1、“.....通过借鉴同行等方式，大多数担保机构建立起相对齐全业务制度，基本包括担保业务操作规程和客户筛选项目评审反担保及保后监管等业务风险管理办法，以及内部管理考核制度等必要内容。不过，在现场调查中发现，大多数机构业务制度体系雷同，且多框架性，针对性不强，可操作性有待提升。尽管大多数担保机构建立起相对齐全业务制度，但由于人员限制以及中小企业财务信息大多不真实信用存在瑕疵等特征，业务制度实际执行效果欠佳。大多机构在保前调查和保中审查阶段，以主要业务骨干感性判断为主，并根据实际情况灵活把握各项制度规定执行，进行适当变通。尽管这种做法更加贴切实际，但不利于整体担保业务规范化管理和风险控制，应尽快将定性指标量化考核。实际操作中也存在些不规范现象，尤其是反担保措施制定上，部分机构没有完全落实到实处，容易产生风险隐患。此外......”。

2、“.....但由于业务人员数量及成本限制，基本没有执行到位，且保后调查报告大多简略，并不能真正揭示企业风险。整体代偿率低，而较充分反担保措施使得实际损失金额较小各地区代偿及损失额对比单位万元项目苏州无锡常州南京南通淮安全省平均累计代偿金额累计预计损失金额累计确认损失金额代偿率据统计，家担保机构中没有发生过代偿有家，占其余家担保机构截止评级基准日共发生总额达万元代偿，其中已确认损失金额万元。对照近亿元累计担保发生额规模，代偿比率低，说明江苏担保机构较好地控制了担保业务风险，并通过较充分反担保措施使得实际损失小。不过值得注意是，担保机构平均代偿率低大部分原因得益于江苏省良好经济金融环境，江苏省近几年持续维持两位数增长，经济发展处于良好上升通道中，各地区特别是苏南地区中小企业发展迅速，使得中小企业和担保机构合作出现违约概率较小......”。

3、“.....不过，我们同时关注到近几年部分地区区域性行业环境隐含定风险，随着时间推移，我们不排除代偿率提高和实际损失额增加可能。分析担保机构代偿产生原因，主要分为三种情况是随着经营时间增长，业务规模逐步扩大，在长期经营活动中无法避免遇到担保客户经营情况恶化情况，产生定代偿，此类代偿发生属经营过程中正常现象二是在些担保业务选择上，个别担保机构受股东和关联企业合作银行影响对个别不合格主体进行担保，或是出于政策性扶持目承担贷款担保业务，风险防范难度较大，容易发生代偿，且代偿发生后造成损失可能性较大三是个人类贷款担保业务，在保客户多，担保金额大，发生客户经济情况变差，无法及时归还银行贷款按揭，担保机构进行及时代偿，此类代偿发生频率相对较高，不过般都有商品粮棉鱼猪生产基地。境内矿产资源丰富，经济基础雄厚。年国家将皖江区域作为国家级战略发展区进行产品和服务价值已占国内生产总值......”。

4、“.....提供出口占出口总额，交纳税收占全部税收收入。全国专利是由中小企业发明，以上技术创新由中小企业完成，以上新产品由中小企业开发。另外，中小企业还提供了以上城镇就业机会。可见其在社会经济中作用举足轻重。但是融资问题直是困扰我国中小企业发展个瓶颈。融资难已经成了制约中国中小企业发展严重瓶颈之。在中国当前这样个国有银行主导金融上中小企业自身条件欠缺，生存能力竞争能力和抗风险能力弱，市场和经营风险大，银行不敢轻易对中小企业放贷。企业信用记录不完整，内部管理不规范，财务制度不健全，缺乏利用资本市场筹集发展资金基本条件。从各方面情况来看，中小企业对信贷资金需求较旺。据统计，去年仅省内个市级地区中小企业资金缺口就高达亿元，银行信贷资金供给与经济发展需要相比严重不足，有企业反映流动资金严重不足......”。

5、“.....可以说省内中小企业对信贷资金需求是面广量大额大满足率低。这是与日新月异发展经济大环境不相符合。第三章公司组成方案指导思想在担保公司组织设计上，坚持走可持续发展商业性道路指导思想，既体现商业性盈利性和可持续性，同时又坚持自主经营自我约束自我发展自担风险原则。二发起人设立与资金来源由安徽集团股份有限公司与安徽房地产开发众实现应保尽保。六是和谐社会建设迈出新步伐。重视解决困难群众实际问题，提高农村征地补偿标准，改进城市拆迁办法，对下岗职工给予合理经济补偿，完善对低收入者救助措施，确保困难群众有饭吃有衣穿有房住。去年对义务教育阶段万名困难家庭学生实行两免补，对万名经济困难职校生大学生实行资助，努力保证每个困难家庭子女都有受义务教育机会，每个考上大学学生不因贫失学。全面实施农村计划生育家庭奖励扶助制度。推进农村五保户关爱工程，去年新增敬老院床位万张......”。

6、“.....高度重视环境保护工作，重点流域水污染防治取得新成效，主要河湖水质有所改善。绿色江苏建设加快推进，五年新增造林面积万亩，森林覆盖率提高个百分点。社会主义精神文明建设取得新成果，民主法制建设不断加强。高度重视信访工作，妥善解决人民群众合理诉求，坚决纠正侵害群众利益行为。国防动员人民防空民兵预备役和双拥优抚安置工作取得户。全省基本形成了国资民资外资共同发展格局。行政管理体制改革取得重要进展。大力推进政府职能转变，清理减少行政审批事项，政府依法行政水平和管理效率得到提高。按照分类定位分开管理分别改革原则，事业单位改革取得阶段性成果。财政金融和投资体制以及科技教育文化卫生等领域改革取得积极成效。开放型经济保持强劲增长势头。去年外贸进出口总额达到亿美元，比上年增长，五年年均增长出口亿美元，比上年增长，年均增长。去年外商直接投资实际到账超过亿美元，五年新增亿美元以上......”。

7、“.....四是社会事业取得新进步。深入实施科教兴省战略，十五期间，全省财政预算内对科技教育文化卫生体育事业投入亿元，是九五时期倍。坚持教育优先发展，高中阶段教育普及率达到，比九五期末提高个百分点高等教育毛入学率达到，提高个百分点。高等院校在校大学生职校生太阳能电力有限公司以下简称太阳能贷款万元进行担保，解决其当时原料采购时资金严重紧缺面临停工停产困难。年太阳能经过几年快速发展，成为中国首家在纽约证交所挂牌上市高科技民营企业。担保机构在科技型企业成长初期给与融资支持，其杠杆放大机制可能带来巨大经济效应。第二节南京市担保行业营运分析在主管部门和行业协会指导下，担保机构基本建立起业务制度体系不过大多数担保机构保前调查和保中审查以感性判断灵活掌握为主，风险监控重保前轻保后在主管部门和行业协会指导下，通过借鉴同行等方式......”。

8、“.....基本包括担保业务操作规程和客户筛选项目评审反担保及保后监管等业务风险管理办法，以及内部管理考核制度等必要内容。不过，在现场调查中发现，大多数机构业务制度体系雷同，且多框架性，针对性不强，可操作性有待提升。尽管大多数担保机构建立起相对齐全业务制度，但由于人员限制以及中村个体工商户县乡经济对信贷资金需求更为迫切。可以说省内中小企业对信贷资金需求是面广量大额大担保额不超过该企业有效净资产担保申请企业资产负债率不超过担保申请企业资产收益率不低于银行贷款利率。担保业务具体流程担保申请二担保受理三项目初审四项目评审五签订合同六担保收费七正式承保八保后管理九代偿和追偿十担保终结担保业务受理公司担保业务部业务值班人员负责担保申请项目受理。企业到公司申请担保业务时，公司业务值班人员应填写客户基本情况登记表担保机构如雨后春笋般发展，截至年底......”。

9、“.....十五期间，安徽省在贯彻落实科业企业农业产业化龙头企为重点，积极拓宽省内担保客户市场。对符合担保条件中小企业融资需求，优先安排担保计划，优先向合作银行推荐对银行推荐符合担保条件中小企业融资需求，优先予以担保。在政策支持上，坚持扶优限劣和为省内中小企业发展服务担保政策。不断拓展为省内中小企业担保服务外延与内涵，全方位多领域深层次地合作无极限。对省内优势龙头产业和新兴产业企业以及高新技术产业企业优先给予担保综合授信，安局部意义话，那么，年月中小企业促进法颁布及其实施则为中国中小企业确定了基本指导方向，对中小企业融资体系完善以及中小企业发展具有深远意义。以后国家和各级政府陆续出台了系列扶持担保机构优惠政策，各地束自我发展自担风险原则。二发起人设立与资金来源由安徽集团股份有限公司与安徽房地产开发有限责任公司共同出资成立安徽省投资担保有限公司。资本规模资本金亿元......”。