（终稿）纸业公司中水废水深度净化工程和中水回用工程新建项目可行性投资论证建议报告.doc（OK版）

富平县在食品加工业中存在这些问题，在我国其它地区也是普遍存在。

目前，在我国国民经济中，食品工业已成为第大产业。

但伴随着食品工业快速发展，国内食品安全恶性事件发生量也在增加，如陈化粮事件瘦肉精苏丹红孔雀石绿等，尤其是年发生三鹿毒奶粉恶性事件，更是震惊了全国。

这起食品危机，引发了世界人民对中国婴儿奶粉业乃至中国食品业全行业信誉危机。

为此，我国政府紧急出台了系列与食品安全相关法规与措施，全面加强食品在生产流通等诸多环节监管力度，力求从源头解决食品安全问题。

年在贵州上海山东辽宁等地又相继发生了三聚氰胺超标食品事件，又次绷紧了国人神经。

我国各级政府主管部门再次下大力气给予了严惩与打击。

为认真贯彻与落实中央省市关于加强食品安全工作方针，富平县委县政府根据当地食品生产实际情况，紧紧围绕食品安全构建和谐两大主题，把发展优势食品产业与加强无公害农产品绿色食品有机食品建设及促进食品生产企业发展结合起来，大力发展农产品特别是食品工业深加工，力求使安全优质农产品成为当地食品主导品牌，并鼓励企业完善设备改进技术提高自身管理水平，培育并发展名牌产品，以期形成批有规模质量好食品生产加工龙头企业，推动食品加工业发展，使绿色食品产业成为当地经济发展新增长点。

因此，本项目建设是国家及当地解决食品安全问题重要途径之。

项目建设符合国家及地方产业政策，是统筹城乡经济发展有效措施近年来，中央提出实施西部大开发战略，加大对中西部地区支持力度。

加快基础设施建设，加强生态环境保护和建设，提高农业基础地位，调整产业结构，发展科技教育和文化卫生事业。

进入新世纪，中央又特别提出增加农业投入，提高农产品价格，加快农业发展，突出解决三农问题，把农业农村农民问题当作各级政府项重要工作，积极调整农村产业结构，把农产品综合开发农业产业化项目作为国家扶持和金融部门重点支持产业项目。

年中央号文件再次聚焦三农，这是自年以来第个指导农业和农村工作中央号文件，文件中强调要继续加大国家对农业农村投入力度。

此外，当前，全球经济开始转入复苏发展期，但增长势头依然疲软。

为此，党中央国务院积极应对这局面，出台了拉动消费扩大内需各项经济政策，我省也积极出台各种措施，以期促进消费，拉动内需，力促经济全面复苏与快速平稳发展。

本项目积极响应政府发展号召，针对当地丰富羊乳资源引进国外先进技术设备，扩大生产规模，提高深加工技术水平，提升产品质量安全。

项目期年生产加工吨羊乳粉系列产品，年产值可达万元，年可增加农民收入万元，能有效地拉动当地奶山羊养殖业加工业及服务业等行业发展，推动当地城乡经济统筹发展，完全符合国家及当地对奶业发展规划与发展政策。

是奶山羊产业规模化发展趋势所需饲养奶山羊经济效益好，既能丰实羊乳加工业原料，又能使农民脱贫致富奔小康奶山羊具有适应性强，投资少风险小见效快饲料报酬高抗病性强死亡率低等特点，其将饲料能量和蛋白质转换成奶效率高于奶牛和绵羊。

奶山羊在饲养过程中，主要以草料为主，相比于奶牛饲养中多采用精饲料，其出产奶更安全更地种植总面积万亩，其中县属万亩，土质肥沃，以黑钙土为主，有机质含量高，盛产小麦油菜马铃薯豆类等，本项目建设无论从经济效益还是社会效益来讲都有其深远意义。

综上所述，本可行性研究报告认为，本项目经济效益和社会效益较好，该项目可行。

第二章背景及必要性项目建设背景随着我国农业综合生产能力不断提高，国内主要农产品供求关系发生了重大变化，多数产品都从相对紧缺变为相对过剩，特别是我国加入后，受供求关系和国际市场价格双重影响，大宗农产品价格和经济效益面临着严峻挑战。

与此同时，随着人民收入水平增长和消新油号是华中农业大学与瑞典合作育成双低甘蓝型春油菜杂交种。

生育期天。

芥酸含量为，硫苷为饼，油分为。

年该品种参加新疆区试，平均亩产为公斤，比对照新油号增产。

青杂号青杂号是青海省农林科学院春油菜研究开发中心年从澳大利亚引进甘蓝型油菜双低品种马努力中选株与波里马不育系经测交和连续回交，于年月通过青海省第六届农作物品种审定委员会审定，定名为青杂号，属双低甘蓝型春油菜杂交种。

该品种大面积种植条件下般产量为公斤亩，高水肥条件下可达公斤亩抗旱性中等，耐寒性较强，抗倒伏性中等田间菌核病发病率，茎象甲危害率为，抗根肿病适应海拔米以下山旱地区和北方甘蓝型春油菜区推广种植。

青杂号青杂号是青海省农林科学院春油菜研究开发中心年通过甘蓝型油菜和白菜型油菜种间杂交选育出特早熟甘蓝型双低品系，用该品系与波里马细胞质雄性不育系测交后连续回交，代号为，于年通过青海脂肪球小，直径在微米左右。

而牛奶脂肪球在至微米。

由于羊奶脂肪球小，人体更容易吸收。

研究表明，羊奶中除钙磷脂蛋白质含量高以外，还有超氧化物歧化酶核酸牛磺酸卵磷酸脑磷脂等，对人体大脑发育养胃护脏强化视觉等都有很好帮助另外，羊奶较牛奶略偏碱性，值为左右，长期饮用有益于维持和调节人体酸碱平衡。

此次项目建设，采用具有国际化先进水平工艺技术与设备，利用当地优质鲜羊奶，生产符合我国质量标准与欧盟质量标准系列羊奶粉产品，有助于改善我国奶源不足局面，满足人民对乳制品消费需求，能有效提高我国人民身体素质。

项目建设有利于增加农民收入和当地劳动力转移奶山羊产业作为富平畜牧业乃至农业中头号产业，能够促进当地种植业由二元结构向三元结构转变，带动饲料工业和畜产品加工业发展，形成农业内部良性循环能够吸纳农村富余劳动力，扩大农村就业，有效增加农民收入，促进农村经济繁荣。

因而转变当地奶山羊产业生产经营现状及趋势酝酿而成。

项目建设重要性与必要性项目建设重要性项目建设有利于改变当地羊乳加工业现状，引导当地奶山羊产业发展壮大在我国，羊乳制品工业化生产始于上世纪年代初，在国家及各省市有关部门支持下，到年代，已先后在陕西黑龙江等地相继建立了几十个羊乳粉生产工厂。

多年来投入少，生产加工规模小，基本没有大发展，使用设备陈旧，生产加工工艺技术老化，产品结构单，技术水平及设计规模与现代化要求相差甚远，且高，力强特光热条件好，人工牧草留床面积大，牛存栏基数高，畜牧业发展基础好，适宜发展种草养牛。

现辖个村民委员会，个村民小组，户，万人，耕地面积万亩，可利用天然草场面积万亩，人工种草面积万亩，畜禽饲养总量万头只，其中牛饲养量万头。

年牧业增加值万元，农民人均纯收入元，其中人均牧业纯收入元。

项目实施有利条件资源条件自然生态条件泾川属大陆性季风气候，四季分明，冬无严寒，夏无酷暑，平均气温，无霜期天，降雨量，分布均匀，光照充足，日照总时数小时，日照百分率境内五条河流年径流量亿立方米，建成各类农灌和人畜饮水工程处森林覆盖率，植被覆盖度，发展种草养牛产业具有得天独厚自然资源。

文化底蕴条件泾川为西王母降生处，是西王母文化发祥地，畜牧业生产历史悠久。

史载，汉时泾川为汉王朝官马场，是全国牧马八坊之，种草养畜为泾川人民世代生产生活发家致富必须手段和自觉行动，泾川群众对养殖业有着深厚感情。

饲草资源条件泾川县现有天然草地万亩，人工草地万亩，年产草量万吨以上，有四荒地万亩，可全部用于种植多年生牧草，并可在果树地疏林地及远山耕地种草万亩以上，加上可饲农作物秸秆，可利用饲草总量保持在万吨以上，可满足项目建设需求。

人才资源条件全县现有包括国家集体个体三个层次，县乡村三级在内畜牧兽医服务机构个，服务人员人，其中具有高级技术职称人，中级技术职称人，县乡畜牧兽医技术推广部门在黄牛改良饲草料加工调制暖棚养畜疫病防治等方面都有成功经验，可为产业开发提供全程技术服务。

畜牧产业发展条件泾川县是全省肉牛主产区，也是全省最早出口肉牛生产基地。

年，牛饲养量出栏量分别占平凉市牛饲养量出栏量牛肉产量占全市牛肉总量能繁母牛比例占全市能繁母牛总量。

由加系利木赞德国黄牛皮埃蒙特西门塔尔红安格斯等优良品种改良杂种牛占以上。

相对集中养牛重点区域饲养量占全县饲养量，养猪重点区域饲养量占全县饲养量以上。

全县共建成屠宰加工生产线条，小型冷库座，具备年屠宰头，加工吨肉品生产能力，创出了旭康平遥牌系列肉食品牌，产品销往陕甘宁青新西藏内蒙江西等省区。

以荔堡玉都党原城关高平飞云窑店丰台八大牲畜交易市场为核心，其它活畜交易市场为补充，形成了松散性流通网络，并立足西北华北地区，建成了扩散全国多个省区固定销售渠道。

市场优势条件泾川属南北气候过渡带，环境状况良好，水质大气土壤基本没有污染，具备有机食品生产条件，所产畜产品基本上是绿色食品，市场知名度高，安全信誉度好，符合现代消费大趋势。

育肥牛从牛开始对港出口，出口优质率达到以上，以无污染肉质细嫩多汁牛皮质量好在国满足城乡居民猪肉新增消费量项，就需新增生猪出栏万头，其中瘦肉型商品猪万头。

目前国际市场优质猪肉价格，项目建设是必要可行。

问题及建议本项目符合国家产业政策和地方经济发展规划，但初期投入较大，企业自筹资金难度较大，请求各级政府财政农发等部门支持，减轻企业筹资压力，使项目尽快进入良性发展轨道。

第二章项目建设背景随着人民生活水平不断提高，食品安全成为当今社会关注焦点，人们对食品要求越来越高，绿色集中度不法生产加工行为，主要表现为规模小条件差小型食品生产加工企业食品安全意识欠缺，小作坊食品成了问题食品多发区。

富平县在食品加工业中存在这些问题，在我国其它地区也是普遍存在。

目前，在我国国民经济中，食品工业已成为第大产业。

但伴随着食品工业快速发展，国内食品安全恶性事件发生量也在增加，如陈化粮事件瘦肉精苏丹红孔雀石绿等，尤其是年发生三鹿毒奶粉恶性事件，更是震惊了全国。

这起食品危机，引发了世界人民对中国婴儿奶粉业乃至中国食品业全行业信誉危机。

为此，我国政府紧急出台了系列与食品安全相关法规与措施，全面加强食品在生产流通等诸多环节监管力度，力求从源头解决食品安全问题。

年在贵州上海山东辽宁等地又相继发生了三聚氰胺超标食品事件，又次绷紧了国人神经。

我国各级政府主管部门再次下大力气给予了严惩与打击。

为认真贯彻与落实中央省市关于加强食品安全工作方针，富平县委县政府根据当地食品生产实际情况，紧紧围绕食品安全构建和谐两大主题，把发展优势食品产业与加强无公害农产品绿色食品有机食品建设及促进食品生产企业发展结合起来，大力发展农产品特别是食品工业深加工，力求使安全优质农产品成为当地食品主导品牌，并鼓励企业完善设备改进技术提高自身管理水平，培育并发展名牌产品，以期形成批有规模质量好食品生产加工龙头企业，推动食品加工业发展，使绿色食品产业成为当地经济发展新增长点。

因此，本项目建设是国家及当地解决食品安全问题重要途径之。

项目建设符合国家及地方产业政策，是统筹城乡经济发展有效措施近年来，中央提出实施西部大开发战略，加大对中西部地区支持力度。

加快基础设施建设，加强生态环境保护和建设，提高农业基础地位，调整产业结构，发展科技教育和文化卫生事业。

进入新世纪，中央又特别提出增加农业投入，提高农产品价格，加快农业发展，突出解决三农问题，把农业农村农民问题当作各级政府项重要工作，积极调整农村产业结构，把农产品综合开发农业产业化项目作为国家扶持和金融部门重点支持产业项目。

年中央号文件再次聚焦三农，这是自年以来第个指导农业和农村工作中央号文件，文件中强调要继续加大国家对农业农村投入力度。

此外，当前，全球经济开始转入复苏发展期，但增长势头依然疲软。

为此，党中央国务院积极应对这局面，出台了拉动消费扩大内需各项经济政策，我省也积极出台各种措施，以期促进消费，拉动内需，力促经济全面复苏与快速平稳发展。

本项目积极响应政府发展号召，针对当地丰富羊乳资源引进国外先进技术设备，扩大生产规模，提高深加工技术水平，提升产品质量安全。

项目期年生产加工吨羊乳粉系列产品，年产值可达万元，年可增加农民收入万元，能有效地拉动当地奶山羊养殖业加工业及服务业等行业发展，推动当地城乡经济统筹发展，完全符合国家及当地对奶业发展规划与发展政策。

是奶山羊产业规模化发展趋势所需饲养奶山羊经济效益好，既能丰实羊乳加工业原料，又能使农民脱贫致富奔小康奶山羊具有适应性强，投资少风险小见效快饲料报酬高抗病性强死亡率低等特点，其将饲料能量和蛋白质转换成奶