对医疗服务的需求为导向。项目的实施，是提高该区 域医疗服务能力提高本地区基层医疗卫生人才队伍素质的需要缓 解广大患者看病难问题的需要。 经分析论证，项目建设的必要性充分，建设规模和标准适合，方 案可行，建设条件具备。同时，本项目建设具有显著的社会效益，属 公共服务类项目，因而项目的建设是必要和可行的。 第页 第二章项目建设背景及必要性 项目背景 政策背景 中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定做出了加快 发展全科医学，培养全科医生的重要决策。为加快发展全科医学教 育，建设支高素质的社区卫生服务队伍，保证社区卫生服务深入 健康持续发展。 中共中央总书记胡锦涛在党的十七大报告中指出社会建设与人 民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设， 着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会 管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教劳有所得病 有所医老有所养住有所居，推动建设和谐社会。 按照党的十七大精神，为建立中国特色医药卫生体制，逐步实现 人人享有基本医疗卫生服务的目标，提高全民健康水平，中共中央 国务院年提出了关于深化医药卫生体制改革的意见，其中提 出建立可持续发展的医药卫生科技创新机制和人才保障机制。加强医 第页 药卫生人才队伍建设，制定和实施人才队伍建设规划，重点加强公共 卫生农村卫生城市社区卫生专业技术人员和护理人员的培养培训。 制定优惠政策，鼓励优秀卫生人才到农村城市社区和中西部地区服 务。对长期在城乡基层工作的卫生技术人员在职称晋升业务培训 待遇政策等方面给予适当倾斜。完善全科医师任职资格制度，健全农 村和城市社区卫生人员在岗培训制度，鼓励参加学历教育，促进乡村 医生执业规范化，尽快实现基层医疗卫生机构都有合格的全科医生。 加强高层次科研医疗卫生管理等人才队伍建设。建立住院医师规 范化培训制度，强化继续医学教育。加强护理队伍建设，逐步解决护 理人员比例过低的问题。培育壮大中医药人才队伍。稳步推动医务人 员的合理流动，促进不同医疗机构之间人才的纵向和横向交流，研究 探索注册医师多点执业。规范医院管理者的任职条件，逐步形成支 职业化专业化的医疗机构管理队伍。 安庆市医疗卫生现状 安庆市各级卫合，方 案可行，建设条件具备。同时，本项目建设具有显著的社会效益，属 公共服务类项目，因而项目的建设是必要和可行的。 第页 第二章项目建设背景及必要性 项目背景 政策背景 中共中央共中央总书记胡锦涛在党的十七大报告中指出社会建设与人 民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设， 着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会 管理，促进高全民健康水平，中共中央 国务院年提出了关于深化医药卫生体制改革的意见，其中提 出建立可持续发展的医药卫生科技创新机制和人才保障机制。加强医 第页 药卫生人才队伍建设，制定和实施人才队伍晋升业务培训 待遇政策等方面给予适当倾斜。完善全科医师任职资格制度，健全农 村和城市社区卫生人员在岗培训制度，鼓励参加学历教育，促进乡村 医生执业规范化，尽快实现基层医疗卫生机构都有合格的全 员的合理流动，促进不同医疗机构之间人才的纵向和横向交流，研究 探索注册医师多点执业。规范医院管理者的任职条件，逐步形成支 职业化专业化的医疗机构管理队伍。 安庆市医疗卫生现状 安庆市各发展，城乡居民健康状况进步改善。年末全市共 有各类卫生机构个，其中，医院卫生院个，疾病预防控制中 心个，妇幼卫生保健机构个拥有各类卫生机构病床张，共 有各类卫生技术人员人，其中，执业医师命名的三级乙等医院。荣获省十佳医 院全国卫生系统先进集体，省级文明单位省级模范职工之家 全国百姓放心示范医院等荣誉称号。承担着全市医疗教学科研 急救预防保健，中级职称人，硕士研 究生名。医院现有临床省市个专科特色门诊，重点学科个。 第页 在本地区具有领先水平的重点学科和特色专科是普外科骨外科 神经外科泌尿外科心血管内科呼吸内科消化敏治疗系统彩色超声多普 勒超冷极射频肿瘤治疗仪全自动生化分析仪西门子全自动免 疫发光分析仪全自动血气分析仪荧光定量检测仪微量元素 分析仪血液透析机全自动麻醉机中央监护系统电视腹腔镜 前列腺汽化电切镜电子胃镜肠镜十二指肠镜电子阴道镜运 动平板和动态心电系统高压氧舱等。 近年来，医院领导班子团结致，开拓创新，始终坚持以病人为 中心，以医疗服务质量为核心的服务理念，奉行人才建院科技兴 院诚信立院的宗旨和强强联手资源共享优势互补共同发展 的医疗资源整合管理理念，加强医院内涵建设，不断提高管理水平和 服务水平，提升医院服务形象。先后开展了断指再植腓骨带血管移 植深部脑瘤切除前列腺电切治疗次麻醉下双髋关节置换和双 膝关节置换胰十二指肠切除术食道癌根治术腹腔镜应用介入 第页 放射治疗，颈腰椎间盘微创治疗外固定支架临床应用角膜移植 术等新业务，部分指标达到省级医院先进水平。 随着安庆市开发建设以及安庆市政治经济文化中心的转移， 安庆市委市政府高度重视卫生事业发展，按照