系，并保证切实 有效运行，对于确保农产品质量安全，规范农业投入品产地环境及农产品质量安全监控，保障农产品消费安全和增加优势农产品出口， 具有十分重要的意义。 二项目可行性分析 影响市食品及农产品安全的主要因素 产地环境方面 市食品及农产品产地环境存在的不利因素主要有三个方面 是自然及外界因素方面城市工业生产造成的污染如松花江 上游吉林市工业区向农村转移，市区人民生活产生的垃圾污 水向农村排放，些小型的污染严重的乡镇企业缺少排污设施等。二 是农业发展自身因素方面农田灌溉不合理，水资源浪费严重农药 化肥使用不合理，并造成土地污染，缓冲能力下降乱砍乱伐，植被 遭到破坏，至使灾害时有发生农村生活垃圾，畜禽粪便，作物秸秆 处理不当，利用不充分，造成很大程度上的农业生态环境的污染等。 三是能力建设方面农民科技水平低，缺乏农产品质量安全建设意识， 缺乏可持续发展意识。农产品质量安全监测及保障体系还不完善，不 畅通。二农产品生产过程方面 市农产品生产过程中，使用投入品的方法大多数不科学。多 数生产者对药物添加剂的性能和使用的有关规定缺乏了解，对药物 残留的危害性认识不足。由于施用过量喷洒方法不当喷洒器具落 后等原因，造成了残留。也有的生产者为盲目追求利润，不严格按规 定使用国家批准的兽药和添加剂，随意在饲料中添加些药物，出栏 前又不注意休药期，导致药物残留严重超标。监督检测体制不完善， 致使投入品的使用缺少必要的标准和监督监控。在投入品使用过程 中，缺少专业人员指导，使用过程少有监控，以致造成超标现象严重， 品质下降。另外，种植养殖人员缺少培训，种植养殖防病 防疫知识缺乏，标准化种植养殖意识淡薄，随意性大，产品质量 参差不齐。 农产品生产过程存在的问题主要有农药残留畜禽水产品药 物残留硝酸盐超标重金属超标等。 农药残留。农药施入田间后，对作物进行保护的数量仅占施用量 的，进入大气和水体，残留于土壤。据检 测，市粮食类食品蔬菜类食品水果类食品鲜肉类食品中 农药残留量都有不同程度超标现象。畜禽水产品药物残留。养殖户多购浓缩料，加入添加剂等进 行饲养。养殖户常有过量使用或违规使用添加剂兽药的现象。造成 及农产品安全的主要因素 产地环境方面 市食品及农产品产地环境存在的不利因素主要有三个方面 是自然及外界因素方面城市工业生产造成的污染如松花江 上游吉林市工业区向农村转移，力下降乱砍乱伐，植被 遭到破坏，至使灾害时有发生农村生活垃圾，畜禽粪便，作物秸秆 处理不当，利用不充分，造成很大程度上的农业生态环境的污染等。 三是能力建设方面农民科技水平低，缺乏农产品质的性能和使用的有关规定缺乏了解，对药物 残留的危害性认识不足。由于施用过量喷洒方法不当喷洒器具落 后等原因，造成了残留。也有的生产者为盲目追求利润，不严格按规 定使用国家批准的兽药和添加剂，控，以致造成超标现象严重， 品质下降。另外，种植养殖人员缺少培训，种植养殖防病 防疫知识缺乏，标准化种植养殖意识淡薄，随意性大，产品质量 参差不齐。 农产品生产过程存在的问题主要食类食品蔬菜类食品水果类食品鲜肉类食品中 农药残留量都有不同程度超标现象。畜禽水产品药物残留。养殖户多购浓缩料，加入添加剂等进 行饲养。养殖户常有过量使用或违规使用添加剂兽药的现象。造属超标。农产品中重金属污染在蔬菜水果肉类中均有检 出。主要来自产地环境和投入品。 三市场流通方面 市现有个市级中心市场，个乡镇集贸市场。有个特色 市场，其它多数为自由集贸市场。主小，流通路线 有长有短，参加流通的人员复杂及流动性强，对外地生产的蔬菜没有 有效的市场准入标准和调控措施，在冬季外地菜大量上市时，超标率 较高。食品流通环节涉及面广，食品经营企业众多，监管难度大销售市场条件差别较大，其中很多不具备保障食品安全的条件， 设施陈旧落后，合乎规范标准的仓贮运输车辆冷藏等设施少，容 易造成食品的二次污染。经营者为追求利润，降低成本，行为随意性 大，使用污水农 业生产，如施肥喷洒农药选择良种等。不懂得自己种植养殖的 产品是否符合食品安全的生产标准。在食品生产加工过程中，工人的 卫生标准意识差，建设主要存在的问题有市农产品示范区建设 已经初步成型，但是标准化推广率底，还没有个完整的标准化推广 示范区。由于农户文化水平不高，缺乏相应的技术指导和培训，标准 化意识不强，随意性大，往往凭以往经验耕作施肥喷药管护等， 致使标准在实施过程中出现很大的偏差。更严重的还使农户容易受到 假冒伪劣生产资料种子化肥农药的损害标准推广环节工作 薄弱。标准化知识和技能的宣传培训工作相当薄弱，普及面不宽 标准化推广队伍单，除农业技术推广站以外，从事信息服务科技 服务市场服务的民营科技企业很少农民专业技术协会研究会等民营科技组织发展缓慢优质农产品产地批发市场建设滞后农民的 组织化程度低。分户的农业生产，标准和技术不能得到有效的推广和 普及，提高农民组织化程度的经营模式发育缓慢。 农产品认证及品牌创建 市无公害农产品生产基地个，面积万公顷，其中， 绿色食品生产基地达到个，面积万公顷。