性 运行，推动农村社会走和谐发展的道路。该项目建设将按 照科学发展观的要求，以提高农业综合生产能力为核心，以 保障粮食安全和农民收入改善农业生产条件和农村生态环 境为目标，采取民办公助的方针，推进工程管理体制和运行机制改革，对现有农田水利工程进行维修配套和改造，新建 渠道和配套设施，提高农业抗御自然灾害的能力，为粮食安 全用水安全生态环境安全提供有力的支撑和保障。二是 根据项目区具体情况，该项目实施将因地制宜，围绕高标准 农田发展的总体思想，把项目区建成田地成方沟渠成网 道路配套绿树成行的高标准园田。项目实施后，可大幅 度提高灌区粮食产量，扩大经济作物种植面积，提高农民收 入。不仅可以改善项目区的小气候，使环境更加整洁优美。 还可以发展旅游事业，促进当地经济发展。三是项目建成全 面发挥效益后，水资源利用率有原来的，提高到。 可新增保灌面积亩。增加粮食产量万公斤,新增产 值万元，项目区人均增收元。同时，项目建设对 于促进干群关系社会和谐和区域环境具有重要意义，具有 较好的经济效益社会效益和生态效益。 综上所述，项目区治理势在必行。通过治理，农业生产 将会再上个新台阶，从而实现建设旱涝保收田保障粮食 安全促进农民增收的建设目标。在此背景下，立项建设山 丹县大马营乡小型农田水利建设项目，不仅符合国家小型 农田水利建设项目的政策，而且结合山丹县小型农田水利建 设的实际。 第四章项目建设目标 指导思想 深入贯彻落实科学发展观，围绕提高单产，增加总量，提高质量，提升效益的总体目标，强化政策支持，依靠科技 进步，加大投入力度，调整种植结构，改善基础条件，转变 发展方式，努力提高粮食标准化生产和产业化经营水平，提 高土地产出率资源利用率劳动生产率，不断增强粮食综 合生产能力抗御自然灾害能力和可持续发展能力，为国家 粮食安全提供有力的支撑和保障。 基本原则 通过适度新建水源工程，完善渠系配套，进步夯实基 础，扩大保灌面积，恢复弃耕地，增加播种面积，实现粮食 增产提高和可持续发展能力。 建设目标 生产条件明显改善到年，建成高产稳产粮田 亩，建设渠系，有效灌溉率由提高到，灌溉水 利用系数达到左右以上。并通过土地平整及改良及田 间道路配套，生产条件明显改善。 第五章建设内容及建设方案 设计原则和设计依据 设计原则 经济效益社会效益和生态效益相统 坚持土地资源的可持续利用 因地制宜，统筹安排耕作区灌排系统道路系统 工程技术可行，经济合理。 设计依据农田灌溉水质标准 节水灌溉工程技术规范 灌溉与排水工程设计规范 渠道防渗工程技术规范 渠系工程抗冻胀设计规范 双向座，车桥座。 工程设计标准均参照水利部颁发的节水灌溉技术规 范和渠道防渗衬砌技术规范，农田低压管道输水灌溉 工程技术规范。第六章工程概算及资金来源 工程概算 编制依据 农业建设项目初步设计文件编制规范 甘肃省水利水电工程设计概估算编制规定甘 水发号 渠道衬砌及主要建筑物土建部分根据甘肃 省水利水电建筑工程概算定额编制，机械台班费采用 甘肃省水利水电建筑工程予算定额中的施工机械台班费 定额编制农业措施按现行市场价编制 基础单价 人工工资 工程地处山丹县境内，按工程等级和地区类别计算结果 为 土方工程元工日 石方工程元工日 混凝土工程安装工程和机械台班费中人工工资 元工日。 主要材料 三大材料以当地市场价格为依据，材料运杂费按 元计算，装卸费按元计算，采保费按采购价 与运杂费之和的计算。风水电价格 根据当地电力系统部门的价格，每度电元，平均 水价按每立方米元计，风价按元计。 ④当地建筑材料 砂石料场在当地河道，汽车运输。砂子购买价元， 砂子综合单价为元石子购买价元，石子综 合单价为元。 间接费计划利润税金 间接费按小型水利工程取费标准取费。即土方工程间接 费采用人工费的，石方工程间接费采用人工费的， 砼工程间接费采用人工费的，设备安装工程间接费采 用人工费的，其他工程间接费采用人工费的计 算。计划利润按直接费与间接费之和的计算。税金按直接 费间接费计划利润三项之和的计算。 与项目有关的其他文件协议附图附表。 工程概算 项目总概算 详见概算表概算表概算表。 单项工程概算 详见概算表概算表。 总投资 项目总投资万元，其中渠道工程建设万元， 占总投资的建筑物万元，占总投资的。 详见概算表。资金来源 项目总投资万元，资金来源 申请中央预算内投资万元，占总资金的 自筹资金万元，占总资金的。 第七章工程建设管理 建设管理组织 为确保项目有计划有步骤的顺利实施。大马营乡政府 成立以乡长为组长分管农田水利的副乡长为副组长有关 人员为成员的项目建设领导小组，并邀请县水务局专业技术 人员进行指导，确保项目顺利实施。同时，受益村社成立相 应组织，负责协调项目在实施中出现的各种问题。乡村 组逐级签订责任书，确保责任明确，任务落实。 管理办法 建设管理 项目的实施实行项目法人制招标投标制合同制 采取大宗材料及设备集中采购制对工程发包，实行公开招 标方式，优选施工队伍，按公正公平诚实守信的原则 确定中标单位。在施工前，将工程任务质量要求竣工时 间及奖惩制度进行明确，逐级责任，责任到人。 技术管理 在施工过程中，各施工单位负责人技术员质检员均 挂牌上岗，跟班操作。对施工现场进行规范化管理，严把放 样清基材料质量配料拌和浇筑养护等六关，确保工程质量。积极采用新技术新工艺，提高工程质量。 资金管理 严格执行甘肃省小型农田水利工程建设补助专项资金 管理办法，做到专户储存专款专用专人管理。确保项 目资金安全运行。 检查验收 项目区建设要严格按照规划设计进行施工。县水务局会 同县财政局定时或不定时对工程建设质量和进度情况进行 监督检查。同时，每个行政村要派名村干部对工程施工进 行全程监督，竣工验收后，乡政府申请县水务局和县财政局 及有关单位共同验收，并将竣工验收报告逐级上报省水利 厅省财政厅。 第八章进度安排 项目计划总工期年。年月日前完成招投标。 年月日前，完成施工测量放样等前期准备工作， 年月底以前完成全部工程，同时落实运行管护措 施，确保项目工程及早并长期发挥效益。 第九章建后管理 是项目管理以村委会和农民用水协会为主体，重大决 策由村民代表大会讨论解决。二是项目工程交付后，有谁 受益谁负责的原则进行属地管理。三是其他工程管理由 村委会负责，因无收益，费用由村委会通过事议办 法解决，或者通过节水灌溉收益进行弥补。四是承包户负责工程的管理运营维护，对故意损坏工程设施的，依法追 究当事者责任。 第十章效益分析与经济评价 效益分析 经济效益项目建成后，水资源利用率有原来的 ，提高到。还可新增保灌面积亩。增加粮食 产量万公斤,新增产值万元，项目区人均增收 元。 社会效益 该项目建成后，可增加项目区群众的经济收入，有效 改善农业基础条件，挖掘增产潜力，有利于发挥资源优势， 提高水资源利用效率，增加农业综合效益。通过渠道建设， 将大大提高水的利用率，使有限水资源发挥其最大的效益。 同时，有利于深化农业结构调整，提高土地集约化经营水平， 促进农村剩余劳动力的转移，从而带动其它产业的发展，加 快社会主义新农村建设。 生态效益 项目建成后，有利于减少土壤盐碱化减少农业污染， 保护和提高土壤肥力，提高土地抵御自然灾害的能力，促进 环境质量和环境面貌的改善，促进人与自然的和谐发展，通 过规划治理，田间变成园林，有效的调节了小气候，使项目 区的环境变得更清洁更美好。 经济评价渠系配套建工程总投资万元，项目管理费万元, 工程预备费万元，不可预见费万元，总投万元。项 目从年月开始实施，年月底完成，建设期 按个月计算。 年运行费用计算 年运行费用包括维修费管理费。 维修费 维修费是指日常工程设施的定期大修岁修和养护费 用，按工程投资的计，维修费为万元， 管理费 包括行政管理人员工资，每亩元，治理后项目区灌溉 耕地亩,管理费为万元。 万元。 年运行费为以上两项之和，总计万元。 本治理工程固定资产为桥涵渠道投资 扣除税金，农民投劳不计税金，合计万元，平均使用 年计算，折旧成本为万元。 则年成本费用为万元。 经济效益分析 该工程从年月开始兴建，计划个月完成， 年月全部完成，当年发挥效益，以年为基准年。 根据投资年度计划按年年初次投入工程经费进行进 行折算。按水利经济计算的有关规定，确定本工程的经济使 用年限为年，所有工程从工程完成的第二年开始计算，全部工程效益年结束。社会折现率取，采用净效益 现值公式计算出其国民经济评价指标 经济净现值 经济净现值为效益现值与费用现值之差，即 经计算，本工程的经济净现值为万元。 经济效益费用比 经济效益费用比为效益现值与费用现值之比，即 经计算，本工程的经济效益费用比为。 经济内部收益率 经济内部收益率为项目计算期内经济净现值累计等于 零时的折现率，由下式计算式中年效益 年费用计算期计算期各年的序号，基准 点的序号为第年的净效益 经济内部收益率，经计算，本工程的经济内部收益率为 。 第十章可行性研究结论及建议 可行性研究结论 该项目选定符合甘肃省小型农田水利工程建设 补助专项资金管理办法的有关规定，是山丹县小型农田水 利建设确定的重点项目之。项目建成后，可充分利用灌溉 资源，调整当地的农业产业化结构，增加农民收入。 项目区经过治理，可以提高灌溉除涝标准，改善该地区的生态环境和居民生活环境。为该地区农业生产的 发展创造了有利条件，为该地区经济持续发展提供了有力保 证。因此，该项目从环境保护社会效益经济效益和生态 效益各方面评价都是可行的。 通过对项目区自