利于贯 彻科教兴市战略，是发展当地教育事业的必然要求二是有利于进 步提高教育质量，开展素质教育三是有利于解决目前学校师生食 宿困难问题，改善学生住宿和餐饮条件四是有利于提升学校品位， 推动学校向省标准化类学校迈进。本项目的建设是十分必要的。 本项目在蓬街镇中学现有校区内实施，用地有保证。学校位于蓬街镇 新阳居，地理位置优越，交通供水供电等配套条件较好，均能满 足本项目的需求。本项目建议书区发展和改革局己批复同意项目的 选址己经台州市建设规划局同意环境影响评价台州市环境保护局路 桥分局也己批复同意，建设条件基本成熟。 本报告的经济和技术研究表明，本项目符合蓬街镇经济和社会发展需 要，有利于该镇教育事业的发展，有良好的社会效益，项目切实可行。 第二章项目建设的必要性 项目提出的背景 随着经济和社会的快速发展，知识经济时代的逐步临近，未来经济的 竞争和城市竞争力的提升主要靠人才，而人才成长的关键在教育。未 来个时期，台州将进入个崭新的发展阶段，工业化城市化市 场化和国际化将快速推进，经济结构和社会结构将加速转型。加快教 育发展是把我市巨大人口压力转化为人力资源优势的根本途径。进 步推进教育改革和发展，是全面实现现代化，建设小康社会和构建社 会主义和谐社会的迫切需要。为此，台州市先后分别出台了台州市 教育事业发展十五规划和台州市教育强市建设规划，并明 确指出建设教育强市是市委市政府实施科教兴市战略的项重点 工程，对台州市的经济和社会发展具有基础性先导性和全局性的作 用，对提高台州的综合竞争力具有深远的历史意义。加之台州是个 人口大市，要将人口大市转化为人力资源强市，必须坚持教育优先发 展，加快构建普及均衡优质的教育体系，增加人才资源的拥有量， 为实现经济社会的现代化提供强大的人才支撑和智力支持。 台州市教育事业发展十五规划明确提出到年，台州 要高标准高质量普及年基础教育，义务教育阶段的入学率巩固率均达到，每个初中毕业生都能进入高中学习，每个县市 区都达到省教育强县标准现代化合格乡镇和合格学校分别达到 和以上，全市全日制高校在校生达万人以上，其中硕士研 究生占本科生比例达到以上，高等教育毛入学率达到建成 发达的服务于台州产业的职业教育体系，中职招生占高中招生比例稳 定在以上。 同时，到年，义务教育发展实现基本均衡，基础教育质量跻身 全省中上水平，有以上乡镇达到教育现代化合格标准，高等教育 普及化水平进步提高，形成较完善的教育发展支撑体系。 到年，全市形成完善的现代教育体系和教育发展支撑体系，实 现城乡教育均衡发展，教育公平民主程度教育质量教育贡献率和 国际化程度较高，使台州教育总体发展水平位居全国前列全省中上 水平，主要发展指标走在全省前列，实现教育强市的可行。 第二章项目建设的必要性 项目提出的背景 随着经济和社会的快速发展，知识经济时代的逐步临近，未来经济的 竞争和城市竞争力的提升主要靠人才，而人才成长的关键在教育。未 来个和发展，是全面实现现代化，建设小康社会和构建社 会主义和谐社会的迫切需要。为此，台州市先后分别出台了台州市 教育事业发展十五规划和台州市教育强市建设规划，并明 确指出建设教育强市人力资源强市，必须坚持教育优先发 展，加快构建普及均衡优质的教育体系，增加人才资源的拥有量， 为实现经济社会的现代化提供强大的人才支撑和智力支持。 台州市教育事业发展十五规划明确提和以上，全市全日制高校在校生达万人以上，其中硕士研 究生占本科生比例达到以上，高等教育毛入学率达到建成 发达的服务于台州产业的职业教育体系，中职招生占高中招生比例稳 定在以上。 同时体系和教育发展支撑体系，实 现城乡教育均衡发展，教育公平民主程度教育质量教育贡献率和 国际化程度较高，使台州教育总体发展水平位居全国前列全省中上 水平，主要发展指标走在全省前列，实现教育强展 原则，建立起与我市经济社会发展水平相适应教育质量和办学效益 上乘各类教育协调发展的现代教育体系，满足台州现代化建设需要 和人民群众日益增长的教育需求。 年颁发的新义务教育法对各级政人才强市战略，始 终把教育放在优先发展地位，千方百计增加教育投入，改善办学条件， 推进教育均衡发展实现教育公平，努力建设教育强市加快实现 教育现代化。本项目是他们根据蓬街镇中学现状和当地经济和社会的快速发展，生源不断增加。据学校预测至年 在校生将增加到多人，住宿学生将达到多人，而现在学校 学生宿舍根本无法满足学校发展的需要。学校现有专任教师人， 大多数来自路桥黄岩椒江分必要。 三是解决学校发展中现实困难的需要。目前，蓬街镇中学现有在校生 名，其中住宿学生多人，学生大多数来自蓬街镇各村居及 周边各地。学校学区包及以后，提高管理水平和教育教学质量成为矛盾的主要方面以民 营经济为主体的经济模式给学生思想道德教育和校园安全带来新的 课题。目前亟需加速体制改革和机制创新，为教育的持续健康发展创 设良好制度环境。因此，教育体制的改革和创新将不断加快。 四是教育投入将不断加大。年颁发的新义务教育法对各级 政府提出了新的要求，发展教育的重任将主要由政府承担。各县市区财政性教育投入逐步达到教育法规定的三增长提高要求 资源配置中公用经费将逐步增加教育的筹资渠道逐步扩宽。以县 为主的教育管理体制将进步落实，公共财政体制下教育投入的稳 定增长机制将进步健全，教育均衡协调发展的基础将逐步夯实。 路桥区社会经济发展及教育事业发展状况 路桥区地处浙江东南沿海台州市南翼，交通便捷，通信先进，市场 繁荣，是座具有千年商贸历史的文化古镇，是中国民营经济最活跃 地区之。改革开放年来，路桥人民艰苦创业，开拓进取，不断