发 展蔬菜种植万亩，新增产值万元，新增效益万元，户 均增收元。直接转移当地剩余劳动力人，并带动交通运输 饮食服务编织制箱等行业的发展新增就业人数人，同时对 财政增收和社会稳定都将起着非常积极的作用。 可行性研究报告编制依据 国家农业综合开发办公室国农办号文件 河南省农开办河南省财政厅关于年农业综合开发 无偿扶持产业化经营项目择优申报事宜的通知 国家发改委建设项目经济评价方法与参数第三版 项目建设提供的其它材料。 综合评价 项目建设的必要性可行性 资源优势县是全国温室蔬菜生产技术协作县是河南省的无公害蔬菜生 产基地，多年来县委县政府把蔬菜生产作为振兴农村经济促进农民 增收的支柱产业给予强力支持，使全县的蔬菜种植面积发展到万 亩，并筹集资金建成了占地亩的蔬菜批发市场，已经成为豫南最 大的蔬菜集散地。特别是合作社所在地紧临县城，长期以来广大村民 就有依靠瓜果蔬菜栽培增加收入的良好习惯，目前，以合作社所在地 和十里铺五里岗为中心的温室蔬菜十里长廊已经形成，温室蔬 菜种植面积达到万亩以上，先后被上级业务主管部门和县委县政府 确定为温室无公害蔬菜生产科技示范基地，成为了河南农大的教学试 验示范基地。 市场优势 经过近三年来的建设和发展，项目单位的生产规模不断扩大，产 品质量不断提高，深受广大客户的青睐，被河南省质量技术监督局定 为无公害蔬菜生产基地。目前，河北山东山西武汉石家庄 郑州辽宁等省市多家超市和蔬菜批发市场与合作社建立了无公 害蔬菜批发销售业务联系，蔬菜订单纷沓而至，销售业绩不断攀升。 由于山中园蔬菜质量好，价格适中，市场管理规范，得到了广大 消费者的致好评。 技术优势 通过近年来的经营和建设，不但培养出了支永久牌的技术 队伍，而且每户达到了个技术明白人，特别是合作社与县科技局农 业专家服务社在同场所办公，双方建立了良好的技术合作关系。技 术依托单位河南农大不仅是所综合性院校，而且在同行业中具有较高声誉，建立有多个产学研为体的综合工程项目园基地，积 累了丰富的科技攻关技术开发的实践经验。为该项目的实施奠定了 坚实的技术基础和技术保证。 政策优势 本项目下联基地农户，上接众多蔬菜营销单位，有利于提高广大 农民的经济收入和生产积极性，不仅是市县两级重点资助的产业， 而且是农民增收的优势产业，同时，该项目符合国家产业政策，是国 家鼓励和扶持的农业综合开发项目。 风险评估 由于项目单位具有良好的技术优势宽松的市场环境丰富的营 销经验，同时，发展温室蔬菜经济效益显著，成为广大群众的自觉行 为，形成了规模化发展，因而扩建温室蔬菜生产基地项目为零风险， 是必要的也是可行的。 带动作用 该项目通过给广大农户提供蔬菜种苗和栽培技术服务，可使合 作社新发展社员余人，并可带动亩温室蔬菜种植基地的形 成。同时，可辐射带动周边乡村扩大蔬菜栽培面积万余亩，发展日 光温室和塑料大棚万余座，年新增产值万元，使蔬菜生产真 正发展成为我县富民强县的支柱产业。同时，还可带动当地农业外 贸加工运输编织制箱等多种产业的共同发展，对增加财政收 入和社会稳定都起着非常重要的作用。 制约因素及解决方案 本项目面临的主要制约因素是本项目是个投资大产出高的项目，目前，项目资金存在 定缺口 二是该项目生产技术要求高 三是合作社在发展社员方面还存在不足 四是食品安全对蔬菜生产提出了更高的要求。 解决方案 是申请财政扶持资金万元 二是加大技术培训，全面提高广大农户的生产技术水平 三是要加大宣传教育，增强广大农民群众对合作社的认识，扶持 广大农民群众发展蔬菜生产，引导和帮助广大农民自觉加入合作社， 走风险共担利益共享的路子 四是严格按照安全健康的标准生产，确保蔬菜产品质量和效益。 结论与建议 经调查分析论证，该项目符合国家产业政策和产业发展规划，属 于农业综合开发财政资金扶持的范围项目区资源优势突出，特色明 显，项目辐射带动能力强项目产品技术含量高，市场潜力大，预期 效益好，抗风险能力强，符合环境保护和可持续发展要求。项目单位 符合申报条件，法人代表具有良好的社会形象和诚信，项目可行，建 议着重做好产品销售和技术培训工作。 项目主要技术经济指标览表 项目名称单位亩数量金额万元 年 生 产 蔬 菜 番茄 黄瓜规 模合计 项目 投资 建设项目亩 流动资金 正常生产年销售收入 财务指标 直接带动基地面积亩 直接带动农户数户 第二章背景及必要性 项目建设背景 为了推进农村经济结构的调整，不断增加农民收入，各级政府都 把发展农业产业化作为农业发展的重中之重来抓。县地处中原，具 有良好的自然环境和资源优势，经过多年的建设和发展，全县已初步 形成了以蔬菜养殖林业为主的三大支柱产业，其中，尤以蔬菜产 业对推动县域经济发展，促进农民增收致富的作用最为显著，成为了 县域经济最具活力最具发展前景的特色支柱产业和农民脱贫致富的 重要经济来源，具有显著的辐射带菜生产作为振兴农村经济 促进农民增收的支柱产业给予强力支持。县财政拨付专款给予重点扶 持，并筹集资金建成了占地亩的蔬菜批发市场，这无疑地给广大 村民发展蔬菜生产创造了良好条件，村民们发展蔬菜生产的积极性异 常高涨，以合作社所在地和十里铺五里岗为中心的温室无公害蔬菜 十里长廊迅速形成，温室无公害蔬菜种植面积达到万亩以上，先 后被上级业务主管部门和县委县政府确定为温室科技示范基地，成 为了河南农大的教学试验示范基地，每年接待外地来参观学习的干部 群众余人次。 市场优势 经过近三年的建设和发展，项目单位的生产规模不断扩大，产品 质量不断提高，深受广大客户的青睐，被河南省质量技术监督局定为 无公害蔬菜生产基地。目前，河北山东山西武汉石家庄郑 州辽宁等省市多家超市和蔬菜批发市场与蔬菜基地建立了无公 害蔬菜批发销售业务联系，蔬菜订单纷沓而至，销售业绩不断攀升。由于山中园蔬菜质量好，价格适中，市场管理规范，得到了广大 消费者的致好评。 科技开发能力 县山中园蔬菜生产专业合作社经过近三年的经营和建设，不但 领导班子有了较强的组织管理能力和责任感，而且培养出了支永 久牌的技术队伍，特别是合作社位于科技示范基地区内，在各业务 主管部门的扶持和县科技局农业专家服务社的直接帮助下县科技局 农业专家服务社就设在合作社所在地，广大菜农的科学种田水平不断 提高，每户达到个技术明白人。技术依托单位河南农大不仅是所 综合性院校，而且在同行业中具有较高声誉，承担了国家级和省部级 重大科研项目百余项，获得国家级和省部级科技进步奖三等奖以上的 科技成果多项，建立多个产学研为体的综合工程项目园基 地，积累了丰富的科技攻关技术开发的实践经验。因此，在新品种 引进新技术开发方面，有技术依托单位河南农大的鼎力支持在技 术培训方面，有农业专家服务社全力帮助在新品种新技术的推广 普及方面，有技术人员的积极努力，扎实工作。为该项目的实施奠定 了坚实的技术基础和技术保证。 基础设施条件 交通便利。项目区不仅东北西三面都与村村通水泥公 路相连，而且南距驻新省级公路公里新阳高速公路公里， 东距开龚省级公路公里，西距驻马店火车站公里，无论是汽车运 输火车运输都很方便。 销售渠道畅通。合作社不仅在省内外建立了多个销售网点，同时还引导联络客商直接到田间地头接货。而且筹措资金在基地内 建起了占地余亩蔬菜集散市场，吸引了周边众多的客商和商贩去市 场赶早市。 农资供应及时。为适应广大菜农对农资供给适时物美价廉 的需求，在蔬菜基地内设立供应网点个，选聘了诚信可靠反应灵 活具有高中以上文化程度的人员担任购销员，根据农时季节的变化 和广大菜农的要求，及时购回农资产品，及时发送到菜农手中，不仅 保证了农资产品的质量，降低了风险，而且减轻了广大菜农的生产成 本，提高了经济效益。 ④原有项目情况目前，项目区有合作社社员多人，蔬菜种 植面积亩，日光温室座，年总产量万公斤，产值 万元。 主要障碍因素及解决方案 本项目面临的主要制约因素，是合作社起步较晚，项目建设投 资高，资金短缺，解决方案是自筹为主，争取上级资金扶持二是 项目单位先进适用技术的开发能力和菜农的掌握应用新技术的能力不 足。解决方案是利用互惠互利的利益联结机制，与河南农大建立稳 定的技术依托关系，合作社每年提供给技术依托单位定的技术服务 费，由河南农大为合作社提供优质高产高效高抗逆蔬菜新品种， 及标准化无公害种植配套新技术，并选派技术人员利用示范园的场地 协助合作社进行试验示范开发出适宜当地条件的新品种新技术。 同时，聘请县内的专业技术人员和技术依托单位的专家教授在合作 社所在地开展技术培训技术讲座技术服务技术指导，全面提高广大菜农的科学种田水平。 第四章市场分析与销售方案 市场分析 项目产品中市场供求现状及前景分析 市场调查显示，在县以下中小城市中，反季节无公害蔬菜产品相 对较少，在大中城市中，优质的反季节无公害蔬菜产品量少价高，满 足不了广大居民的生活需求，随着城乡居民生活条件的提高和城市人 口的不断增加，人们对优质无公害蔬菜需求会大幅度提高，发展无公 害蔬菜生态有机蔬菜符合我国的产业政策，因此，在今后相当长的 时间内，优质反季节无公害蔬菜将不会出现供大于求的现象。同时我 县建有豫南最大的蔬菜批发市场，