1、“..... 律严加惩治。四是定要高起点规模化集约化开发。五是开发要惠及人民 群众。注重吸收当地劳动力就业，通过延伸产业链条带动当地产业发展，为当地 多办些好事实事。六是自治区党委政府要进步研究促进资源开发可持续的体 制机制。 编制依据 中华人民共和国城乡规划法，年月日实施 城市规划编制办法，年月日实施 城市用地分类与规划建设用地标准 维吾尔自治区实施中华人民共和国城乡规划法办法，年 月日实施 城镇体系规划 城镇体系规划纲要征求意见稿 镇乡总体规划编制技术规程征求意见稿，年月日 国家建设部自治区颁布的其他相关法规和行业规范。 第二章项目所在地概况 地理位置 县县城位于南部,南靠昆仑山，北连塔克拉玛干沙漠，地处塔里木盆 地的南沿，喀拉喀什河西岸的山前冲积平原中部。县城位于东经，北 纬。东距和田市公里，西距喀什市公里，北垂向上，米 以上为亚砂土及粉细砂层......”。

2、“.....据水文部队钻孔资料，该层厚度达米。 县城地质构造单元上属昆仑山褶皱带的山前凹陷，即和田拗陷的西端，北与塔里 木地台相连。区域内构造简单，第四纪以来南部昆仑山区直处于强裂的上升阶段，山前则相对处于沉降阶段，使县城区内沉积了巨厚的第四系冲积物。 地震 县城的地震烈度为度。 第三章项目建设的必要性 县城道路基础设施现状 县城现状道路概况 县城区道路系统主要由奇乃巴克路库木鲁克路古则路文化路形成 的井字架构路网，延伸出多条支路。 主要问题是镇区中心的库木鲁克路承担着从和田市至县的过境交通， 严重影响新区中心的发展二是道路结构单，道路等级不合理。除了奇乃巴克 路为主干路以外，其他城区道路全是支路级别道路，交通承载量差二是道路职 能分工不明确，货运交通生活交通集中在每条干线道路，互相影响三是路面 情况差。四是大部分道路断面狭窄，丁字路口多......”。

3、“.....阻碍交通六是停车场洗车场等静态交通设施严重不足七 是自动化交通管制设施不完善七是道路绿化指标低，街道景观质量不高。 现状主要公共服务设施建设 现有公共服务设施多集中在奇乃巴克璐库木鲁克路两侧，而其他大部分地区 路网密度较低。 社会停车场公交站场等交通设施缺乏，教育医疗文化等设施的建设也 缺少超前意识，配建规模小且不齐全。这些成为了影响县进步发展的限制 因素。 主要问题现有公共服务设施规模小档次低，商业设施布置杂乱，而且各 种摊位占用道路现象普遍。公共厕所匮乏，现有公厕设施陈旧落后没有污水处 理厂，没有系统的排水管网，众多工业企业污水随意排放，造成对生态环境的恶 劣影响。地下管线配套不全。 目前县城基础配套设施存在的主要问题 公共服务设施分布零散，设施不健全。县公共服务设施分布不均，现状设施严重落后，且设施陈旧特别是人 行道绿化及道路亮化设施比较缺乏......”。

4、“..... 二道路交通系统不完整，压力大 县道路基础设施较为落后，高等级公路较少。给居民交通出行带来不便 客货运系统公交系统有待完善。 三市政基础设施配套 县城现状市政设施比较薄弱，除基本的给水电力电信设施外，公交 车站公共厕所等其他市政基础设施基本是空白。 项目建设的必要性 为适应城区扩大，解决县城发展带来的道路交通矛盾，提高城市道路 交通顺畅，美化城市环境，为城市建设和经济发展提供安全可靠的保障，有必要 对现有道路及基础设施进行配套完善和改建工程。 新城区道路基础建设的要求 县城建设目前已步入个高速发展的时期，面对西部大开发这契机， 县作为南疆和洛墨个重镇必然加速前进，其发展前景是相当广阔的， 城市基础建设无疑是城市发展的龙头。随着喀和铁路的开通，新轮城市规划的 铺开，道路基础建设正如火如荼地进行，而管网建设因多年分段实施，缺乏科学 合理的布局，建设相对滞后......”。

5、“.....道路是城 市管网的载体，管网建设如不与道路建设同步进行，必将造成不必要的资源浪费。 实现城市扩容提质，加快城市经济建设的需要 由于城市规划方案的分期实施或方案变更等原因，使已有管道不能适应当前 或规划期内供水的需要。如老城区的道路改造，房地产开发，新城区及城乡结合 部的发展建设，使已有的管道埋设深度变得过深或过浅，甚至高于路面。再就是 管道平面位置发生变化，或处于车行道路而下或处于建筑物基础下，给道路的安 全畅通和建筑物的安全带来了隐患。这些都得使管道的位置及埋深需作相应的调 整而改造。 配套设施的建设是经济发展的保障 完善的配套设施建设是人们安居乐业经济稳定发展的前提条件 第四章基础设施建设方案的确定 设计年限 根据县城总体规划及县城现状，本报告确定的设计年限为年......”。

6、“.....完善城市道路绿化亮化给排水 及街景风貌的实施工作，经县有关部门和专家对县基础设施配套项目反复研 究和论证，决定实施县城基础设施配套项目建设工作。 市政规划设计院受县建设局委托，进行县城基础设施配套项目 可行性研究报告编制工作......”。

7、“..... 道路绿化穴栽树棵。 更新部分道路路灯太阳能盏。 新建公交车站座。 新建公共厕所座 老城区部分路段更新给水管道米 老城区部分路段更新排水管道米 工程总费用 项目费用总计万元 其中工程建设费用万元 其他费用万元 固定资产投资万元 预备费万元 二项目资金来源计划全部申请北京援助资金。 项目建设管理单位县建设局 建设单位法人代表 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,设计单位市政规划设计院 项目背景 国家对的发展政策 全国对口支援工作会议 年月全国对口支援工作会议在北京举行。这次会议是党中央国 务院决定召开的次重要会议。是学习贯彻中央关于组织开展新轮对口支援 工作的重要决策，对进步加强和推进对口支援工作进行动员部署。 首次中央工作座谈会 年月，中央工作座谈会在北京举行。胡锦涛在会上发表重要讲 话，强调做好新形势下工作......”。

8、“.....是深入实施西部大开发战略培育新的经济增长点拓 展我国经济发展空间的战略选择，是我国实施互利共赢开放战略发展全方位对 外开放格局的重要部署，是加强民族团结维护祖国统确保边疆长治久安的 迫切要求。加快建设繁荣富裕和谐稳定的社会主义，是全党全国各族人民的 共同意志，是全体中华儿女的共同责任。全党全国必须充分认识做好工作对 党和国家工作全局的重大意义，深刻理解邓小平同志两个大局战略思想和中 央西部大开发战略决策的重大意义，切实做好新形势下工作，把经济社会 发展搞上去，把长治久安工作搞扎实，推进跨越式发展和长治久安，不断 开创工作新局面。 第二次全国对口支援工作会议 年月，总结年来，援疆工作取得了显著成绩，总结交流经验，切 实贯彻援疆规划，全面实施援疆工作。深入推进全方位援疆，把经济教育科 技干部人才各类援疆更好地结合起来，统筹软硬件建设，提高援疆成效。 李克强强调......”。

9、“.....扎实推进民生工程建设，集 中力量办成些大事实事，解决好急事，促进基本公共服务均等化着力培育 自我发展能力，推进产业转移，发挥企业援疆的生力军作用，加快重大基础设施和优势产业项目建设，发挥好喀什霍尔果斯特殊经济开发区等产业园区的 作用，把资源地缘优势尽快转化为经济优势抓紧落实差别化经济政策， 按照特事特办的原则，采取更加灵活的特殊政策，支持发展深入推进全方 位援疆，把经济教育科技干部人才各类援疆更好地结合起来，统筹软硬 件建设，提高援疆成效。 对口援建相关政策 年月中央工作座谈会之后，根据中共中央国务院关于推进新 疆跨越式发展和长治久安的意见，国家明确了以实现跨越式发展和推进 长治久安为目标的对口援疆工作安排，个东部和中部省市对口支援除 乌鲁木齐市和克拉玛依市之外的所有地州，其中北京市援建对象包括了和田县在 内的市三县。在新轮援疆工作努力下......”。