（终稿）庆阳市合水县乡镇文化站综合楼新建项目可行性投资论证建议报告.doc（OK版）

以黔江周边为例，相邻湖北恩施，湖南吉首，贵州铜仁，都设有高等院校，其中思施湖北民族学院和吉首吉首大学，在校学生已经突破了万人。

而与周边地区相比，黔江区各项经济指标几乎都排在首位，但在高等教育上却落后了步。

同时，从全国职业教育发展先进地区实践经验来看，职业教育是个地区经济拉动城市品牌提升人口集聚和城市扩容重要突破口。

方面大力发展职业教育对经济具有强大推动作用。

规模化职业教育将对人口产生高度聚集效应，直接拉动消费需求，推动城建商贸旅游交通信息餐饮医疗卫生服装房地产和文化娱乐等产业快速发展。

这对于黔江区现状而言，是种投入较少收效明显符合经济社会发展要求最佳产业选择。

因此，在黔江建立重庆民族职业学院，不仅是黔江区教育事业发展需求，也是深入推动黔江区经济发展，建设渝东南经济中心构建万人口区域性中心城市重要突破口和有效载体，更是黔江提高民族文化素质，实现城乡统筹切入点。

民族职业学院建设是优化重庆市高等教育布局结构需要从重庆市高等教育结构体系来看，现有所普通高等学校，所军事院校，所独立设置成人高校。

但是，从高校空间布局来看，所高校中所，集中分布在重庆主城区。

而在渝东南，至今还没有所高等院校。

黔江作为重庆东南门户，在这里建所高校，不仅可以优化重庆高等教育空间布局结构，而且对促进重庆高等教育事业快速稳步发展，也是非常必要，同时也符合国家关于高等学校布局方面精神，既高等学校不能完全集中建在大城市，应有计划地在地区中心城市建批高校。

另外，黔江所在渝东南地区，是少数民族聚居地。

少数民族地区经济落后个重要因素就是教育落后。

因此，在黔江建立面向少数民族学生为主重庆民族职业学院，大力发展少数民族地区高等教育事业，为少数民族地区培养专业技术人才和高素质劳动力，必将带来少数民族地区经济发展，社会稳定和文化繁荣，增强民族团结，促进和谐社会建设。

民族职业学院建设是推动民办教育在重庆地区进步深入发展需要民办高教作为我国教育改革发展新事物，经过国家政策支持与自身不断发展，其地位和作用已经越来越得到社会认可。

特别是中华人民共和国民办教育促进法中华人民共和国民办教育促进法实施条例颁布和实施，更是将民办教育纳入了法制轨道。

我国民办高等教育是在改革开放新形势下，顺应市场经济客观需要必然产物。

它打破了国家包揽办学局面，促进了高等教育多样化，扩大了高等教育机会，已经成为我国高等教育体系中不可或缺个重要组成部分。

从我国高等教育现状来看，虽然高校招生人数在不断增加，但是仍然有左右高中毕业生无法进入普通高校大门见表。

这比例在经济不发达黔江地区应该会更高。

因此，建立民办高校，正是对公办高校教育资源不足个补充。

表年高考报名与招生情况表年份报名人数招生人数缺口所占比例另外，我国还面临着提高整个国民素质艰巨任务。

据报道，分类指导，加快文化产业和农村文化建设。

第二章需求分析与建筑规模需求分析社会需求情况近几年来，农步加强基层文化建设，促进我县文化事业发展奠定坚实基础。

法人代表第章总论项目背景项目名称合水县老城镇等十个乡镇文化站综合楼承办单位概况合水县文化局属合水县政府主管全县文化工作职能部门，是级行政局，下辖文化馆图书馆博物馆剧团剧院管理处文化市场稽查队民俗文化研究所个科级建制单位和个股级单位。

局机关现有职工人，其中局长名，副局长名，纪检组长名，副科级干部名，主任科员名，科员时期新农村文化产业发展新模式。

此外，乡镇文化站还要适应新形势下农村文化经济发展需要，千方百计拓展乡镇文化站基本功能与生存空间。

举办农村文化活动，要本着立足农村面向群众，按照贴近实际贴近生活贴近百姓原则，通过大力开展多种形式站办活动，继承历史文化，挖掘民俗文化，开发秦腔陇剧等地方戏曲剧种，普及法制教育，宏扬先进文化，传播科普信息，创建农村文化经济信息平台，做大做强农村文化产业，真正使先进文化扎根基层，深入百姓，活跃群众文化生活。

通过文化搭台，为加快农村经济发展服务，繁荣农村经济，使农民不但得到精神享受，而且还能为乡镇区域经济发展起到推波助澜积极作用，取得事半功倍成效农村基层文化建设是构建和谐社会全面建设小康社会重要组成部分，乡镇文化站建设只能加强，不能削弱。

为了认真贯彻落实国务院关于进步加强基层文化建设指导意见精神，合水县文化事业以丰富城乡人民精神文化生活，提高文化质量为应。

同时，随着渝怀铁路正式营运渝湘高速公路和舟白机场即将建成以及黔张常铁路黔万高速公路新建，黔江将形成公路铁路航空三位体渝东南立体交通枢纽，区位优势凸显。

这切，为黔江区发展职业教育提供了良好区位条件。

潜在生源优势有利于民族职业学院建设学历教育具有潜在生源优势。

随着经济社会发展要求，高等职业教育生源将进步增加，目前整个武陵山区还没有所高等职业院校，本项目建成，在生源上与市内高职院校相比较，具有明显优势。

职业技能培训具有潜在生源优势以土家族和苗族为主，包含渝鄂湘黔四省市个县区级行政单元万平方公里地域多万人口武陵山区，是我国几大集中连片贫困地区之。

初中毕业生升入高中阶段比例仅为，每年将产生万新生劳动力，是个新生劳动力富集区。

随着黔江区职业教育技能培训规模化发展及品牌效应提升，将吸引武陵山区大量新生劳动力参加各种劳务培训，生源潜力巨大。

浓厚重教氛围和良好发展环境与武陵山区周边中心城市吉首铜仁恩施三市相比，总量最少，办学规模最小，目前还没有高职院校，体系不完善。

民族职业学院建设机遇和有利条件国家重庆市宏观政策有利于民族职业学院建设国家宏观政策有利于民族职业学院建设国务院关于大力发展职业教育决定，明确提出将发展职业教育作为全面落实科学发展观加快社会全面进步重要基础和教育工作战略重点，并要求在合理规划布局整合现有资源基础上，每个市地都要重点建设所高等职业技术学院和若干所中等职业学校。

同时，随着社会主义新农村建设全面推进，西部大开发深入实施，扶贫开发进入新轮攻坚阶段，中央政策导向将更加重视贫困地区民族地区，更加注重社会事业发展。

重庆以及黔江新发展定位有利于民族职业学院建设第，重庆获准设立全国统筹城乡综合配套改革试验区，将为全市职业教育发展提供良好机遇，对黔江高等职业教育发展也有重大促进作用。

第二，市委市政府领院校，其中思施湖北民族学院和吉首吉首大学，在校学生已经突破了万人。

而与周边地区相比，黔江区各项经济指标几乎都排在首位，但在高等教育上却落后了步。

同时，从全国职业教育发展先进地区实践经验来看，职业教育是个地区经济拉动城市品牌提升人口集聚和城市扩容重要突破口。

方面大力发展职业教育对经济具有强大推动作用。

规模化职业教育将对人口产生高度聚集效应，直接拉动消费需求，推动城建商贸旅游交通信息餐饮医疗卫生服装房地产和文化娱乐等产业快速发展。

这对于黔江区现状而言，是种投入较少收效明显符合经济社会发展要求最佳产业选择。

因此，在黔江建立重庆民族职业学院，不仅是黔江区教育事业发展需求，也是深入推动黔江区经济发展，建设渝东南经济中心构建万人口区域性中心城市重要突破口和有效载体，更是黔江提高民族文化素质，实现城乡统筹切入点。

民族职业学院建设是优化重庆市高等教育布局结构需要从重文化扎根基层，深入百姓，活跃群众文化生活。

通过文化搭台，为加快农村经济发展服务，繁荣农村经济，使农民层透水层，以减缓雨水地表径流速度，增加土壤相对含水量，减少绿化人工浇灌水。

第六章施工期环境影响及保护措施环境影响本项目在施工期间会对环境带来定影响，主要包括对大气环境声环境生态环境影响。

对大气环境影响本项目建设施工期间大气污染主要是施工机械排放给污染物沥青烟以及填土扬尘粉尘和施工运输车辆排放污物临时及未铺装路面起尘。

施工期污染主要为尘污染，这种污染物会随着工程建设期结束而消失，米建筑密度绿化率合水县段家集乡总用地面积平方米总建筑面积平方米公共绿化面积平方米建筑密度常工作给予必要经费保障，进步加大对公益性群众文化活动财政补助，加大对公益性文化设施维护设备更新经费投入，搞好乡镇文化设施建设，进步改善乡镇文化设施，争取在十五末实现全县乡镇文化站站站达标，并得到巩固。

加强乡村文化设施建设要坚持以政府为主导，以乡镇为依托，以村为重点，以农户为对象，发展县乡镇村文化设施和文化活动场所，构建农村公共文化服务网络。

争取到年，实现县有文化馆图书馆，乡镇有综合积平方米公共绿化面积平方米建筑密度绿化率合水县西华池镇总用地面积平方米总建筑面积平方米公共绿化面积平方米建筑密度绿化率合水县板桥乡总用地面积平方米总建筑面积平方米公共绿化面积平方关于进步加强基层文化建设指导意见精神，合水县文化事业以丰富城乡人民精神文化生活，提高文化质量为主要目标，充分发挥县文化主阵地和乡镇文化站作用，不断强化乡镇文化建设。

合水县原有个乡镇，年定祥乡柳沟乡杨坪乡撤并后，缩减为目前个乡镇，现总共有文化站专干人，其中专职名，兼职人，有站有舍文化站个老城太莪蒿咀铺西华池镇店子何家畔。

有站无舍文化站个固城吉岘段家集板桥太白。

各文合水县老城镇总用地面积平方米总建筑面积平方米公共绿化面积平方米建筑密度绿化率合水县店子乡总用地面积平方米总建筑面积平方米公共绿化面积平方米建筑密度绿化率合水县何家畔乡总用地面积平方镇文化站基本功能与生存空间。

举办农村文化活动，要本着立足农村面向群众，按照贴近实际贴近生活贴近百姓原则，通过大力开展多种形式站办活动，继承历史文化，挖掘民俗文化，开发秦腔陇剧等地方戏曲剧种，普及法制教育，宏扬先进文化，传播科普信息，创建农村文化经济信息平台，做大做强农村文化产业，真正使先进文化扎根基层，深入百姓，活跃群众文化生活。

通过文化搭台，为加快农村经济发展服务，繁荣农村经济，使农民