优质粮食产业工程投资方向的要求，符合该市及周边地区经济现 状和发展要求，在县组织实施标准粮田建设项目十分必要。 该项目有中央和省市建设新农村的政策和资金支持，地方政府 和领导重视，群众积极性高，项目承担单位有承担该项目的管理人才 技术人才及基础条件，项目区位于国家粮食主产区，水土光热资源条 件优越，农业生态条件良好，有定的农田基础设施农业机械及农 业技术服务条件，在县组织实施标准粮田建设项目可行。 结论第章总论 该项目是农业部和国家发改委为贯彻落实中央号文件中央农 业农村工作会议精神，大力发展现代农业，增加农民收入，提高粮食 综合生产能力而制定的项国家产业发展项目，符合国民经济和社会 发展宏观政策要求，符合行业政策产业政策行业发展规划建设 规划和国家投资要求。县项目建设的基础有保证，能够按照项目建 设要求实施，技术先进成熟可靠。项目建成后，经济效益可观， 所产生的社会生态效益明显，建议项目早日实施。 问题与建议 加强管理，保证质量，专款专用加强监督，确保实施地方配 套及时足额到位。 编制依据 农业部优势农产品区域布局规划年 农业部国家优质粮食产业工程建设规划年 农业部国家发改委国家优质粮食产业工程年国债项 目投资重点领域和申报要求 省县十五发展规划 国家优质粮食产业工程项目可行性研究报告编制内容及深度 要求。 第章项目建设背景与必要性 第章项目建设背景与必要性 项目由来 我国是个农业大国，人口众多，粮食安全问题至关重要，确保 国家粮食安全是保持国民经济平稳较快发展和社会稳定的基础。从 世纪年代初期改革到今天的社会主义市场经济，中国的农业形势发 生了根本变化。年在胡锦涛总书记两个趋向论断的指导下， 我国农业进入了个新的发展阶段，农业生产由传统农业向现代农业 转变。各地为适应市场需求，增加农民收入，大搞结构调整，对农村 经济发展农民增收起到了极大的促进作用。但在发展中也出现了 些新问题，主要是由于种粮比较效益低，农民种粮积极性受挫，投入 减少，粮食生产能力下降，导致总量不足，国家粮食安全问题面临严 峻挑战。 自年以来，中共中央国务院连续下发了四个中央号 文件，出台了系列扶持粮食发展的政策措施。在年中央号文 件关于推进社会主义新农村建设的若干意见第条中，把稳定发 展粮食生产列为项重要内容温家宝总理在中央农村工作会议上， 把粮食问题作为新农村建设第三项问题加以论述，农业部按照建设社 会主义新农村的要求，提出了转变拓展提升三大战略和实 施粮食综合生产能力增强行动等九大行动，这不仅能有效的激发 粮食主产区农民种粮积极性，提高粮食综的项国家产业发展项目，符合国民经济和社会 发展宏观政策要求，符合行业政策产业政策行业发展规划建设 规划和国家投资要求。县项目建设的基础有保证，能够按照项目建 设要求实施，技术先进成业部优势农产品区域布局规划年 农业部国家优质粮食产业工程建设规划年 农业部国家发改委国家优质粮食产业工程年国债项 目投资重点领域和申报要求 省县十题至关重要，确保 国家粮食安全是保持国民经济平稳较快发展和社会稳定的基础。从 世纪年代初期改革到今天的社会主义市场经济，中国的农业形势发 生了根本变化。年在胡锦涛总书记两个趋向论断的指导下，问题，主要是由于种粮比较效益低，农民种粮积极性受挫，投入 减少，粮食生产能力下降，导致总量不足，国家粮食安全问题面临严 峻挑战。 自年以来，中共中央国务院连续下发了四个中央号 文件，出台三项问题加以论述，农业部按照建设社 会主义新农村的要求，提出了转变拓展提升三大战略和实 施粮食综合生产能力增强行动等九大行动，这不仅能有效的激发 粮食主产区农民种粮积极性，提高粮前平原，辖个乡镇个行政村，总人口 万，其中农业人口万，国土面积平方公里，其中耕地万 亩。自然条件优越，土壤肥沃，是传统的粮食生产大县，以生产小麦 玉米等粮食为主，属粮食主产区范围中强筋麦优势。但是，仍存在着种粮效益相对偏低，重产出轻投入， 农机装备不足，农田基本建设土地整理标准不高，节水灌溉措施推 广不快，水资源浪费严重，地力墒情监测水平低，平衡施肥面积小， 土壤养分失衡，农作 我国为农业大国，三农问题关系整个国民经济发展和国家安全。 中央多次明确指出必须坚持国内实现粮食基本自给的方针，稳定发 展粮食生产，继续实施优质粮食产业工程和粮食丰产科技工程。今年 国家针，稳定发 展粮食生产，继续实施优质粮食产业工程和粮食丰产科技工程。今年 国家财政支农资金增量高于去年，重点向粮食主产省倾斜。国家发展 改革委农业部决定，年省标准粮田项目总投资规模万。 省县优质粮食产业工程标准粮田建设项目符合国民经济第章项目建设背景与必要性 社会发展宏观政策和环境要求。 符合国家行业发展政策产业政策及布局规划建设规划 的要求 依据农业部农产品优质区域布局规划，县被列为黄淮海优 质专用小麦和玉米生产区。依据农业七大体系建设规划，该项目被 规划为优势农产品标准化建设项目对照国家优质粮食产业工程建 设规划，省被列入个粮食主产省区启动国家优质粮食产业工程 项目，县为粮食主产区，中强筋麦优势产区，农业发展方向以中强 筋麦等优质粮食为主。该项目建设对加强县及周边地区优势农产品 标准化生产，支持优势农产品生产区农民增收具有非常重要的意义。 符合国家或行业投资方向要求 作为种粮大县，基础条件好，服务能力强，耕地增产潜力大， 项目区均为基本农田，农田水利设施完善，农机基础较好，耕地地力 中上等