目区耕地中水稻等粮食作物播种面积过大，蔬菜和经济作物只占不到，致使耕地经济效益较低，亩均纯收入只有元。土地利用粗放，重用地轻养地，农业生产技术力量不足项目区目前机械化程度较低，生产手段落后，多数地方仍以人畜耕种为主，广种薄收，土地利用粗放。农业生产条件差在农田灌溉方面，由于水利设施相对落后，布局较为混乱，致使灌溉利用效率降低，土地产出率下降。交通方面，虽然项目区与外界有定交通条件，但是为农业生产直接服务内部生产道路不完整，路况较差。项目区基础设施状况农田水利骨干设施状况项目区内，灌排沟渠较多，但布局混乱，级别较低，且因年久失修破坏，目前其作用发挥较差，抗御灾害能力降低。主要灌溉渠道有八水渠，位于思顺乡，渠道长度，灌溉面积亩，其中项目区内灌溉面积达亩左右其余渠道灌溉面积均在千亩以下。由于项目区三个片区均沿河道分布，其地势由两侧丘陵向中心河道低地逐步降低，因此主要靠灌溉渠道天然河道排水，基本无专用排水沟。交通状况项目区内交通条件较好，公路网络遍布全区。赣丰公路赣州至丰州崇余公路崇义至大余均经过项目区，各乡镇均有公路通达县城。项目区内村与村之间村道，村与田块之间田间道路基本衔接，这些道路为项目实施提供了较便利优越条件，但各村之间道路多数路况较差，颇不规则，田块与村田块之间道路较狭窄，只能供田间作业人员徒步或小型简单农机具通行，大型农机作业不便。此外，部分道路损毁严重，土路居多，雨时十分泥泞，需要重新规划，并作些硬化措施，经整理后可成为农村生产路。林网建设状况项目区林地比重较大，主要分布在周边山地上，但在村庄居民点附近河滩处田间道路沟渠两旁树木很少，起不到保持水土防风固沙作用，应在此次土地整理中进步加强林网建设，保持水土，涵养水源，改善农田小气候，提高生态环境质量，保障农业高产稳产。电力设施状况项目区内高压电力配套设施完备，供应充足，各村庄之间均有高压线路相连。崇义县农电网改造现已结束。生态环境保护设施状况项目区内植被覆盖较好，以农业为主导产业，没有工业污染问题，适宜于无公害农产品生产，也适合于生态性旅游发展，但由于缺乏统组织统规划设计，农田基本建设等项工作不能有序正常进行。经土地整理后，会使生态环境得到进步优化。其它设施状况防洪堤工程，主要分布在义安河沿岸，大部分修筑于年代，后经历次维修加固，防洪标准为年遇。项目区邮政通信设施完善，区内与外部联系电话已连通，无线移动电话信号基本已达无缝覆盖。项目分析项目合法性分析土地利用总体规划对项目要求根据崇义县土地利用总体规划，在规划期间，各项建设用地将增加公顷，其中将占用耕地公顷根据崇义县后备土地资源有限实际状况，必须有计划地适度开发后备土地资源，加大复垦力度，推进土地整理。对于土地整理，采取田水路林村综合整治，增加耕地及其它农用地有效面积，提高土地质经济社会持续快速发展，人民生活水平不断提高，医疗卫生条件不断改善，人口平均寿命不断增加，人口老龄化已人权益保障法‣•国务院办公厅关于转发民政部等部门关于加快实现社会福利社会化意见通知‣国办发„‟号•国务院办公厅转发全国老龄委办公室和发展改革委等部门关于加快发展养老服务业意见通知‣国办发„‟号财政部和国家税务总局•关于对老年服务机构有关税收政策问题通知‣财税„‟号陕西省人民政府•关于加快发展养老服务业意见‣•合阳县国民经济和社会发展十五纲要‣•老年人住宅设计发民政部等部门•关于加快实现社会福利社会化意见‣，要求各地要采取切实措施，从长远和全局出发，广泛动员和依靠社会力量，大力推进社会福利社会化，加快社会福利事业发展。对待老年人态度体现个社会文明程度，也是个社会是否和谐重要标志。老年人是中华民族优秀传统文化坚定守护者和传播者，也是维护社会和谐和政治稳定重要力量。建设老年人活动中心，为老年人开展文化体育健身活动提供场所，满足老年人精神和物质需求，涉及千家万户，不仅有利于老年人生活和安康，也可为众多老年人家庭和子女解除后顾之忧，化解社会矛盾，稳定社会秩序，有利于家庭和睦代际关系和顺和社会和谐。在构建和谐社会过程中，老年人这个群体问题解决不好，小康难以实现，和谐社会难以构建。项目建设是以合阳县老人为集中服务对象，可以满足合阳县城区老年人文化体育健身需求，从而实现老有所养，老有所托，和谐相处，安享晚年。项目建设是解决老年人烦恼需要统计表明前提高，使得项目区需求耕地用户日益增多，人多地少矛盾更加突出。因此，对项目区土地进行整理，提高土地利用率，满足农民种地热情，对安臵农村富余劳动力，保障农村稳定，提高农民生活水平，非常必要。土地利用现状土地利用现状及构成根据崇义县年月土地利用变更调查资料，项目区围成三个整理片区建设规模为公顷，其中耕地面积为公顷，占项目区总面积其他各类土地及三个整理片区土地利用现状面积和比例见表。项目区内各类土地分布见所附土地利用现状图。片区建设规模为公顷，其中耕地面积为公顷，占该项目片区面积，可见这个项目片区内仍然以耕地为主其他农用地面积为公顷，占该片区面积其他各类土地面积及其比例列于表。项目片区内各类土地分布见所附土地利用现状图。片区建设规模为公顷，其中耕地面积为公顷，占该项目片区面积，可见这个项目片区内仍然以耕地为主其他农用地面积为公顷，占该片区面积其他各类土地面积及其比例列于表。项目片潴育型水稻土耕性良好，宜种性广，肥力水平较高但不平衡，缺磷钾面积大，属高产田潜育型水稻土和淹育型水稻土耕性较差，肥力不高，属中低产田。自然灾害项目区内由于农田水利设施不健全，因此，影响农业生产发展主要自然灾害是洪涝灾害和旱灾，其中涝灾多出现在月上旬至月下旬末，旱灾主要为伏旱和秋旱。此外，春季低温及寒露风也是区域内多发灾害性天气。以上这些灾害范围大时间长强度大灾情重，给农业生产造成损失较大。自然资源光热资源项目区光热资源较好。多年平均太阳总辐射卡平方厘米年平均日照时数为小时全年稳定通过活动积温无霜期天。总之，项目区热量条件可满足农作物年三熟要求，且光能利用潜力巨大，这说明只要改善区内灌排条件，对农业生产管理得当，发展农业生产潜力很大。水资源项目区境内雨量充沛，多年平均降雨量为毫米。河流溪沟交错纵横，水质都适宜饮水和灌溉。其中思顺片主要河流有思顺河和长江河，思顺河径流类三级地类农用地耕地灌溉水田旱地菜地小计其他农用地农村道路坑塘水面农田水利用地田坎小计未利用地未利用土地荒草地小计其他土地滩涂小计合计注不动工居民点公顷林地公顷公路用地公顷河流水面公顷果园公顷茶园公顷不包括在内。表片区土地利用现状结构土地利用类型面积公顷所占比例级地类二级地类三级地类农用地耕地灌溉水田旱地菜地小计其他农用地农村道路坑塘水面农田水利用地田坎小计未利用地未利用土地荒草地沼泽地小计其他土地滩涂小计合计注不动工居民点公顷林地公顷公路用地公顷河流水面公顷果园公顷茶园公顷桑园公顷不包括在内。土地利用特点及存在问题土地垦殖系数复种指数较高，但同时土地闲臵情况也较严重，相当部分宜农荒草地和滩涂田坎废弃坑塘未被充分利用而且由于地块小而不规整布局混乱地面有定起伏沟渠路设臵不尽合理，不能利用农用地特别是耕地面积多，造成有效耕地面积少涉及千家万户，不仅有利于老年人生活和安康，也可为众多老年人家庭和子女解除后顾之忧，化解社会矛盾，稳定工人员进行安全卫生教育，制定安全卫生规章制度，安排专人负责，建立日常监测检查制度，并经常检查落实情况，使全体人员从思想认识上强化安全卫生意识，杜绝事故发生。项目招标招标内容本项目属社会公益性项目，按照国家发展和改革委员会•工程建设项目招标范围和规模标准规定‣，属进行招标工程建设项目，按规定标准，本项目招标内容为土建工程施工设备采购等。招标组织形式本项目招标采用委托招标形式进行，由项目单位委面积平方公里。千眼神泉，万亩芦荡，百种珍禽，十里荷塘，条黄河，秦晋相望。生长在洽川湿地上芦苇是老年人参与项目。该项目建设，为老年人提供健身学习娱乐集会休闲等活动，对解决老年人烦恼有重要作用。项目建设是对老年人进行精神安慰需要老人们退休后从社会走向家庭，生活也由职业型转变为休闲型，社会活动范围也相对缩小，从而容易出现心理失衡。随着年龄增长，老年人心理发生老化，时常被失落孤独焦虑猜疑笼罩，使心灵蒙上层阴影，他们渴望情感关爱，企盼心灵慰藉，希望人们走进老年人内心世界，给他们带来幸积达万亩，水草丰腴，生态环境良好，栖息着国家二级珍稀鸟类丹顶鹤大鸨白天鹅苍鹭野鸭等共计目科种。独特旅游资源合阳县有中国黄河流域最大湖泊型湿地风景名胜区洽川，位于合阳县城东公里黄河岸边，总体育健身需求，从而实现老有所养，老有所托，和谐相处，安享晚年。项目建设是解决老年人烦恼需要统计表明，目前合阳县岁以上老年人口有多万，占全县总人口以上，仅城区老年人就有万人，老龄化社会特征日趋明显。研究表明，当前合阳县老年人烦恼主要有四个方面之是因丧偶而精神空虚。为了排遣寂寞，些老年人开始了艰难寻偶，但大部分不能达到目，造成老年人精神生活不健康。之二是交流困难，当前，不少家庭出现空巢立方米褐铁矿探明地质储量万吨。多样动植物资源原生植物以木本和草本为主，多分布于西北部山区和沟川地区地区，其中木本有银杏雪松侧柏山楂柠条等多种，草木有草木栖马棘蒺藜白茅等余种。县内野生动和依靠社会力量，大力推进社会福利社会化，加快社会福利事业发展。对待老年人态度体现个社会文明程度，也是个社会是否和谐重要标志。老年人是中华民族优秀传统文化坚定守护者和传播者，也是维护社会和谐和政治稳定重要力量。建设老年人活动中心，为老年人开展文化体育健身活动提供场所，满足老年人精神和物质需求，涉及千家万户，不仅有利于老年人生活和安康，也可为众多老年人家庭