增值增效， 增加农民收入。通过实施秸秆加工利用，加快过腹增值， 实现资源的合理利用。项目副产品羊粪是种价廉质优的有 机肥料所含氮磷钾全面是农业生产中有机肥的主要 来源，直接供给农作物所需养分，改良土壤结构，提高土壤 肥力，有利于农作物稳定高产，使农业生态环境处于种良 性循环状态，促进两高优农业的发展。同时，减轻草 原载畜量，以利于草场生长，减轻草原沙化。 可行性研究报告编制依据 中共中央国务院关于年促进农业稳定发展 农民持续增收的若干意见 关于促进畜牧业持续健康发展的意见国发 号 财政部令第号国家农业综合开发资金和项目 管理办法 中共甘肃省委甘肃省人民政府关于启动六大行 动促进农民增收的实施意见省委号 标准化养殖小区技术规范 甘肃省畜禽养殖场养殖小区建设规范暨备案管 理办法甘政办发号 甘肃省畜禽养殖小区动物防疫技术规范 金昌市畜牧业发展十五规划 国家发改委建设部烟级项目经济评价方法与多 侧第三版 有关经济法规行业规范与参数 项目单位提供的其他资料。 综合评价 本项目以公司为龙头肉羊育肥为示范农户肉羊扩繁 与饲草料生产为基地扶持带动项目区发展肉羊生产与牧草 种植业，是落实科学发展观，调整农村经济结构的需要，更 是提高农民收入，带动区域经济发展的需要。项目建设符合 国家调整农业结构战略方针，符合甘肃省委省政府促进农 民持续增收的指导思想。 项目实施过程中，应充分利用项目区养羊生产方面的成 熟条件，在当地养羊合作经济组织的基础上，建立和完善管 理机制推行标准化生产，加强规范化管理提高畜产品质 量安全。以加快永昌县乃至金昌市肉丰产业发展步伐。通过 经济分析本项目财务盈利能力抗风险能力和债务清偿能 力均良好，财务效益明显社会生态效益显著，发展前景良 好。 综合以上分析，本项目符合国家产业政策，资源优势突 出，原材料供应有保障，产品市场潜力大，技术方案先进可 行，工艺路线合理，辐射带动能力强，项目建设用地符合规 划，符合环境保护和农业可持续发展要求，投资估算合理， 预期效益好，有较强的抗风险能力，建议尽快组织实施。 第二章背景及必要性 项目区经济社会状况 永昌县辖个乡镇，个行政村个街道办事处和 个农林牧场。全县总人口万人，户，其中农 业人口万人，占总人口。是全省养羊大县 年出栏各种羊多万只年全县生产总值亿元。 其中第产业亿元，第二产业亿元，第三产业 亿元，人均元。 项目的主产区河西堡镇地处河西走廊中段，平均海拔 米，年均降雨量毫米，年平均气温，全年无霜 期天。年末常用耕地面积万亩，乡镇行政区域 面积平方公里。行政区划辖村民委员会个。人口情 况乡镇总户数户。乡镇总人口人准化养殖小区技术规范 甘肃省畜禽养殖场养殖小区建设规范暨备案管 理办法甘政办发号 甘肃省畜禽养殖小区动物防疫技术规范 金昌市畜牧业发展十五规范农户肉羊扩繁 与饲草料生产为基地扶持带动项目区发展肉羊生产与牧草 种植业，是落实科学发展观，调整农村经济结构的需要，更 是提高农民收入，带动区域经济发展的需要。项目建设符合 国家调整农业，加强规范化管理提高畜产品质 量安全。以加快永昌县乃至金昌市肉丰产业发展步伐。通过 经济分析本项目财务盈利能力抗风险能力和债务清偿能 力均良好，财务效益明显社会生态效益显著，发展前景良 续发展要求，投资估算合理， 预期效益好，有较强的抗风险能力，建议尽快组织实施。 第二章背景及必要性 项目区经济社会状况 永昌县辖个乡镇，个行政村个街道办事处和 个农林牧场。堡镇地处河西走廊中段，平均海拔 米，年均降雨量毫米，年平均气温，全年无霜 期天。年末常用耕地面积万亩，乡镇行政区域 面积平方公里。行政区划辖村民委员会个。人口情 况乡镇总户数户。乡镇总人十二个半农半牧区之，现有天然草地面积 万亩，其中可利用面积万亩，常年农区各类 秸秆产量可达万吨，具有发展草食畜牧业的传统优势 和资源优势。近年来，县委县政府坚持把发展以优质肉羊 为业快速发展。 目前，全县规模养殖户达到户，新增户，其 中规模养羊户户，新增户，百只以上养羊大户 户新增户。建立整体推进的规模养殖专业村个，专 业社个，新建人畜分离集中连片的规模养殖小区场站点为主体的 良种肉羊繁育体系。年全县新建肉羊改良站点 个，投放种公羊只，肉羊改良站点累计达到个， 全年共杂交改良肉羊万只。肉羊良种率达改 良肉羊胴体只均增重公斤，养殖效益较本地企业培育计划，不断提高特色优势农产品 质量安全水平，努力提升农业效益，增加农民收入。 是落实科学发展观，调整农村经济结构的需要。 新世纪我国农业担负着确保畜产品有效供给农民收入持续 增长农村社会和谐发展的历史使命。在建设资源节约型国 民经济体系中，大力发展节粮型养殖业，认真处理好经济建 设人口增长资源利用环境保护的关系，在节约资源 保护环境的前提下，实现畜牧业更快更好地发展，在保障畜 产品供给安全的前提下，改善和保护农村生态环境，不仅是 贯彻落实科学发展观的个重要方面，也是调整农村经济结 构的客观要求。 是促进畜牧业产业化经营的需要。项目区属经济 欠发达地区，受社会经济条件制约和小农经济束缚，养殖业 生产方式尚未完全走出粗放经营的模式，千家万户的分散养 殖仍占较大比重，加之缺乏规范经营和市场运作，创新机制 不健全，社会资源不能有效利用，畜产品受市场波动的影响 大，产品质量及安全得不到有效保障，严重制约着养殖业的 可持续发展。因此，本项目将立足于肉羊育肥生产，充分利 用当地大量的农作物秸秆，开展肉羊育肥基地建设，逐步实 现肉羊产