1、“.....主要表现为规模小条件差小型食品生产加工企业食品安全意识欠缺，小作坊食品成了问题食品多发区。富平县在食品加工业中存在这些问题，在我国其它地区也是普遍存在。目前，在我国国民经济中，食品工业已成为第大产业。但伴随着食品工业快速发展，国内食品安全恶性事件发生量也在增加，如陈化粮事件瘦肉精苏丹红孔雀石绿等，尤其是年发生三鹿毒奶粉恶性事件，更是震惊了全国。这起食品危机，引发了世界人民对中国婴儿奶粉业乃至中国食品业全行业信誉危机。为此，我国政府紧急出台了系列与食品安全相关法规与措施，全面加强食品在生产流通等诸多环节监管力度，力求从源头解决食品安全问题。年在贵州上海山东辽宁等地又相继发生了三聚氰胺超标食品事件，又次绷紧了国人神经。我国各级政府主管部门再次下大力气给予了严惩与打击。为认真贯彻与落实中央省市关于加强食品安全工作方针，富平县委县政府根据当地食品生产实际情况，紧紧围绕食品安全构建和谐两大主题，把发展优势食品产业与加强无公害农产品绿色食品有机食品建设及促进食品生产企业发展结合起来，大力发展农产品特别是食品工业深加工，力求使安全优质农产品成为当地食品主导品牌......”。

2、“.....培育并发展名牌产品，以期形成批有规模质量好食品生产加工龙头企业，推动食品加工业发展，使绿色食品产业成为当地经济发展新增长点。因此，本项目建设是国家及当地解决食品安全问题重要途径之。项目建设符合国家及地方产业政策，是统筹城乡经济发展有效措施近年来，中央提出实施西部大开发战略，加大对中西部地区支持力度。加快基础设施建设，加强生态环境保护和建设，提高农业基础地位，调整产业结构，发展科技教育和文化卫生事业。进入新世纪，中央又特别提出增加农业投入，提高农产品价格，加快农业发展，突出解决三农问题，把农业农村农民问题当作各级政府项重要工作，积极调整农村产业结构，把农产品综合开发农业产业化项目作为国家扶持和金融部门重点支持产业项目。年中央号文件再次聚焦三农，这是自年以来第个指导农业和农村工作中央号文件，文件中强调要继续加大国家对农业农村投入力度。此外，当前，全球经济开始转入复苏发展期，但增长势头依然疲软。为此，党中央国务院积极应对这局面，出台了拉动消费扩大内需各项经济政策，我省也积极出台各种措施，以期促进消费，拉动内需，力促经济全面复苏与快速平稳发展......”。

3、“.....针对当地丰富羊乳资源引进国外先进技术设备，扩大生产规模，提高深加工技术水平，提升产品质量安全。项目期年生产加工吨羊乳粉系列产品，年产值可达万元，年可增加农民收入万元，能有效地拉动当地奶山羊养殖业加工业及服务业等行业发展，推动当地城乡经济统筹发展，完全符合国家及当地对奶业发展规划与发展政策。是奶山羊产业规模化发展趋势所需饲养奶山羊经济效益好，既能丰实羊乳加工业原料，又能使农民脱贫致富奔小康奶山羊具有适应性强，投资少风险小见效快饲料报酬高抗病性强死亡率低等特点，其将饲料能量和蛋白质转换成奶效率高于奶牛和绵羊。奶山羊在饲养过程中，主要以草料为主，相比于奶牛饲养中多采用精饲料，其出产奶更安全更地种植总面积万亩，其中县属万亩，土质肥沃，以黑钙土为主，有机质含量高，盛产小麦油菜马铃薯豆类等，本项目建设无论从经济效益还是社会效益来讲都有其深远意义。综上所述，本可行性研究报告认为，本项目经济效益和社会效益较好，该项目可行。第二章背景及必要性项目建设背景随着我国农业综合生产能力不断提高，国内主要农产品供求关系发生了重大变化，多数产品都从相对紧缺变为相对过剩，特别是我国加入后......”。

4、“.....大宗农产品价格和经济效益面临着严峻挑战。与此同时，随着人民收入水平增长和消新油号是华中农业大学与瑞典合作育成双低甘蓝型春油菜杂交种。生育期天。芥酸含量为，硫苷为饼，油分为。年该品种参加新疆区试，平均亩产为公斤，比对照新油号增产。青杂号青杂号是青海省农林科学院春油菜研究开发中心年从澳大利亚引进甘蓝型油菜双低品种马努力中选株与波里马不育系经测交和连续回交，于年月通过青海省第六届农作物品种审定委员会审定，定名为青杂号，属双低甘蓝型春油菜杂交种。该品种大面积种植条件下般产量为公斤亩，高水肥条件下可达公斤亩抗旱性中等，耐寒性较强，抗倒伏性中等田间菌核病发病率，茎象甲危害率为，抗根肿病适应海拔米以下山旱地区和北方甘蓝型春油菜区推广种植。青杂号青杂号是青海省农林科学院春油菜研究开发中心年通过甘蓝型油菜和白菜型油菜种间杂交选育出特早熟甘蓝型双低品系，用该品系与波里马细胞质雄性不育系测交后连续回交，代号为，于年通过青海脂肪球小，直径在微米左右。而牛奶脂肪球在至微米。由于羊奶脂肪球小，人体更容易吸收。研究表明，羊奶中除钙磷脂蛋白质含量高以外，还有超氧化物歧化酶核酸牛磺酸卵磷酸脑磷脂等......”。

5、“.....羊奶较牛奶略偏碱性，值为左右，长期饮用有益于维持和调节人体酸碱平衡。此次项目建设，采用具有国际化先进水平工艺技术与设备，利用当地优质鲜羊奶，生产符合我国质量标准与欧盟质量标准系列羊奶粉产品，有助于改善我国奶源不足局面，满足人民对乳制品消费需求，能有效提高我国人民身体素质。项目建设有利于增加农民收入和当地劳动力转移奶山羊产业作为富平畜牧业乃至农业中头号产业，能够促进当地种植业由二元结构向三元结构转变，带动饲料工业和畜产品加工业发展，形成农业内部良性循环能够吸纳农村富余劳动力，扩大农村就业，有效增加农民收入，促进农村经济繁荣。因而转变当地奶山羊产业生产经营现状及趋势酝酿而成。项目建设重要性与必要性项目建设重要性项目建设有利于改变当地羊乳加工业现状，引导当地奶山羊产业发展壮大在我国，羊乳制品工业化生产始于上世纪年代初，在国家及各省市有关部门支持下，到年代，已先后在陕西黑龙江等地相继建立了几十个羊乳粉生产工厂。多年来投入少，生产加工规模小，基本没有大发展，使用设备陈旧，生产加工工艺技术老化，产品结构单，技术水平及设计规模与现代化要求相差甚远......”。

6、“.....陆续有外来务农人员迁入，劳动力资源丰富，技术力量较强。社会经济情况项目区种植业以水稻玉米为主，年粮食产量吨，平均单产吨公顷畜牧业以草原为依托，以牛羊等草食动物养殖为主，目前优质细毛羊存栏只，肉羊只左右，肉牛多头。年全区生产总值万元，种植业养殖业和其他产业分别为万元万元和万元，分别占总产值和。第三章项目建设必要性和可行性第三章项目建设必要性和可行性项目建设必要性利于提高资源利用效率，实现可持续发展发达国家奶牛产业形成了集遗传基因改进营养代谢调节生产环境控制和卫生安全保障于体技术体系，广泛采用公司农户技术服务组织产业化经营模式素质普遍不高，抗市场风险和自然灾害能力极差。奶牛养殖项目充分考虑了目前农村经济社会各方主体综合利益，发挥产业组织者组织和领头作用，通过奶牛产业链建设，带领广大农民，特别是农民中穷人起致富，组织资金为农民购臵生产资料，并进行集中管理，提高产品数量和质量提高农民素质和加强职业化培训实现农民向产业工人转变组织农民种植草料和青贮饲料，拓展收入渠道和增加农民收入建立农民养老和医疗等社会保障体系，最大限度地调动农民生产积极性，解决农民后顾之忧，深度开发农牧业优势资源......”。

7、“.....促进社会主义新农村建设和谐发展,奶牛养殖项目经济意义到年第期建成当年，公司拥有奶牛万头，实现整体销售收入亿元，其中，牛只收入亿元，原料奶销售收入亿元原料奶按元吨计算，当年产优质原料奶万吨，普通奶销售收入亿元，饲料销售收入亿元，有机肥销售收入亿元实现营业利润亿元，净利润亿元。增加就业机会，个益格局发生重大改变，实现企业和农牧民收入长期性稳定性增值性，使各方利益主体在企业经营发展过程中取得良性互动与和谐提升最终公司通过发挥在资金管理技术卫生防疫市场等方面综合优势，有机整合第二三产业资源，实现集约化规模化产业化运营和规模经济所带来巨大收益，提升公司在市场上综合竞争力。奶牛养殖项目模式特点促进县域工业化发展，推动县域经济产业结构升级，通过区域品牌形成和辐射，迅速占领和扩大市场增加农民收入和就业机会，拉动内需，进步加快城镇化建设进程构建食品安全体系，优化生态环境，建立人与自然和谐关系。通过集中托管机制，提高金融信贷资金安全性和使用效率，构建和谐金融生态环境，实现信贷资金良性循环。农民作为单经营个体，经济实力弱，抗风险能力差，生产经营中不确定因素多，金融机构直接给农民贷款......”。

8、“.....贷款管理和回收难度大，由此会加大金融机构经营风险。公司作为产求。奶牛养殖项目在新农村建设中所起作用贯彻国家建设社会主义新农村精神和农业规划意志，立志于通过实践来解决农民增收农业增值和农村增效问题，革新传统农业生产方式，提高当地生产力水平，实施现代化农业技术，在注重农民增收和生态保护理念下，担当政府政策有力实践者和有效执行者担当生态产业大力提倡和有力维护者担当农业合作组织组织者，维护和保护农民个体经济利益，保障农民稳定均衡致富担当农民增收带动者，促进农民医疗养老保障体系建立健全，消度不法生产加工行为，主要表现为规模小条件差小型食品生产加工企业食品安全意识欠缺，小作坊食品成了问题食品多发区。富平县在食品加工业中存在这些问题，在我国其它地区也是普遍存在。目前，在我国国民经济中，食品工业已成为第大产业。但伴随着食品工业快速发展，国内食品安全恶性事件发生量也在增加，如陈化粮事件瘦肉精苏丹红孔雀石绿等，尤其是年发生三鹿毒奶粉恶性事件，更是震惊了全国。这起食品危机，引发了世界人民对中国婴儿奶粉业乃至中国食品业全行业信誉危机。为此，我国政府紧急出台了系列与食品安全相关法规与措施......”。

9、“.....力求从源头解决食品安全问题。年在贵州上海山东辽宁等地又相继发生了三聚氰胺超标食品事件，又次绷紧了国人神经。我国各级政府主管部门再次下大力气给予了严惩与打击。为认真贯彻与落实中央省市关于加强食品安全工作方针，富平县委县政府根据当地食品生产实际情况，紧紧围绕食品安全构建和谐两大主题，把发展优势食品产业与加强无公害农产品绿色食品有机食品建设及促进食品生产企业发展结合起来，大力发展农产品特别是食品工业深加工，力求使安全优质农产品成为当地食品主导品牌，并鼓励企业完善设备改进技术提高自身管理水平，培育并发展名牌产品，以期形成批有规模质量好食品生产加工龙头企业，推动食品加工业发展，使绿色食品产业成为当地经济发展新增长点。因此，本项目建设是国家及当地解决食品安全问题重要途径之。项目建设符合国家及地方产业政策，是统筹城乡经济发展有效措施近年来，中央提出实施西部大开发战略，加大对中西部地区支持力度。加快基础设施建设，加强生态环境保护和建设，提高农业基础地位，调整产业结构，发展科技教育和文化卫生事业。进入新世纪，中央又特别提出增加农业投入，提高农产品价格，加快农业发展......”。