（终稿）粉煤灰制砖新建项目可行性投资论证建议报告.doc（OK版）

其中三十公里路程内自然景观中，阶梯分布着高山草场灌木林针叶林云杉桦树混交林云杉林山谷湿地等不同类型垂直景观带。

旅游资源丰富，旅游景点众多，是个集新疆草原风光高山森林景观自然水域和湿地风光为体高品位旅游资源景区。

表旅游景区资源综合评价表评价内容评价因子权重比率记分得分景观资源条件美学观赏价值康体娱乐价值科学文化价值要素种类规模度特殊度组合条件集聚度小计地理环境条件环境容量气候舒适度植被覆盖度安全稳定性卫生健康标准小计客源条件客源地区位条件区域人口出游水平与相邻旅游地关系小计社会经济条件区域社会经济发展总体水平开放开发意识与社会承载力城镇依托与人口劳动力关系交通等基础设施条件物产物质供应条件资金条件建设用地条件合计评价结果表明本景区综合值为相当于百于所处特殊地理位置，受天山山脉影响，具有独特自然景观特色和个性。

地文景观旅游景区地处北天山东部，同时部分区域也属于国家森林公园。

景区内分布有西部罕见壮阔优美万亩早麦田，有上海吉尼斯纪录世界最长天山怪坡，扑朔迷离天山响坡天山神秘石圈有苍翠原始森林，辽阔天然牧场，雪山草原松林和草甸，构成了东天山独具魅力高山草原景观带。

水域风光旅游景区河流众多，水资源充沛，是哈萨克语，意为圣水之源意思。

主要有以新户河中葛根河等为代表条主要河流有以黑涝坝白湖镜湖等为代表湖泊水系分布于松林草甸群山之间，形成醉人风景画卷。

生物景观自然保护区由于特殊地理位置及气候条件，形成了种类繁多生物资源，使之成为个天然动植物园。

有雪豹北山羊香触狼猎华等各类野生动物有云杉雪松野草燕酸梅子山蘑菇党参沙参车前子蒲公英等野生植物，形约，项目区有开发潜力旅游资源尚未能转化为相应经济优势随着西部大开发战略深入实施以及新轮援疆工作全面开展，新疆旅游业展现出蓬勃生机，自治区党委人民政府提出要把新疆旅游业培育成国民经济支柱产业，昌吉州政府对此十分重视，并以此为契机，充分利用自然人文背景，半截沟镇历史文化底蕴，旱麦坡地山林河草怪坡响坡古疏勒城等地貌资源，强化旅游功能开发和旅游景观建设，突出生态度假和户外休闲体验，开发适应不同游客需求旅游项目或产品，汇游览求知探奇科普度假体验会展等多种功能于体，建设完善旅游接需全面梳理整合资源，系统科学规划建设。

委县政府虽投入部分资金用于道路建设工程改造，但是与之相配套其它供排水系统交通道路系统环卫系统餐饮住宿系统等接待服务设施景区观光休闲度假会展等产品体系策划景区营销体系品牌推广等诸多工作尚处于缺失阶段，按照级景区规划建设标准，不论从基本硬件接待条件和软件服务条件等方面，都还存在巨大差距。

但从景区近年来游客数量增加趋势看，具明显高增长性特点，也显示着景区良好发展态势。

从游客结构上看，原来直以疆内游客为主体，疆内游客又以乌市昌吉州为主但是近几年游客结构迅速改变，疆内游客范围迅速扩大，国内外游客稳步增长。

综上所述，良好旅游资源巨大游客市场空间与严重滞后接待服务设施已经形成巨大反差，基础设施与配套设施缺失，已经成为严重制约景区发展瓶颈，成为景区开发建设最为突出核心问题。

第四章旅游客源市场预测项目区旅游市场概况随着我国改革开放不断深化，市场经济体制日益完善，人民生活水平不断提高，带薪假期延长以及经济收入增长，刺激了国内旅游业大力发展。

旅游业作为新经济增长点以市场前景广阔创汇能力强换汇成本低消耗能源少关联带动能力强等众多优势，确立了其在第三产业中龙头地位。

我国京沪粤及其它沿海发达地区，居民收入水平和文化层次相对较高，在国内具有最强出游能力。

由于上述地区旅游市场开发较早，多数人已经去过传统旅游目地，人们兴趣正逐步转向国内新开发旅游地以及境外旅游目地。

我们祖国幅员辽阔，南北城乡自然风貌历史文化民俗风情等旅游资源特征相差悬殊，因此形成客源市场相互吸引态势。

近年来，北方旅游区以其四季分明气候特征，得天独厚冰雪资源以及典型寒温带生态环境吸引着愈来愈多具有求异心理南方游客。

相信随着新疆旅游事业进步发展和国内假日旅游方兴末艾，上述地区将为奇台旅游景区提供最具潜力远程客源市场，应成为中期重点促销市场。

具有得天独厚自然资源，浓郁西域少数民族风情，历史悠久丝路文化古迹，吸引了众多全国各地疆外游客。

据自治区旅游局统计资料表明年，新疆接待入境旅游者万人次，创汇亿美元，同比分别增长和接待国内旅游者万人次，国内旅游收入亿元人民币，同比分别增长和。

项目区所在，近年来旅游事业发展迅速。

年昌吉州全年接待国内外游客万人次，实现旅游收入亿元，比年增长天以上这样旅游市场产出值会大大增加，对目地需求旅游者最喜欢旅游占类型历史遗迹占，宗教文化占，民界主流，这为我国大力发展经济，提高人民生活水平提供了个相对稳定国际环境我国将在今年加入，全球经济体化必将形成，既给我国经济建设和发展带来挑战，同时也提供了次历史性机遇随着综合国力进步增强，人民群众生活水平逐步提高，为开发旅游产业提供了个良好政治环境和经济保障同时，信息时代悄然来临，国家产业政策也作了重大调整，信息技术，生化工程，环境保护，旅游资源开发等领域成为国家优先重点发展方向近不以，需求方需求大，造成这结果只能说明供应方存在定问题景区缺乏让游客住下来吸引力，娱乐活动单，供水供电困难，电视收视效果很差等，给游客带来很大不待服度不法生产加工行为，主要表现为规模小条件差小型食品生产加工企业食品安全意识欠缺，小作坊食品成了问题食品多发区。

富平县在食品加工业中存在这些问题，在我国其它地区也是普遍存在。

目前，在我国国民经济中，食品工业已成为第大产业。

但伴随着食品工业快速发展，国内食品安全恶性事件发生量也在增加，如陈化粮事件瘦肉精苏丹红孔雀石绿等，尤其是年发生三鹿毒奶粉恶性事件，更是震惊了全国。

这起食品危机，引发了世界人民对中国婴儿奶粉业乃至中国食品业全行业信誉危机。

为此，我国政府紧急出台了系列与食品安全相关法规与措施，全面加强食品在生产流通等诸多环节监管力度，力求从源头解决食品安全问题。

年在贵州上海山东辽宁等地又相继发生了三聚氰胺超标食品事件，又次绷紧了国人神经。

我国各级政府主管部门再次下大力气给予了严惩与打击。

为认真贯彻与落实中央省市关于加强食品安全工作方针，富平县委县政府根据当地食品生产实际情况，紧紧围绕食品安全构建和谐两大主题，把发展优势食品产业与加强无公害农产品绿色食品有机食品建设及促进食品生产企业发展结合起来，大力发展农产品特别是食品工业深加工，力求使安全优质农产品成为当地食品主导品牌，并鼓励企业完善设备改进技术提高自身管理水平，培育并发展名牌产品，以期形成批有规模质量好食品生产加工龙头企业，推动食品加工业发展，使绿色食品产业成为当地经济发展新增长点。

因此，本项目建设是国家及当地解决食品安全问题重要途径之。

项目建设符合国家及地方产业政策，是统筹城乡经济发展有效措施近年来，中央提出实施西部大开发战略，加大对中西部地区支持力度。

加快基础设施建设，加强生态环境保护和建设，提高农业基础地位，调整产业结构，发展科技教育和文化卫生事业。

进入新世纪，中央又特别提出增加农业投入，提高农产品价格，加快农业发展，突出解决三农问题，把农业农村农民问题当作各级政府项重要工作，积极调整农村产业结构，把农产品综合开发农业产业化项目作为国家扶持和金融部门重点支持产业项目。

年中央号文件再次聚焦三农，这是自年以来第个指导农业和农村工作中央号文件，文件中强调要继续加大国家对农业农村投入力度。

此外，当前，全球经济开始转入复苏发展期，但增长势头依然疲软。

为此，党中央国务院积极应对这局面，出台了拉动消费扩大内需各项经济政策，我省也积极出台各种措施，以期促进消费，拉动内需，力促经济全面复苏与快速平稳发展。

本项目积极响应政府发展号召，针对当地丰富羊乳资源引进国外先进技术设备，扩大生产规模，提高深加工技术水平，提升产品质量安全。

项目期年生产加工吨羊乳粉系列产品，年产值可达万元，年可增加农民收入万元，能有效地拉动当地奶山羊养殖业加工业及服务业等行业发展，推动当地城乡经济统筹发展，完全符合国家及当地对奶业发展规划与发展政策。

是奶山羊产业规模化发展趋势所需饲养奶山羊经济效益好，既能丰实羊乳加工业原料，又能使农民脱贫致富奔小康奶山羊具有适应性强，投资少风险小见效快饲料报酬高抗病性强死亡率低等特点，其将饲料能量和蛋白质转换成奶便，这是景区致命弱点，景区管理及游客感知游客认为，景区最突出问题主要集中在三个方面服务，管理，开发保护，基础设施对包括无导游，门票价高，卫生差，服务意识薄弱等服务管理有意见游客占，对环境保护不够，游玩项目太少等开发保护有意见占，对厕所，道路等基础配套设施有意见占，另有游客认为景区宣传力度不够这些看法与我们课题组看法在许多方面不谋而合游客对景区直观印象评价，可以反映游客感知度，具有定参考价值在调查中，我们让游客根据自己旅游经历给中景区打印象分，给分，认为比较差占给分，认为中等占给分，认为良好占总认为是中等偏上，资源价值较高，与我们旅游资源评价结论基本致根据调查，景区回头客所占比例较大在份有效问卷中，第次来景区游客占，二次土较厚，在比较湿润山地气候条件下形成林草繁茂，青山绿水山地景观。

其中三十公里路程内自然景观中，阶梯分布着高山草场灌木林针叶林云杉桦树混交林云杉林山谷湿地等不同类型垂直景观带。

旅游资源丰富，旅游景点众多，是个集新疆草原风光高山森林景观自然水域和湿地风光为体高品位旅游资源景区。

表旅游景区资源综合评价表评价内容评价因子权重比率记分得分景观资源条件美学观赏价值康体娱乐价值科学文化价值要素种类规模度特殊度组合条件集聚度小计地理环境条件环境容量气候舒适度植被覆盖度安全稳定性卫生健康标准小计客源条件客源地区位条件区域人口出游水平与相邻旅游地关系小计社会经济条件区域社会经济发展总体水平开放开发意识与社会承载力城镇依托与人口劳动力关系交通等基础设施条件物产物质供应条件资金条件建设用地条件合计评价结果表明本景区综合值为相当于百于所处特殊地理位置，受天山山脉影响，具有独特自然景观特色和个性。

地文景观旅游景区地处北天山东部，同时部分区域也属于国家森林公园。

景区内分布有西部罕见壮阔优美万亩早麦田，有上海吉尼斯纪录世界最长天山怪坡，扑朔迷离天山响坡天山神秘石圈有苍翠原始森林，辽阔天然牧场，雪山草原松林和草甸，构成了东天山独具魅力高山草原景观带。

水域风光旅游景区河流众多，水资源充沛，是哈萨克语，意为圣水之源意思。

主要有以新户河中葛根河等为代表条主要河流有以黑涝坝白湖镜湖等为代表湖泊水系分布于松林草甸群山之间，形成醉人风景画卷。

生物景观自然保护区由于特殊地理位置及气候条件，形成了种类繁多生物资源，使之成为个天然动植物园。

有雪豹北山羊香触狼猎华等各类野生动物有云杉雪松野草燕酸梅子山蘑菇党参沙参车前子蒲公英等野生植物，形约，项目区有开发潜力旅游资源尚未能转化为相应经济优势随着西部大开发战略深入实施以及新轮援疆工作全面开展，新疆旅游业展现出蓬勃生机，自治区党委人民政府提出要把新疆旅游业培育成国民经济支柱产业，昌吉州政府对此十分重视，并以此为契机，充分利用自然人文背景，半截沟镇历史文化底蕴，旱麦坡地山林河草怪坡响坡古疏勒城等地貌资源，强化旅游功能开发和旅游景观建设，突出生态度假和户外休闲体验，开发适应不同游客需求旅游项目或产品，汇游览求知探奇科普度假体验会展等多种功能于体，建设完