他有关项目的基础资料技术资料等。 研究工作范围 该项目通过对学校改扩建项目建设的可行性研究，就项目 的建设背景必要性建设规模办学思想和方法建设内容劳动 定员项目实施进度投资估算和资金筹措经济效益等方面进行合 理分析，为决策部门和项目实施单位提供可靠依据。 项目建设必要性 市位于省北部，总面积平方公里,辖两县三区和经济技术开发区，个乡镇，人口万。全市城镇人口人，占 农村人口人，占。受经济条件的限制,职业 教育发展严重滞后。 改革开放以来，农村经济发展迅猛，农村面貌变化较大，农 民收入稳步增加。同时，城乡发展中还存在着许多矛盾和问题，突出 的是农民增收困难，城市下岗工人再就业困难。随着农村体制改革的 深入和企业劳动效率的提高，富余劳动力逐年上升。促进富余劳动力 再就业，增加农民收入，促进地方经济发展和社会稳定，已成了当地 亟待解决的问题。 立足这市情，市审时度势，把加强富余劳动力职业教育和 培训作为加快困难群体脱贫的主要措施，推动新阶段全市经济全面发 展。因此，发展职业教育，培养高技能人才，有利于市传统产业资金 财政配套学校自筹 万元第二章项目建设背景 项目建设背景 当前，我国正处于全面建设小康社会加快推进现代化的关键阶 段，经济和社会发展面临许多重大而艰巨的任务。综合国力的强弱越 来越取决于劳动者的素质，取决于各类人才的质量和数量。二十世 纪，我国既需要发展知识密集型产业，也仍然需要发展各种劳动密集 型产业。我国的国情和所处的历史阶段决定了经济建设和社会发展对 人才的要求是多样化的，不仅需要高层次创新人才，而且需要在各行 各业进行技术传播和技术应用具有创新精神和创业能力的高素质劳 动者。职业教育就担负着培养高素质劳动者这艰巨的历史重任，是 全面推进素质教育，提高国民素质，增强综合国力的重要力量。 近几年来，我国积极推进职业教育发展，支持各级各类职业教育 办出特点办出水平，各地区和许多企业进行了积极探索，也积累了 不少经验。但从总体上看，职业教育的发展仍然是薄弱环节，不适应 经济社会发展的需要。大力发展职业教育，既是当务之急，又是长远 大计。 目前国家已经把发展职业教育作为经济社会发展的重要基础和 教育工作的战略重点。在国务院召开的全国职业教育工作会议上，提 出要进步建立和完善适应社会主义市场经济体制，满足人民群众 终身学习需要，与市场需求和劳动就业紧密结合，办有中国特色的现代职业教育体系。并决定十五期间中央财政对职业教育投入 亿元，重点用于支持实训基地建设，充实教学设备，资助贫困家 庭学生接受职业教育，进步理顺职业教育管理体制，形成齐抓共管 的格局。到年，全国中等职业教育计划招生规模达到万人， 与普通高中招生规模大体相当。教育部吴启迪副部长强调十 五期间，国家要在职业教育重点专业领域建成个职业教育实 训基地，并通过这些基地的示范作用，引导全国多所职业院校， 推行校企合作工学结合的办学模式，带动近余万个专业点为 余万名在校生提供实训条件。目前，中央财政已投入亿元专项资 金，重点支持了个技能型紧缺人才专业，支持了全国各省份的 个职业教育实训基地建设。 年月日，温家宝总理在十届全国人大五次会议上政府 工作报告中又着重提出要把发展职业教育放在更加突出的位置， 使教育真正成为面向全社会的教育，这是项重大变革和历史任务。 要重点发展中等职业教育，健全覆盖城乡的职业教育和培训网络。深 化职业教育管理体制改革，建立行业企业学校共同参与的机制， 推行工学结合校企合作的办学模式。这也标志着我国的职业教育 步入个发展的黄金时期。 省作为全国人口第大省，虽然经济总量居全国第五位，但 多项人均指标还排在全国中后列，人口负担还没有完全转化为人力资 源优势经济增长方式还没有从根本上得到转变，工农业生产中的科 技含量偏低，技术创新水平不高，科技成果转化率只有。造成 第章总论 项目名称及承办单位 项目名称 项目名称工贸学校改扩建项目 项目承办单位 项目承办单位工贸学校 项目法人 项目主管单位 项目主管单位市教育局 项目拟建地点 项目拟建地点市 可行性研究编制单位 编制单位省工程咨询公司 证书号工咨甲 研究工作的依据和范围 研究工作的依据 国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定国发 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,号 国务院关于大力发展职业教育的决定 中华人民共和国职业教育法 教育部等七部门关于进步加强职业教育工作的若干意见 教职成号 中共省委省人民政府关于中共中央国务院关于 深化教育改革全面推进素质教育的决定的实施意见豫发 号 省十五教育发展计划 省人民政府贯彻国务院关于大力发展职业教育的决定的 实施意见 劳动部关于国家重点技工学校标准修订的通知劳 部发号 项目承建单位提供的其他有关项目的基础资料技术资料等。 研究工作范围 该项目通过对学校改扩建项目建设的可行性研究，就项目 的建设背景必要性建设规模办学思想和方法建设内容劳动 定员项目实施进度投资估算和资金筹措经济效益等方面进行合 理分析，为决策部门和项目实施单位提供可靠依据。 项目建设必要性 市位于省北部，总面积平方公里,辖两县三区和经济技术开发区，个乡镇，人口万。全市城镇人口人，占 农村人口人，占。受经济条件的限制,职业 教育发展严重滞后。 改革开放以来，农村经济发展迅猛，农村面貌变化较大，农 民收入稳步增加。同时，城乡发展中还存在着许多矛盾和问题，突出 的是农民增收困难，城市下岗工人再就业困难。随着农村体制改革的 深入和企业劳动效率的提高，富余劳动力逐年上升。促进富余劳动力 再就业，增加农民收入，促进地方经济发展和社会稳定，已成了当地 亟待解决的问题。 立足这市情，市审时度势，把加强富余劳动力职业教育和 培训作为加快困难群体脱贫的主要措施，推动新阶段全市经济全面发 展。因此，发展职业教育，培养高技能人才，有利于市传统产业 的优化升级，有利于缓解市高技能人才结构性短缺的矛盾，有利 于市的经济建设和社会发展。其具体原因如下 本项目建设是推动科教兴市人才强市战略，实现经济跨 越式发展的需要。 本项目建设是提高劳动者素质，推进农业人口非农化进程的 重要途径。 本项目建设是优化教育结构，实现教育均衡发展的现实需要。 本项目建设是提高办学条件，满足学校自身发展的