都，国际生态旅游名城为最终目标的长远谋划。其目标包 括定性和定量两个指标。 定性战略目标 把市建成北国湿地休闲之都，国际生态旅游名城。旅游收 入占以上，旅游业成为市域国民经济的支柱产业。 定量战略目标 表市旅游发展定量战略目标 分阶段定量战略目标占产业地位 年先导产业 年支拄产业 年支拄产业 年以上支拄产业 定量战略目标实现的特征包括旅游发展速度高于市域国民 经济的平均发展速度年间旅游收入平均增长速度 达到年间旅游收入平均增长速度达到 年预计保持的稳定增长态势从而成为市产业结构 战略框架的重要支柱产业之。 各规划期旅游接待人数和收入指标 根据对市旅游业十五十五期间旅游接待与 收入历史统计数据的分析，应用时间序列预测法计算，并依据本 市旅游资源与市场匹配程度作适当调整，预计市旅游业各规划 期旅游接待人数和旅游收入指标见下表 表各规划期旅游接待人数和旅游收入单位万人次亿元 年份 旅游接待万人次 平均增长 旅游总收入 平均增长 国内海外总数国内海外万美元总收入 年基期 年 年 年 年 区域旅游发展背景 甜水湖生态旅游度假村具有高品位的地理人文景观资源，兼 有水域风光和生物多样化的特点。这里系辽河入海口，冲积三角 洲末端滨海沉积平原。特殊的地质构造茂密的树林广袤的芦 苇河流岛屿滩涂沼泽和水库，构成了别具特色的北国滨 海河川湿地自然景观。项目区拥有良好的湿地景观资源，如植被鸟类栖息地水 系等，濒临湿地核心保护区，且拥有良好的道路交通基础设施， 以及邻近北站的区位优势。 市以湿地生态为骨干的旅游资源丰富特色鲜明，但由于 旅游产品开发滞后旅游基础设施和服务配套设施欠缺，资源优 势尚未转化为市场优势。根据市委市政府市旅游十 五发展规划，进步发挥旅游产业拉动性强市场需求潜力 大投资效益好容纳就业多发展速度快等特点和优势，进 步推动产业结构调整和优化全力推进旅游业的发展，促进对外 开放，将打造为世界湿地休闲之都。 项目地处京沈高速公路铁路与国道沟海铁路交汇处。 境内的西沙河张家沟鸭子河月牙河自北向南流归辽河入渤 海，甜水湖地处四条河流下游。万亩苇田同羊圈子苇场毗连， 岸边坑塘星罗棋布亩湖面平均水深，是生态衍生鱼虾 蟹的天然场所。亩草地是发展生态畜禽的天然放牧场。浑 太辽河给与甜水湖的生态补水为岸边的生态农业提供了用之不 尽的生态水源。芳草芦苇农田碧水蓝天融为体故有北 三角洲小江南之美誉。甜水湖明珠岛海云寺龙王庙同生态 观光融为体，协调自然，是北三角洲水乡风情园的主题特色。 形成了旅游竞争优势，并使其脱颖而出，必将成为我国北方旅游 业的顶级靓点。在旅游产业不断壮大和旅游目的地功能不断增强的今天，甜 水湖度假村必然向定的主题化发展。综观中外旅游特色景点已 经成为集自然生态观光精品购物餐饮娱乐水上运动于 体的风景如画的旅游基地。每个旅游俱乐部都是以自然观光旅 游度假娱乐运动等为主题。这类旅游产品具有很大的市场需求 发展空间和开发潜力。 甜水湖旅游度假村充分利用水利工程荒地滩涂等低产业 密度用地，开发建设生态旅游度假村及相关产业，倡导环保理念， 发展循环经济，充分挖掘土地潜力，有利于土地价值综合提升。 区域社会经济背景 年，市生产总值实现亿元，是年的 倍，年开始驶入两位数增长的快车道财政般预算收入 增长，达到亿元，是年的倍全社会固定 资产投资增长，达到亿元，是年的倍。万 元生产总值综合能耗比十五期末下降，主要污染物排 放实现控制目标。县区经济竞相崛起，生产总值年均增长， 高于全市个百分点。 过去的五年，是多元产业快速形成经济结构向全面优化加 快迈进的五年。累计建设投资千万元以上项目个，竣工投产 个，非油气采掘业增加值占全市比重由提高到， 国家资源型城市转型试点工作取得重大进展。年新招商引进投资超千万大型企业家，总投资 近亿元，开工建设家建成投产家，项目储备个。 生产总值实现亿元，同比增长其中农业实现 亿元，同比增长工业实现亿元，同比增长 三产业实现亿元，同比增长财政般预算收入 实现万元。 打造甜水湖度假村的主体功能 甜水生态旅游度假村借助北站经济带，依托甜水湖及湿地 景观依托明珠岛海云寺的古文物依托生态农业充分利用生态 水资源依托北站开发新区与湿地旅游环线，以生态旅游度 假为起点以水上游艇捕鱼垂钓温泉洗浴为卖点，以海云寺 古文物为靓点，以生态农业为支撑形成以观光生态农业为主打， 水上景区旅游温泉洗浴商务度假农家食宿为主线，打造湿 地特色异域风情度假品牌。可提供水上娱乐景区拍摄商务会 谈休闲娱乐亲友聚会游艇驾驶培训和水上旅游等服务功能。 编制依据 相关法律法规 中华人民共和国城市规划法 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国水法 当地老人讲民国年发大水，海云寺邻村 九间房洪水已经上炕了，当时屯里的水位比龙王庙高出米左 右，人们担心龙王庙被大水淹了，大水过后只见庙四周的树上挂 满了淤柴，可是让人吃惊的是庙里却滴水未进，真可谓神奇,从 此人们开始相信庙随水涨的传说„„。 甜水湖自然生态保护区特殊的地质构造集湿地植被鸟类 栖息地滩涂荒草地茂密的树林广袤的芦苇河流岛屿 滩涂沼泽水库和古文物，构成了别具特色的北国滨海河川湿 地自然景观。濒临湿地核心保护区，且拥有良好的道路交通基础 设施，以及邻近北站的区位优势。为开发旅游业提供了得天独 厚的条件。 生态农业市场现状 目前国内的粮食水果蔬菜和畜禽肉蛋的市场供应多 为污染超标的食品，在市场很难买到无污染的生态绿色食品，货 真价实的生态食品那还是年前的回忆，难怪过来人说现 在啊，肉没肉味果没果味菜没菜味鱼虾没鱼虾味，过去 的东西再也吃不到了,通过本项目的示范建设，就是要返回生态 的人居环境生态的饮食环境。根据城市不同层次抽样调查结果表明经商的老板对生态绿 色食品的需求和价位是全部食用价位可高倍公务员和白领 阶层的需求是全部食用价位可高倍般市民的需求是 部分食用价位可高倍。过路旅游者体验庄家院生活观光 生态农业，洗矿泉浴，吃生态食品还要买上带走价位可高倍。 通过食用生态食品，可平衡人体需求的各类维生素，无污染 的生态食品可以杜绝引发各类疾病，食用无激素的肉食品可以杜 绝引发少儿早熟和软骨病，并且生态食品味道纯正甜美自然。 生态温泉市场现状 我国温泉利用虽然已有数千年历史，但温泉旅游的发展却只 有几十年过程，分别经历了温泉资源的原始利用温泉疗养院到 温泉旅游度假区的发展阶段。第代洗浴第二代疗养 第三代戏水第四代多元化。 近年来，温泉经济日渐兴起，温泉旅游开发的热潮也渐渐在 全国形成，以露天温泉为特色的第三代温泉产品较为普遍，功能 由单纯的医疗疗养旅游发展为观光度假康体休闲商务会议 娱乐休疗养等多种功能，旅游者也从特殊的群体向大众化发展， 形成了同时发展康体旅游娱乐旅游体育旅游商务旅游会 议旅游旅游地产等多功能的综合性旅游度假区，温泉开发正在 由汤治保养休养向观光娱乐休闲度假转换。 虽然各游地的客源市场游客行为和生命周期具有不同的特 征，但总体来说，生态农业观光旅游作为种特殊的具有特色的旅游产品，其市场和产品特征具有定的规律，据有关问卷调查 结果显示 露天温泉特色整体环境温泉医疗功能户外观光娱乐型 和综合型温泉旅游地是两大游客喜好的温泉旅游地类型。以生态 文化和休闲娱乐为特色的第四代产品更具发展潜力。 市场定位 市生态型旅游产业发展战略，建立在大体量的滨海湿地生 态环境和多样化的生态旅游资源基础之上，目前红海滩风景区 鼎翔生态风情小镇鸭舌岛湿地公园已初具规模。为规划和设计 生态旅游产品提供了得天独厚的环境资源。因此，本市生态旅游 发展定位于生态敏感型旅游群体，其中国内市场为主导市场，海 外市场为重要市场。具体为 国内主导市场 级市场东北工业城市。 本市场以沈阳长春和哈尔滨为客流枢纽中心，覆盖大连 丹东本溪抚顺鞍山辽阳营口海城铁岭朝阳锦 州阜新延吉吉林大庆牡丹江齐齐哈尔等工业城市。 以沈阳为中心由钢都鞍山煤都抚顺煤铁之城本溪煤电之城 阜新石油之城轻纺之城丹东化纤之城辽阳和粮食煤炭基 地铁岭构成的省内城市群，又是本市场的核心。 级国内市场是中国传统的重工业基地，又是目前国内重点 发展的工业城市经济圈之，具有大密度的工矿企业和从业人口。该市场的主要消费群体可细分为工矿企业奖励旅游群体， 工矿企业疗养旅游群体，企业会议旅游群体，城市居民节假日和 周末度假休闲旅游群体，政府和企业的公务与商务旅游群体等。 二级市场京津沪文化大都市。 本市场以北京天津和上海为客流枢纽中心，覆盖京津唐大 都市经济圈和长江三角洲大都市经济圈。其中，京津唐大都市经 济圈已经形成了以高新技术产业电子汽车机械制造业为主 导的产业集群，各具特色的产业带开始形成，并对河北山东 山西及内蒙古产生着强大的向心引力和辐射力。长三角大都市经 济圈以上海为核心，其城市化水平整体较高，正处在向工业化中 后期发展的阶段，未来年内有可能成为我国区域经济发展的 重要增长极和亚太地区经济发达地区之。 二级国内市场是中国的经济和文化中心所在地，具有大量现 实和潜在的高素质生态旅游者，可细分为高知生态旅游消费群 体，外资合资和高新技术企业白领旅游消费群体，自驾车家庭 旅游消费群体，高等院校青年学生旅游消费群体，都市