了政府为主导企 业为主体的节能减排技术研发和推广的格局。 节能减排工作面临的形势 近几年，我国的国民经济仍然保持着年均以上的较快增长势 头，在各项建设取得巨大成就的同时，经济发展与资源环境的矛盾也 日趋尖锐，全国各地区对环境污染问题反映强烈。这种状况与经济结 构不合理，增长方式粗放直接相关。不加快结构调整和转变增长方式， 资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。 在这个问题上，我国没有任何其它选择，只有坚持节约发展清洁发 展安全发展，才是实现经济又好又快发展的正确道路。同时，进 步加强节能减排工作，也是应对全球气候变化的迫切需要。温室气体 排放引起的全球气候变化，备受国际社会关注。我国是以煤炭为主的 能源生产大国和消费大国，减少污染排放，是我们应该承担的责任。 我国政府已经把节能减排作为当前加强宏观调控的重点，作为调 整经济结构转变增长方式的突破口和重要抓手，作为贯彻科学发展 观和构建和谐社会的重要举措。国务院年月发布的节能减 排综合性工作方案，明确了近几年我国实现节能减排的目标任务和 总体要求。其中明确提到中国将建立政府节能减排工作问责制和 票否决制，将节能减排指标完成情况纳入各地经济社会发展综 合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核 的重要内容。十五规划提出的约束性指标是件十分严肃的事 情，不能改变，必须坚定不移地去实现。集中供暖的意义 所谓集中供暖，就是由个或者几个集中热源通过热力管网供应 用户所需要的生活用热的方式。集中供暖主要可以通过热电联产区 域性集中建锅炉房以及利用工业余热等方法来实现。集中供暖系统是 城市经济和社会发展的重要基础设施，是衡量个城市发展水平的重 要标志，发展城市集中供暖已成为我国城市建设的项基本政策。与 分散供热相比，集中供暖的社会效益和环境效益明显。其优越性主要 表现在以下几个方面 第节约能源。集中供暖采用的锅炉容量大，热效率可高达 以上，而分散供暖的小型锅炉热效率只有左右。因此，以城 市集中供暖代替分散供暖，综合而言，可节约的能源。 第二具有良好的环境效益。城市大气污染主要源自煤直接燃烧 产生的二氧化硫和烟尘，在我国供暖期较长的北方城市中更是如此。 集中供暖的锅炉容量大，配置以高效除尘脱硫装置，能有效降低污 染物排放。这种状况与经济结 构不合理，增长方式粗放直接相关。不加快结构调整和转变增长方式， 资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。 在这个问题上，我国没有任何其它选择，只有坚持节约主的 能源生产大国和消费大国，减少污染排放，是我们应该承担的责任。 我国政府已经把节能减排作为当前加强宏观调控的重点，作为调 整经济结构转变增长方式的突破口和重要抓手，作为贯彻科学发展 观和能减排指标完成情况纳入各地经济社会发展综 合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核 的重要内容。十五规划提出的约束性指标是件十分严肃的事 情，不能改变，必须坚定不移地中供暖系统是 城市经济和社会发展的重要基础设施，是衡量个城市发展水平的重 要标志，发展城市集中供暖已成为我国城市建设的项基本政策。与 分散供热相比，集中供暖的社会效益和环境效益明显。其优越性源。 第二具有良好的环境效益。城市大气污染主要源自煤直接燃烧 产生的二氧化硫和烟尘，在我国供暖期较长的北方城市中更是如此。 集中供暖的锅炉容量大，配置以高效除尘脱硫装置，能有效降低污 染物低。而集中供暖的大 型锅炉为连续运行，自动化程度高，工况稳定，供暖可靠，效率高， 质量好。 第四节约城市建设用地。小型锅炉房分布在各个居民小区中， 连同煤场渣场要占用大量宝贵的城市建设用地小锅炉房灰渣量小分散， 不便于集中利用。集中供暖则为灰渣的综合利用创造了有利条件。 三项目实施的必要性 是确保现有集中供暖系统运行安全的要求 区域工业企业对电力的需求会因季节的变化产生形成多热源联网的局面，其意义在于提高供热系统的经济 性可靠性和安全性，增加供热量相互补充的灵活性。旦主热源出 现故障，可通过启动调峰热源来补偿供热量的不足，从而增加供热系 统的安全可靠程度。的发展和社会的稳定，因此，双来热力有限责任公司建设调峰锅炉房是保障供暖 系统安全可靠的必然选择。 是新增集中供暖规模的要求 由于与主管网距离较远，加之管网管径不足等原因，呼兰老城区 东部区域至今未仍未能实现集中供暖。近年来，随着区委区政府对 老城区建设改造力度的不断加大，为适应东部城区迅速发展的形势， 集中供暖已经势在必行。本项目建成后，将把东部城区纳入集中供热 范围。因此，项目的建设是必要的。 四项目进展情况 哈尔滨市呼兰区双来热力有限责任公司针对项目区现有供暖系 统存如期建成投产。 技术和管理优势 双来热力公司是家具有近十年历史的热力生产经营和供热服 务为主营业务的专业化供热企业，在热力生产领域掌握国内领先的技 术，并在长期的生产实践中积累了丰富的管理经验，培养了批具有 较强自主研发能力的技术骨干，这有利于在生产过程中执行科学的质 量成本控制措施，从而有利于提高企业的综合竞争实力。 与此同时，项目承办单位还建立起了较为完善的热力经营设施 维护售后服务体系和职工队伍，这将为本项目设施的建设实施及顺 利达产供热提供良好的保障。