础支撑在农业保障和改善民生，重点难点在农民。中央省市把稳量 增收强基础重民生作为经济工作的重中之重。 农业生产资料涵盖化肥农药农膜农机具种子种苗饲料禽药 兽药等种类，是农业生产的基础，是不可或缺的重要生产资料，是农业科技 最直接的载体，种养业优质高产是千方百计保证国家粮食安全和主要农产品 有效供给，千方百计促进农民收入持续增长，是经济社会又好又快发展的有 力保障。 做好农资商品网络建设，是中央省市各级党政的要求，是服务于三 农的具体体现，是促进农业稳定发展和农民持续增收的有力保障，是加强 农资行业规范管理加强行业自律打击假冒伪劣产品和坑农害农行为，促 进公平竞争的客观要求。 地震 月日，我国四川省阿坝藏族羌族自治州汶川县发生了里氏级强烈 地震，四川汶川，北川都江堰，广元，阿坝州，绵竹等地受灾严重。这次地震人员伤亡较大，房屋大面积倒塌，基础设施严重损毁，人民正常的 生产生活秩序受到严重的影响。几个重灾区农业生产资料和生产工具被毁损 暂时不能进行农业生产，所需生产生活用品需从外面购入，而又是几个 灾区的重要交通枢纽，所以完善的农资批发市场将是灾区人民恢复生产 生活，重建家园工作的重要组成部分。 农资市场现状 经实地调查，现有大多数农资交易场所由于投资主体多元化，在发 展和管理过程中出现不平衡不到位的状况，市场内设施老化，光线阴暗， 加上没有个具体管理单位，现处于种谁投资谁收费轻管理重收费 的现状，使之脏乱差现象特别严重，市场内污水横流，市场外占道经 营，卫生环境及经营秩序混乱，经营户整体素质不高。 市各级职能部门虽然加大了对农资交易场所的监管和整治，但目前 农资交易场所仍然存在秩序混乱的问题。集中体现为五无经营严重，即无 经营证照无经营设施无经营技能无经营责任无职业道德。些经营 户不办证照，见有利可图，临时性经销，导致利薄的品种脱销，畅销的价格 暴涨，货源紧张的抢购，扰乱市场秩序部分经销商无经营设施，买空卖空， 进行投机经营，不实行必要的淡储旺供，在市场供求发生变化或自然灾害情 况下，难以确保千家万户农民的生产所需，而旦发生用肥用药事故，农民 投诉责问索赔无门有的未经职业培训，无农资经营技能，胡乱宣传， 骗农坑农，更谈不上农技推广与服务，因用费用药不当和药肥质量问题导致 的减产绝收事故屡有发生还有的只图推销获利，不计农民利益，过期失效， 含量不足等假冒伪劣农资是其获利的主要商品，既无职业道德又无职业责 任。 同时，市原有的产供销体系被打破，由国营集体经营转向以个体经营为主。建立市场经济体制之后，虽然法制和政策进步完善和配套， 但农资市场不和谐的音符还是屡屡存在。 这些问题方面导致广大农民消费不安全不方便不实惠另方面 农资流通市场处于小散弱乱的状态，导致农资市场不规范，加大了政 府治理市场成本和难度。 项目建设必要性 建设农资专业批发市场，是进步完善市场体系，增强城市功 能的需要 属于西部经济发达地区，城市辐射功能较强，市场体系日臻完善， 但农业生产资料专业市场的建设则严重滞后，极不适应社会经济发展的 需要。近几年虽然自发形成了些农资交易场所，但是存在规模太小，布局 零星分散，品种单，设施简陋，还存在严重的安全隐患，既不利于商家经 营，也不利于买家采购，更不利于监督管理，更不利于形成整体优势，辐射 周边地不平衡不到位的状况，市场内设施老化，光线阴暗， 加上没有个具体管理单位，现处于种谁投资谁收费轻管理重收费 的现状，使之脏乱差现象特别严重，市场内污水横流，市场外占道经 营，卫设施无经营技能无经营责任无职业道德。些经营 户不办证照，见有利可图，临时性经销，导致利薄的品种脱销，畅销的价格 暴涨，货源紧张的抢购，扰乱市场秩序部分经销商无经营设施，买空卖空， 进行， 骗农坑农，更谈不上农技推广与服务，因用费用药不当和药肥质量问题导致 的减产绝收事故屡有发生还有的只图推销获利，不计农民利益，过期失效， 含量不足等假冒伪劣农资是其获利的主要商品，既无职业道些问题方面导致广大农民消费不安全不方便不实惠另方面 农资流通市场处于小散弱乱的状态，导致农资市场不规范，加大了政 府治理市场成本和难度。 项目建设必要性 建设农资专业批发市虽然自发形成了些农资交易场所，但是存在规模太小，布局 零星分散，品种单，设施简陋，还存在严重的安全隐患，既不利于商家经 营，也不利于买家采购，更不利于监督管理，更不利于形成整体优势，辐射 周业人口占到万人。以市种植业中居于优势地位的种子产业来 说，种子产业是近几年来农业上直接经济效益最明显投资回报率最高深 受群众支持和信赖的新兴产业，有着广阔的发展前景。 我市种子年生产万亩除少量满足全市农业生产用种外，大量用于外调市外省外和国外东南亚地区，常年外调 万公斤左右。市的种植产业通过多年的发展，尤其是近十年的 快速发展，取得了巨大的成就，被认定和评定为农业部小麦原原业科技进步粮食安全 生产起到了重要的作用。 农村经济的发展，必然带动国家对三农的投入不断地加大，对农业生产 资料的需求将日益旺盛，建设个与农村经济发展水平相适应的农资市 场，清理散乱的优势，进步扩大农资经营规模，促进地方经济发 展，有着重要意义。 综上所述，市的农业基础发展的潜力是很大的，但是市场的培育方 面存在严重的滞后，同国内先进城市相比与科技城的形象极不协调。建立 个符合本地情况的农业生产资料生产和交易平台的构想是非常必要和 现实的。同时本项目的实施也符合市区镇灾后重建总体规划 。因此，本项目年出栏小家禽上万只得养殖场有个。全市生猪三元杂交面 达，其中外种猪推广面达。牛羊禽兔的良种及杂交改良 面积分别为。畜牧经济质量稳步提高，品牌畜牧业 得到快速发展。种猪绵樱种鸭圣迪乐绿色系列蛋品雪宝牛奶关 帝土鸡等市场畅销，江油仔猪外销全国十余个省市，年外销总量万头。 年，全市年出栏生猪头以上的达户，年出栏生猪头以上的 达户，年出栏头以上的达户，头以上的养殖场达到户， 规模养殖占出栏总数的以上，较年增长近个百分点。全市现有年 出栏优质生猪万头以上的镇乡个其中，出栏万头的镇个， 较年增加个，增长。共出栏优质生猪达万头，占生猪出 栏总量的。实现畜牧业亿元。