（终稿）福利中心敬老院综合养护楼新建项目可行性投资论证建议报告.doc（OK版）

如隐患不大，且搬迁困难性较大，应加强防御措施根据新农村建设精神，村民普遍具有搬迁意愿村庄就近迁入周边居民点或联合周边村庄组建居民点。

新型农村居民点选址原则靠近主要道路，交通便利，搬迁较容易靠近供水站变电站等基础设施和中小学等公共设施，节约投资按照废弃地现状村庄建设用地般农田基本农田顺序选择，少占或不占基本农田避开文物高压走廊微波通道等以上条件同等时，靠近较大村庄。

中心村确定标准居民点内居中位置村庄首选为中心村条件相同，规模较大确定为中心村。

中心村规划本次规划共选定个中心村，即陌段商乐西本十韩垒高淮郭河河陈陈南。

用地整合到年，县域人口万人，县城人口万人，其余乡镇人口万人。

通过村庄合并整合建设用地公顷，其中公顷规划期末县城建设用地县城现状建设用地公顷用于县城用地扩展，新占耕地按照倍还耕后，剩余用于工业区建设或发展备用地。

本项目符合献县国民经济与社会发展十五规划目标，符合献县县城总体规划和镇域体系规划要求。

产业政策分析河北省农村新民居规划建设指导意见摘录如下关于农村新民居规划建设指导思想和基本原则指导思想深入贯彻落实科学发展观和省委省政府关于大力推进农村新民居建设工作部署，坚持城乡统筹，推动城乡体化均衡化发展坚持规划先行，以规划指导农村新民居建设坚持从实际出发，适度超前，引导农民建设具有现代功能体现本地特色方便生产生活农村新民居，不断改善乡村面貌。

二基本原则政府引导，农民自愿。

完善县域村镇空间布局，编制乡村规划，为农民做好建设技术服务，制定完善支持政策，加强工作指导，发挥政府引导作用同时充分尊重和顺应农民意愿，争取农民群众积极支持和广泛参与，发挥广大农民建设新民居主体作用。

宜建则建，宜改则改。

根据各村庄地理位置环境条件经济水平农民意愿和发展趋势等情况，对各村庄进行分类指导，采取整村迁建滚动翻建就地改造原址建设等多种方式建设，满足不同区域不同村庄不同收入水平农户需要。

因地制宜，体现特色。

村庄规划建设应注意利用村庄自然条件，保护和传承历史文化，符合当地经济社会发展水平，体现地方特色村庄特色和民族特色建筑单体应多样化农村化，防止千户面千村面和城乡空间形态趋同化。

节约资源，保护环境。

积极采用节能门窗外墙保温非粘土砌块等节能材料和技术，充分利用太阳能地热能风能沼气等新型能源，整合使用村庄内部闲置土地。

保障安区公里，距省会沈阳公里，距沈阳桃仙国际机场公里，距丹东大东港公里，距大连公里，距营口港公里，交通便利塔式起重机台，砼搅拌机台，砂浆搅拌机台，柴油发电机台，钢筋切断机台，钢筋焊接机台，钢筋弯曲机台等。

公司实行责任制，统由总经理管理并在每个部门设立个负责人，如车队长，钢筋班班长，技术部负责人等。

项目基本情况项目名称及承办单位项目名称本溪满族自治县农产品仓储保鲜物流建设项目申请单位本溪满族自治县修建工程有限责任公司法定代表人崔宏伟建设性质新建建设地点本溪满族自治县滨河西路号项目建设内容进度计划详见表。

项目实施进度计划表表序号工作项目年月项目前期工作完成施工及竣工验收设备安装调试，人员培训投入使用项目总投资及资金筹措方案投资估算投资估算编制依据设备价格部分由厂方报价，部分按同类设备市场询价。

参考本地区同类建筑工程和设备安装工程造价。

本溪市建筑安装工程各种政策性收费标准，国家省和市有关政策性文件。

投资估算项目投资总额为万元。

投资估算详见表。

资金筹措项目投资总额万元。

资金筹措为全部自筹。

投资估算表表单位万元序号工程或费用名称工程费用设备购臵及安装其他费用合计第部分工程费用冷库货场及道路公用工程二第二部分其他费用建设单位管理费勘察设计费工程监理费办公及生活器具购臵费其他费用第第二部分费用合计三第三部分预备费用基本预备费涨价预备费四流动资金五总投资财务评价评价原则及依据财务评价原则及方法按照国家计委和建设部二三年颁布建设项目间布局，整合土地资源，实现基础设施与公共服务设施共建共享，减少低水平重复建设，引导文明生态村有序发展，改善农民群众生产生活环境。

规划原则坚持集中因地制宜原则，优化空间布局，改善城乡居民居住生活环境，减少大范围低水平重复建设。

规划可持续性实用性，处理好城市发展与保护耕地关系，合理确定村庄空间布局规划战略目标，综合布局，努力实现资源合理配置。

坚持统筹城乡经济社会体化发展原则。

促进城乡在经济社会文化观念生态环境空间布局上整体协调发展和相互融合。

重挖掘地域传统文化特征，延续地方文脉，强化城市特征，创造富于地方特色城镇形象。

空间发展策略优先发展献县县城，强化中心城镇战略沿国道北侧县城淮镇之间打造个产业走廊将商林乡升级为商林镇，培育和提升商林淮镇两镇职能地位加强献县内部和外向通道联系镇村等级结构献县镇村等级结构分为中心城市中心镇般镇到。

县城建设用地规模年建设用地为公顷，人均用地平方米年为公顷，人均用地平方米。

县城用地布局县城建设用地发展方向为鼓励内部挖潜，禁止向北控制向西适当向东和向南发展。

重点景观地段规划确定重点景观地段处东西大街及俱乐部前文化广场东环路及教堂西欧式公园现状国道及文化广场平安大街及中心广场南环路及休闲广场。

规划重点景观地段及绿化系统，应精心设计，尽快形成面貌，成为展现县城面貌窗口。

对重点景观地段生态优先群体协调反映时代原则上提高城市环境质量和景观艺术水平。

居住用地布局规划居住用地以二类为主类为辅，重点安排在建城区城区西部及南部，并与类工业用地组合，形成组团式布局。

居住用地中应保证绿化率，加强中小学商业等公共服务设施和市政基础设施配套建设，创造良好人居环境。

西部新区以安排滞洪区移民及西部周围村庄居民为主。

中部建成区改平房为主，以多层楼房为主。

东北部新区改建为低农业为基础，以发展渔具抽纱轻工业为主小城镇。

郭庄镇般镇Ⅲ全镇政治经济文化信息中心，以发展果品加工铸造业为主小城镇。

本斋镇般镇Ⅲ全镇政治经济文化信息中心，省级爱国主义教育基地，以发展牛羊加工业旅游服务业为主小城镇。

韩村镇般镇Ⅲ全镇政治经济文化信息中心，以农业为基础，以农副产品深加工器加客未选择在湘潭过夜原因缺乏有特色夜市文化特色饮食住宿条件太差旅游费用预算限制没有合适行程安排其他合计调查人数百分比因而旅游要想延长游客滞留时间，方面要加强晚间旅游娱乐项目夜市文化产品建设，另方面，需整合全市旅游资源，为游客提供更多更好旅游产品。

主要旅游客源市场需求与需求结构分析主要旅游客源市场需求总量分析国家旅游局公布有关数据表明，年，我国国内旅游人数达到亿人次，目前我国城乡居民平均出游率达到。

由此可见，人口集聚城市旅游需求量较大，是旅游地重要客源市场。

因此可根据城市人口规模来确定旅游区客源市场。

基础客源市场需求总量市据统计，年市常住人口为万，全市总人口为万人。

常住人口万人。

按我国城乡居民平均出游率达到计算，总旅游需求量约在万人次。

重点客源市场需求总量以城市群为核心省内客源市场及泛珠三角及中部旅游走廊客源市场全省总人口为万人再加上泛珠三角及中部旅游走廊区域内人口规模，考虑到目前乡村人口旅游主要为短距离旅游，暂不计算在内，该部分客源旅游需求总量也将超过万人次。

当然，这部分需求只是理论上可达到最大值，没有考虑别区域分流状况。

边缘客源市场与机会客源市场国内其他省市入境游目前国内其他省市入境游市场才刚刚起步，基本为游客分流，随意性大。

主要旅游客源市场需求结构分析旅游产品结构分析如果说产品是市场起点，客源是市场终点，那么，起点有多高就决定了终点有多远。

追求多元市场结构必须有多元产品做支撑近三年来旅游快速发展，随着大型红色旅游主题活动举办和我们爱红杜鹃旅游产品推介会享誉大江南北，旅游步入了良性发展快车道。

红色旅游产品优点是主题形象鲜明价格适中，属于大众消费产品，适合团队操作不足则是游客停留时间短，回访率低，收入以门票等刚性收入为主，综合效益不高。

调查显示，来旅游游客旅游动机出现三驾马车齐头并进局面，党团活动观光旅游和进修学习分别占和。

说明旅游政治色彩很浓，是典型红色旅游胜地，但也说明山水绿色旅游还不足以支撑旅游另个快速增长极，因而项目建设可以有效地弥补这市场空缺。

表来游客旅游动机休闲度假观光商务会议党团活动进修学习其他合计调查人数百分比要从根本上改变旅游客源结构，首先要调整旅游产品结构，要在完善提升现有观光产品前提下，积极开发休闲度假旅游产品和专项旅游产品。

这两种产品特点是游客停留时间相对长，人均消费相对高，是为吸引中高端客源群体前提所在。

旅游客源结构分析相关调查显示，目前客源市场在空间分布上呈现大集中小分散格局，绝大多数为本省游客及周边省市客源，上海与江苏等地客源所占份额较小，在本省游客中游客占要是以发展养殖种植为最主要经营项目，养殖和种植品种力求做到新奇特。

在养殖品种中，可引入市场销售情况质高产，生态园聘请农业专家为技术指导，将果树蔬菜种植畜禽养殖与销售，以及观光休闲集于体，总面积约为亩。

建设期限建设期为五年。

建设内容重点基础设施建设按功能规划为服务区景观区种植区养殖区活动区等，并进行具体分区种栽植林木，兴建小型现代化养殖中心修建工作人员办公区宿舍及小规模接木近搬迁至周边居民点集中建设存在安全隐患村庄进行搬迁，并入周边居民点建设。

如隐患不大，且搬迁困难性较大，应加强防御措施根据新农村建设精神，村民普遍具有搬迁意愿村庄就近迁入周边居民点或联合周边村庄组建居民点。

新型农村居民点选址原则靠近主要道路，交通便利，搬迁较容易靠近供水站变电站等基础设施和中小学等公共设施，节约投资按照废弃地现状村庄建设用地般农田基本农田顺序选择，少占或不占基本农田避开文物高压走廊微波通道等以上条件同等时，靠近较大村庄。

中心村确定标准居民点内居中位置村庄首选为中心村条件相同，规模较大确定为中心村。

中心村规划本次规划共选定个中心村，即陌段商乐西本十韩垒高淮郭河河陈陈南。

用地整合到年，县域人口万人，县城人口万人，其余乡镇人口万人。

通过村庄合并整合建设用地公顷，其中公顷规划期末县城建设用地县城现状建设用地公顷用于县城用地扩展，新占耕地按照倍还耕后，剩余用于工业区建设或发展备用地。

本项目符合献县国民经济与社会发展十五规划目标，符合献县县城总体规划和镇域体系规划要求。

产业政策分析河北省农村新民居规划建设指导意见摘录如下关于农村新民居规划建设指导思想和基本原则指导思想深入贯彻落实科学发展观和省委省政府关于大力推进农村新民居建设工作部署，坚持城乡统筹，推动城乡体化均衡化发展坚持规划先行，以规划指导农村新民居建设坚持从实际出发，适度超前，引导农民建设具有现代功能体现本地特色方便生产生活农村新民居，不断改善乡村面貌。

二基本原则政府引导，农民自愿。

完善县域村镇空间布局，编制乡村规划，为农民做好建设技术服务，制定完善支持政策，加强工作指导，发挥政府引导作用同时充分尊重和顺应农民意愿，争取农民群众积极支持和广泛参与，发挥广大农民建设新民居主体作用。

宜建则建，宜改则改。

根据各村庄地理位置环境条件经济水平农民意愿和发展趋势等情况，对各村庄进行分类指导，采取整村迁建滚动翻建就地改造原址建设等多种方式建设，满足不同区域不同村庄不同收入水平农户需要。

因地制宜，体现特色。

村庄规划建设应注意利用村庄自然条件，保护和传承历史文化，符合当地经济社会发展水平，体现地方特色村庄特色和民族特色建筑单体应多样化农村化，防止千户面千村面和城乡空间形态趋同化。

节约资源，保护环境。

积极采用节能门窗外墙保温非粘土砌块等节能材料和技术，充分利用太阳能地热能风能沼气等新型能源，整合使用村庄内部闲置土地。

保障安区公里，距省会沈阳公里，距沈阳桃仙国际机场公里，距丹东大东港公里，距大连公里，距营口港公里，交通便利塔式起重机台，砼搅拌机台，砂浆搅拌机台，柴油发电机台，钢筋切断机台，钢筋焊接机台，钢筋弯曲机台等。

公司实行责任制，统由总经理管理并在每个部门设立个负责人，如车队长，钢筋班班长，技术部负责人等。

项目基本情况项目名称及承办单位项目名称本溪满族自治县农产品仓储保鲜物流建设项目申请单位本溪满族自治县修建工程有限责任公司法定代表人崔宏伟建设性质新建建设地点本溪满族自治县滨河西路号项目建设内容进度计划详见表。