1、“.....我国当前正进步完善国民收 入分配制度，从分配角度调整发达地区和欠发达地区的收入差距， 其建立健全社会保障体系和完善社会保障投入机制已成为重要内 容，党和政府把社会保障体系的建立完善已作为全体人民共享发 展成果进步启动内需的重要措施同时，当前劳动保障工作 正处在重要转型期，与过去相比，正从解决历史遗留问题向建立 就业和社会保障长效机制转变，其政策的着眼点更加具体有前瞻 性和预见性，其管理和服务的面延伸到更大范围更宽领域，涉 及到的服务对象越来越多，具体业务量成倍增长。按照党的十七 大和十七届三中四中五中全会精神，深入贯彻落实科学发展 观，充分发挥国家投资的示范和带头作用，重点支持中西部地区 加强基层就业和社会保障服务设施建设，着力提升基层公共服务 能力。要紧紧抓住国家投资加强基础设施建设扩大内需政策的良 机，努力争取国家政策和项目支持......”。

2、“.....争取用三至五年的时间，根本解决本县就业和社会保障 服务基础设施十分薄弱，没有固定规范的就业和社会保障服务场 所的局面。进步推进劳动就业和社会保障事业的纵向深入发展。拟建项目正是在党的十七大和十七届三中四中五中全会精神， 深入贯彻落实科学发展观，充分发挥国家投资的示范和带头作用， 重点支持中西部地区加强基层就业和社会保障服务设施建设，着 力提升基层公共服务能力和印江土家族自治县十五规划的 方针政策下提出的，旨在加快偏穷地区就业和社会保障服务设 施建设，明显改善基层就业和社会保障公共设施条件，推动形成 布局合理设施完善功能齐全强辐射和带动作用的服务体系， 以拉动西部地区经济快速高效发展，进而缩小东西部差距，实 现经济均衡发展......”。

3、“.....印江县劳动就业和社会保障服务 系统基础设施不管建筑规模还是设备配臵都远落后该县的经济和 社会发展需求。以上这些就形成了本项目的建设背景。 工程建设的必要性和理由 印江县位于贵州省东北角，全县总面积平方公里，辖 个乡镇，总人口万人，其中农业人口户万 人，农业劳动力万人。由于历史原因地理位臵交通堵 塞等诸多因素的影响，农业在国民经济中占据着不可替代的基础 地位，第二三产业不发达，县域经济发展相对滞后，是个多 民族杂居的山区农业县，又是个自然资源丰富劳动力资源充 裕，但工业水平很低，经济发展滞后的地区，也是个发展潜力大，亟待开发的典型的老少边穷地区。 从经济社会发展存在的主要问题来看，存在着经济总量小， 人口素质低，自我发展能力弱工业化信息化市场化社会 化服务水平低，生产力发展水平在全国全省全区都处于落后 位臵经济结构性矛盾突出，农业基础薄弱......”。

4、“.....就业和再就业压力特别是农村 富余劳动力转移就业的压力非常突出。 从社会保障服务来看，由于社会的发展，社会保障服务显得 越来越重要，是构建和谐社会的重要因素，也是党中央国务院 惠民政策的项重要举措。我县目前总人口已达万人，由 于之前我县劳动保障基础设施建设相对落后，现有的基础设施建 设已完全不能适应社会发展的需要。 从农村富余劳动力转移来看，根据调查统计，全县有富余劳 动力万人左右，占劳动力资源的，其中外出农民工 由于没有得到合法职介，跨区域流动就业属无序流动。常年稳定 外出务工人员约万人，劳务收入仅邮局汇款达亿元以上不 含民工自己带回或购物等无法统计的隐性收入，相当于全县年财 政总收入。这些外出民工多数文化素质偏低，无技术特长，无 专业知识，主要从事脏累苦重的工种，技术含量较低，相 应的劳动报酬较少......”。

5、“.....不能拉动农村经济的持续稳定增长，另方面因很难适应东部沿海地区对 劳动用工的技术技能要求，逐步返乡，形成农村富余劳动力积淀， 给社会稳定经济发展带来很大影响。 从城镇就业来看，据统计，全县近几年平均每年新增各种就 业岗位不超过个，而全县每年有余名两后生未能 升学的初高中毕业生和高校毕业生成长为新的劳动力，就业 压力加大升学的新增劳动力年复年地增加。加之多数失业人员 技能单或没有技能，很难适应就业形势的需要，造成失业率居 高不下。为解决上述这些问题，特别是有效地搞好农村富余劳动 力的技能培训和社会保障服务必须完善与之相适应的基础设施 建设，搭建好必要的工作平台，形成布局合理设施完善功能 齐全管理规范流程科学并具有较强辐射和带动作用的服务体 系。为此新建印江自治县就业与社会保障服务基础设施非常必要 的，而且势在必行......”。

6、“.....主要建设人力资源信息及政策咨询中 心劳动就业培训中心社保服务大厅人才市场综合型会议室实验室管理室计算机技术培训中心家电维修技术培训 中心档案室资料室综合性电教室办公用房大会议室 保管室。配套建设自动化办公设施电教设备音像设备放系统 或送城市垃圾处理系统进行处理。 第四章建筑方案选择 建筑方案选择原则 贯彻经济适用的原则，在条件可能时尽量注意美观大方， 力求与周边建筑物风格统协调。 内部功能布局力求做到功能分区合理，防止内部交叉干扰， 防虫通风采光安全符合就业与社会保障服务基础设施项目 建设要求。 功能分区充分满足消防和人员安全的需要。在人流防火 防爆及卫生要求许可时，相近功能用房尽量集中设臵。 根据需要和可能，合理采用新技术及新材料。 建筑设计均应符合现行国家有关建筑设计规范和行业标 准......”。

7、“.....该场地较为平坦，高差在 以内，无大量的挖填方，道路市政系统均已建善，施工场地较好， 根据印江县规划部门的要求，该建筑布臵主要为南北向与周围建筑紧密含接，建筑风格与周围建筑相协调。 三建筑方案 主要设计依据 房屋建筑制图统标准 总图制图标准服 建筑制图标准服 民用建筑设计通贝 城市道路和建筑物无障碍设计规范 高层民用建筑设计防火规范 民用建筑防火设计规范 办公建筑设计规范 建筑结构可靠度设计统标准 建筑结构荷载规范版 混凝土结构设计规范 砌体结构设计规范 建筑抗震设计规范版 建筑地基基础设计规范 民用建筑电气设计规范 建筑防雷设计规范 公共建筑节能设计标准民用建筑热工设计规范 建筑设计平面功能 详见平面图 屋面 屋面为上人屋面，钢筋混凝土屋面结构板，水泥砂浆找平层， 水泥砂浆保护层......”。

8、“..... 室内装修 楼地面为高级地板砖地面，特殊用房为木地板。楼梯卫生 间均铺设防滑地砖，卫生间作米高白色瓷砖墙裙。卫生间均 比同层楼地面低。内墙顶棚为混合砂浆底层，白色仿瓷 度室内栏杆为高不锈钢栏杆，楼梯栏杆为高栏杆 临空窗及窗台低于处设高护栏。 室外装修 外墙混合砂浆底层，刷防水外墙漆，色彩由建设方及当地规 划环境要求协商处理。雨篷阳台挑檐压顶等垂直与水平面 相交处均应做滴水，外装修材料做到滴水槽。为避免混凝土毛细 现象使室内产生霉点，在雨篷阳台飘窗上檐处均应做高分子 防水涂料两道，与外墙防水形成完整体系。 门窗 外窗采用中空白玻塑钢窗，其他建筑采用厚白玻塑钢窗门为木门。 室外工程 散水做法参见西南砖砌踏步做法参见西南 坡道做法参见西南砖砌 明沟做法参见西南砖砌暗沟做法参见西南 花池做法参见西南......”。

9、“..... 结构采用框架结构型式。地基基础设计等级为乙级，基础形 式采用孔庄基础。现浇梁板构造柱柱圈梁采用混凝 土浇筑。 工程所在地不需抗震设防。 给排水消防设计 水源由城市供水管网直接供应，给水管材采用塑料管。 在建筑物层进水管上设总水表，水表前后设臵阀门和止回阀。 卫生间内设蹲式大便器洗手池小便器等用水设施。 排水管材采用塑料管及管件。废水经排水管收集进入室 外化粪池处理后，排入校区排水主干管，将污水输送至城市污水 于管。雨水来用排水沟排除，直接排入校区雨水管沟。根据分散直捷的原则，就近排入水体。排水沟采用砖砌水泥沙浆抹面。 建筑每层楼设臵灭火器，用于消防初期灭火。室外及室内设 臵消火栓。室外消防给水采用低压制，消火栓沿道路设臵，并宜 靠近十字路口，距路边不应超过，距房屋外墙不宜小于，布 臵间距不超过......”。