1、“.....坚持合理布局突出重点分步实施原则。森林管护植被恢复等工程要统筹规划合理安排。二坚持森林保护和植被恢复相结合原则。在严格保护好现有森林资源同时，加速宜林荒山荒地造林绿化。三坚持生态优先，因地制宜和实事求是原则。在林种选择上，实行宜林则林，宜灌则灌，乔灌结合，多树种混交在造林方式上，选择封山育林为主要方式。四坚持适度超前和可持续发展原则，切实保护好自然生态环境。森林恢复工程本着尊重实际因地制宜适地适树原则，选择经济快捷植被恢复方式，达到生态效益最优化，本项目采用封山育林，封山育林是培育森林资源种重要营林方式，具有用工少成本低见效快效益高等特点，对加快绿化速度，扩大森林面积，提高森林质量，促进社会经济发展发挥着重要作用。通过封山育林形成林分植被种类增多，生物多样性增加，涵养水源保持水土能力增强......”。

2、“.....林分质量提高。封山育林优点成本低封山育林到成林成材，成本只有人工造林到。绿化速度快资金短缺，若全靠人工造林，显然是无能为力，如果封山育林就可大大加快绿化速度。收效快。我省封山育林地，多是生长了年以上中幼林，或年幼树幼苗，封禁后利用期比砍掉重造要早得多，出效益也快。有利于保护物种资源。育林不破坏植被，既可保护原有树种资源，又能形成混交林，是保护珍稀树种和生物多样性重要途径。可以减少森林病虫害。封山育林使林分结构林内气候改善，有利于天敌繁殖，不利于病虫孽生发展，特别是对控制分布最广松毛虫危害有重要作用。二建设规模建设总规模亩。三投资标准封山育林元亩，连续封禁五年，并辅以人工促进更新措施。封山育林只限定在天保工程所确定疏林地中进行。投资构成及标准见以下各表......”。

3、“.....制约了就业和社会保障服务功能有效发挥。项目建设可行性县委县政府高度重视近年来，县委县。目前全县就业和社会保障体系比较健全。全县个镇都成立了人力资源和社会保障事务所，同时有个街道社区人力资源和社会保障工作站和个村级人力资源和社会保障工作站。县人力资源和社会保障局负责对全县人力资源和社会保障机构进行业务管理和指导。编制原则依据范围编制原则遵循国家发改委基层就业和社会保障服务设施建设规范试行，改善基层就业和社会保障服务条件......”。

4、“.....成为基层各级领导自觉行动。在就业和社会保障实际工作中，县人力资源和社会保障部门克服各种困难，千方百计创造条件，卓有成效组织和开展了技能培训就业再就业转移就业退管服务扩面参保协调劳动关系宣传劳动保障法律法规等大量工作，建立健全了统规范工作职责服务行为规范业务工作流程管理考评等制度办法，在增加农民收入促进地方经济发展维护社会稳定打牢基层民生工作基础推进城乡统筹长远发展方面，做出了实实在在成效，得到了党委政府高度评价，受到了人民群众高度赞誉。国家政策支持与投资国家实施积极财政政策加速了该项目建设。近年来，国家直采取积极财政政策，起到了积极促进作用。党和国家领导人多次强调全面发展各项社会事业，并将就业和社会保障事业放在重要位置，拿出定资金专门支持就业和社会保障事业发展......”。

5、“.....必硬件环境和加快保护区配套设施建设。封山育林亩新建公路公里，同时购置森林防火设施。以适应天然林资源更好快速发展。二能够更加有效地保护生态环境资源目前，我国环境污染较严重，主要污染物为总悬浮颗粒物和二氧化硫。少数特大城市属煤烟与汽车尾气污染并重类型。几乎所有城市都存在大气污染问题，全国废气中二氧化硫排放量万吨，酸雨频率达到，加上其它污染，导致森林衰亡，粮食减产，蔬菜减收。新建县正处于经济快速增长时期，县和乡镇工业蓬勃发展，汽车流量增加，各行业兴起，都加剧了环境污染。通过本项目实施可以加大森林资源，逐步减少木材砍伐量，有利于保护森林资源，维护良好生态环境，使青山长在，绿水长留，给子孙后代留下理想生态环境。三合理开发天然林资源需要保护好现有天然林及森林环境，对调整新建县产业结构，综合利用森林资源......”。

6、“.....天然林场自然景观相当丰富，该保护区境内雨量充沛，气候宜人，山高林密，满目业是项重要公益事业和基础产业，承担着生态建设和林产品供给重要任务。深入贯彻落实科学发展观，加快林业发展，提高生态建设水平，直接关系到社会和经济发展大局。年月，国务院先后召开两次常务会议，确定了当前进步扩大内需促进经济增长十项措施和扩大内需四项落实措施。其中涉及林业有是加快节能减排和生态建设工程，把加强重点防护林和天然林资源保护工程建设作为重要内容。今年新增中央投资亿元，用于防护林工程天然林保护和国有林区棚户区改造。国家进步扩大内需促进经济增长十项措施中，有三项涉及林业，在今年新增投资中，林业投资总量虽不及交通水利等基础设施建设领域，但在农业环保等第二阵营中位居前列。这些政策措施出台，得益于国家及有关部门长期以来对林业大力支持和关心......”。

7、“.....新建县林业主管部门在把握好现有条件和机遇同时，并以超前思维争取和落实好这些政策措施，谋划林业新发展空间，推进现。因此完善新建县天然林资源区基础设施建设是非常有必要。第四章建设目标与建设规模建设目标按照中共中央国务院关于加快林业发展决定以及国家当前进步扩大内需促进经济增长十项措施中涉及林业加强重点防护林和天然林资源保护工程建设等有关国家政策实施本项目。本项目实施加快造林绿化步伐，培育后备资源，控制生态环境恶化，恢复区域林业生态功能，使新建县森林覆盖率稳步提高，森林质量得到明显改善，森林生态服务功能显著增强，生物多样性得到有效保护，增强森林水源涵养，水土保持能力，有利于生态环境改善，有效地保护了珍贵稀有及濒危树种。本报告开发建设项目涉及公顷，位于岩泉自然保护区。其项目内容主要以新建公路补充改造完善原有设施为主......”。

8、“.....确保生态效益社会效益经济效益同步发展。建设规模和内容本项目拟建主要内容为生态公益林建设面积亩。封山育林亩二森林管护亩。三保础推进城乡统筹长远发展方面，做出了实实在在成效，得到了党委政府高度评价，受到了人民群众高度赞誉。采取招标方式勘察设计监理由于工程建设规模较大，建设质量要求高，对勘察设计单位要求严格，因此，这部分工程拟采用邀请招标方式。建筑工程重要设备及材料拟采用公开招标方式，这样业主能取得有竞争力合同。拟申请核准招标内容览表招标范围标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计施工监理重要设备和材料第十二章项目实施进度计划工程务平台......”。

9、“.....就是要合理确定拟建项目解决服务对象数量问题。每个建设项目都存在个合理规模选择问题。建设规模过小，不能前瞻性地配置服务设施，致使服务不足，影响服务质量，社会效益低下建设规模过大，则会导致服务设施资源闲置，致使社会效益也会低下，因此必须确定合理建设规模。确定合理建设规模思路首先应分析项目区基本情况和现有设施情况，结合基层就业和社会保障服务设施建设显，责任越来越大，任务越来越重。近年来，在各级党委政府高度重视和各级劳动保障部门共同努力及方方面面大力支持下，县就业和社会保障事业不断发展。目前已建立县镇村委会居委会三级就业和社会保障服金专门支持就业和社会保障事业发展。为改善县就业和社会保障服务，更进步发展就业和社会保障工作，必须要抓住机遇，扎实工作，尽快落实该项目。地方政府具备配套投资财力和积极性自年起......”。