质教师队伍，到年专任教师达到人，有研究生学位有高级职称专任教师达，人，其中博士生学力人，正高职称人，副高职称人。

同时积极调整高教发展层次和学科专业结构。

在层次上积极发展研究生教育，稳步发展本科教育大力发展高职教育，在学科专业上，主动适应经济结构战略调整，产业优化升级工业化城镇化和加入需要，扩大及增设计算机生物技术金融法律等社会急需学科，教育以应用性和实践性为核心，培养面向基层技术应用管教育，提高社会文化科技水平，逐年增加对教育资金投入。

二市高教事业发展规划市教育事业在深化改革中得到健康发展，全社会重视教育，各级政府把文化科技教育作为兴国兴市头等大事来抓，在社会经济发展计划中优先发展教育，目前市已经实现了普及九年义务教育，扫除了青壮年文盲目标，政府优先投资高等教育，致力于工业农业文教卫生等各个行业人才培养，方面，实行人才引进新机制，另方面，创造人才脱颖而出政策环境，高度重视高等教育软硬环境建设，使市高教事业得以蓬勃发展。

市高等教育事业现状及存在问题市区现有市属大专以上教育院校共有所，主要有学院广西广播电视大学市分校中共市委党校。

其中学院为普通综合性高等院校，设有本专科专业，以培养文理工科等专业方向为主，在校学生人数超过人广西广播电视大学市分校在读学生人数约人，主要作为成人教育基地，培养化工机械电气及企人才总量第二产业拥有人才人，比年人增加人，占人才总量第三产业拥有人才人，比年人增加人，占人才总量市人才资源存在突出问题据年底统计，我市人才密度不高，每百人中人数量仅为人，每十万人口具有大专以上学历人才为人，同时，缺乏高层次人才，尤其是缺乏中高级技能人才，缺乏精通国际惯例熟悉国际市场国际化人才，缺乏重点产业重点项目核心技术专家和基础研究项目开发推广应用等不同领域人才，缺乏既懂经营管理，又精通专业技术复合型优秀经营管理者，缺乏能带领企业走向世界领军人才。

另外，人才队伍结构不合理人才学历层次偏低。

年底，在各类人才中具有大专以上学历人才比例为，虽高于年，但与发达地区相比，人才学历层次明显偏低初级专业技术人才比例过大。

年底，全市高中初级专业技术人员比例为，虽高于年，但与理想比例相比，初级专业技术人才比例过大。

我市高中级专业技术人才占专业技术人才总数比例分操作系统中自带了服务器群集功能，不需要增加其它投资。

网络设计在网络设计方面，我们将尽量利用南宁电信已提高服务质量，形成服务特色，实施连锁化规模化发展，满足不同群体多元化服务需求。

四项目进度安排时间安排工作内容阶段性成果软件部分年月至月完成项目调研与需求分析完成需求分析文档年月至月完成实施方案论证完成简单设计方案年月至月完成系统平台设计完成详细设计方案年月至月完成系统平台软件开发和调试门户网站原型完成年月至月完成系统硬件平台采购和调试可选年月底完成协同应用系统开发和调试以及平台调试完统是很难满足市场需求。

当然，软件固然重要，但是个坚固和高性能平台也会对软件起到有力支撑作用。

本项目设计了全面安全方案，以下就针对安全方案进行说明。

通信安全采用方式通讯，保证整个通讯过程安全优先考虑权限控制用户采用帐号和密码登录之后，建立用户任何操作对服务器端发起数据时候都检查，基于判断结果允许或拒绝该用户操作。

每次数据访问都要求提供对加密过用户密码给服务器作权限判别，程序用户密码不能保存在本地文件，采用加密保键因素。

理由如下家政服务中是个覆盖面很广系统。

它牵涉到成千上万潜在客户家政服务企业使用，也牵涉到后台若干系统接口。

因此面对这样个庞杂系统，如果没有个好软件设计，没有良好扩展性和柔软性，这个系们对系统安全性设计进行阐述。

安全设计原则针对家政服务中心系统可能存在安全问题来源，我们分析如下问题域目常用对策身份识别企业身份识别采用基于体系证书认证用户口令字认证数据传输防窃听加密传输问题域目常用对策防篡改防丢失建立安全通道访问控制防入侵防破坏防非授权操作安装防火墙地址转换包过滤安装物理隔离设备网闸用户访问控制列表照国际规范遵循国家标准符合企业现实需求。

系统充分利用面向对象设计优势，以稳定易用健壮为前提，保持高可扩展性。

易用方便原则系统提供友好图形界面，人性化提示和帮助，可以让用户更容易使用和维护系统对于本系统两个核心服务器门户网站应用服务器和数据库服务器，为了保证高可靠性，就只能考虑采用服务器群集技术来实现了。

本系统中，我们采用是双机互为热备份模式。

考虑到经济因素，我们建议采用架构服务器，操作系统选择，这种操作系统中自带了服务器群集功能，不需要增加其它投资。

网络设计在网络设计方面，我们将尽量利用南宁电信已