十五航 道发展规划和市航道网规划研究，十五期间，淮河出海航道洪泽湖 南线苏北灌溉总渠的航道等级提高到Ⅲ级，清水坝河的航道等级由Ⅶ级提高到Ⅴ 级，设计通行能力将大大提高，船型将由目前的吨级左右提高到级， 沿线的小码头不能适应发展的需要。因此，为适应清水坝河航道的升级，迫切需要 建设座大型综合性港口。 建设省县新港码头工程是推进新型工业化进程，加快区域经济发 展的需要。 素为鱼米之乡，农副产品充裕粮食以稻谷小麦为主，油料以油菜花生 芝麻为主，另有高蛋白豆类高油玉米等多个特色优良品种。林畜及水产品十 分丰富，名特优居多。矿建材资源丰富。已形成酿酒建材化工机械 粮油加工等大工业门类多种产品。其中多种工业产品获国优部优省 优称号。近年来，及其邻近地区房地产交通水利等基础设施建设项目较多， 投资很大，对块石石子等矿产资源需求旺盛。因此，需建设较大规模的综合性港 口来满足经济建设高速稳定发展的要求。建设县新港工程同时可以拓展城市 发展空间，改善投资环境，提高城市品位，从而为招商引资创造良好的外部条件之 。 建设省县新港码头工程是实施城市总体规划，加快推进城市化进 程的需要。 港口码头是国民经济发展的项重要交通基础设施，将给县域经济发展带来很 大的促进作用。近年来，根据县城区改造和城市发展规划的要求，沿淮河已经 建成了淮河风光带，是旅游观光及全县人民休闲娱乐重要去处。清水坝河两岸小码 头众多，据城区较近，根据有关规划需要拆除小码头，规划建设个现代化的综合 性码头。清水坝河附近小码头的拆除必将影响到全县经济发展和贸易往来，势必会 给港务处的生产生活带来严重影响，因此有必要按照规划要求建设个机械化程度 较高的新港码头，配备与吞吐量相适应的机械化装卸设备以及货场仓库等， 满足港务处近期货物吞吐量增长的需要，增加港口自身经济效益和社会效益， 为全县经济发展做出其应有的贡献。 建设的可行性 县新港码头拟建在清水坝河与城东大沟交汇处下游约处，港口紧挨 盱明公路即省道，交通便利，石料基地遍布后方，货源充足。拟建港址位 于盱城镇西南部，入口和淮河相连，符合城区总体规划。该段清水坝河基本顺直， 水面宽在左右，港口及引航道经整治后即可满足航道内船舶航行及码头前船舶 停泊要求，不影响清水坝引水渠的使用。港区陆域宽阔，便于港口的布局，港址基 本具备三通平条件，所选港址条件十分优越。 建设规模及主要内容 建设规模县新港码头为多用途综合性的港口码头，近期以装卸矿建材为 主，年设计吞吐量万吨，其中散货万吨，件杂货等万吨。泊位共个， 其中吨级泊位个，吨级泊位个。 建设内容水域开挖码头护岸陆域形成港内道路堆场装卸设备进 港道路给排水供电消防通信环保生产和辅助生产建筑物等。 装卸工艺煤炭卸船采用吊机配皮带机方案件杂货等装卸船采用固定式吊机 作业，水平运输采用平板车进行水平运输方案矿建材装船采用装载机配皮带机作 业。 总平面布置码头占用岸线长，陆域面积万码头前沿水域宽约 ，水域面积万。港内混凝土道路及前方作业带万，堆场 万，仓库万，生产和生活辅助建筑物万。 码头结构设计考虑两个方案，即重力式浆砌石结构和钢筋砼扶壁式结构方案， 推荐采用重力式浆砌石结构方案。 经济评价 工程总投资为万元。国民经济内部收益率为，经济净现值为 万元所得税后财务内部收益率为，财务净现值为万元，投资 回收期为年。本工程国民经济效益和财务效益均较好。 主要经济技术指标 推荐方案主要技术经济指标见表。 表主要技术经济指标 编号项目单位经济指标 吞吐量万吨 作业线数条 设计船时效率矿建材吨小时件杂货 泊位数个 码头占用岸线长度米 设计年通过能力万吨 泊位利用率平均 最大堆存期天 储存量万吨 堆场面积平方米 前方作业带及港区道路平方米 港区定员人 陆域面积平方米 水域面积平方米 绿化面积平方米 港口现状及问题 地理位置 县位于淮河流域中下游，西北部，洪泽湖南岸，面积，是全国 生态建设示范县。总人口万人，其中县城常住人口万人。人口密度为 人，人均土地面积为省最多。 县新港码头位于县城南郊，在清水坝河末端右岸，距淮河入口处约 。盱明路横跨引河，城东大沟从中部汇入引河。是县总体规划中确定的 建港港区。 河湖概况 淮河发源于河南省桐柏山，全长，流域面积万。其中洪泽湖以上 长，流域面积万。 该河经安徽省五河县浮山北抵市西境，呈牛轭形绕道泗洪县双沟镇西 侧，复折向南流至县花园嘴东，其下成散流状于城北，再流经龟山西麓注 入洪泽湖。我市境内河段长约，宽约，河底高程。由于淮河 入湖口处河宽水缓以及洪泽湖水位顶托，沙洲发育，形成大量滩地。 洪泽湖古桑的扬大山小潭山雷鼓山和桂五的吴大 山部分石料。前三个矿区在新港码头的西南面，距离在左右吴大山矿区 运距在左右。 拟建码头货运方向煤炭主要从安徽和徐州水运至码头，由码头吊机卸船 装车运到县城各厂矿企业黄砂主要从安徽船运到港，由吊机卸船上车运至各建筑 工地。石料主要通过以上四个主要矿区陆路车运到港口码头，大部分通过皮带输送 机装船，极少部分用自卸汽车在码头上直接装船，水运至苏北的徐淮盐连 宿五市和苏中的扬州泰州等地。 港口现状及主要问题 地处淮河下游，为河南安徽两省船舶通往我省苏南苏北运河的水上必 经之路，有市水上南大门之美称。淮河航道上起洪山头，下至洪泽湖入口， 长约。全县水上通航里程总长超过。境内支流横生，水网密布，拥有渡 口道，登记渡船艘，平均月客流量约万人次。现有登记的农用自备船舶 艘，分布在淮河管镇官滩古桑铁佛鲍集等个乡镇。登记注册的内河专 业运输企业家，运输服务企业家。境内作业港口主要分布在淮河大桥清水坝 河桥冯港官滩及三河等处。 清水坝河尾部靠近省道，是天然良港。目前共有大小码头余座，近 个泊位，占用沿河岸线长约，涉及单位和个人余家。陆域面积，货 场，总吞吐量约万吨。其中进口煤炭万吨，进口黄砂约万吨 出口石料约万吨，其它货物约万吨。大部分为散货，只有少量的进口袋装 化肥。 目前，县没有按标准建设的现代化港口，只有沿淮河两岸工矿企业设置的 码头，存在诸多方面的问题。是缺乏全面科学的规划设计，布局混乱零散，不 合理，严重影响市容市貌二是码头违规建设，结构简陋，机械设备陈旧，劳动条 件差，装卸工人劳动强度大，事故多，安全生产存在定隐患三是现有码头都是 的小码头，数量多吨级小，只能适应吨以下泊位靠港，不能形成规模经营， 效益较差四是码头分属多家单位和个人，管理体制混乱，管理难度较大，有的码 头占用主航道待港装卸，不但影响了航道的正常航运，而且污染了水质。因此，为 适应新的经济形势，迫切需要建设座大型综合性港区。 新港码头位置详见省新港码头工程位置示意图。 吞吐量发展预测及建设规模 预测对象依据及年限 预测对象 本报告依据有关基础数据和预测方法，对拟建的县新港码头规划水平年的 吞吐量进行科学合理的预测，以满足县国民经济社会发展需求。 预测依据 县国民经济和社会发展第十个五年规划纲要 新港规划，县交通局 县统计年鉴，年年 县土地志 新港工程可行性研究报告 新港工程环境影响评价报告书 县矿产资源及矿业发展规划，。 预测年限 选取年为基准年，年为规划水平年。 县新港吞吐量预测 预测分析 根据县国民经济和社会发展第十个五年规划纲要，十五期间， 县主要经济指标保持快速增长势头，地区生产总值年均递增对外交通大 格局已经形成年，地区生产总值比十五末翻番，达亿元以上，年 均递增。 港口的发展与经济发展之间存在着必然的联系。评价港口发展状况的个重要 指标是港口的吞吐量，而衡量经济发展水平的经济指标如国内生产总值工农业生 产总值等，与港口吞吐量之间存在着定的内在联系。 县年新港辖区范围水运吞吐量统计见表，地区生产总值统 计见表，新港范围近几年港口吞吐量与地区生产总值的时间序列曲线见图， 近几年港口吞吐量地区生产总值关系曲线见图。 表新港辖区范围近几年水运吞吐量统计表 年份 吞吐量 万吨 表县近几年地区生产总值统计表 年份 地区生产 总值亿元 分析图和图，可以看出年县地区生产总值和新港吞吐 量增速平稳，地区生产总值增速与新港吞吐量增速基本致，说明地区生产总值与 新港吞吐量之间关系比较密切，存在内在联系。 年份 地区生产总值 亿元 历年吞吐量万 吨 图县近几年地区生产总值新港吞吐量趋势图 盱眙县地区生产总值亿元 新港吞吐量万吨 图县地区生产总值新港吞吐量关系图 预测方法选定 港口吞吐量预测方法目前常用的有时间序列预测法回归分析预测法和弹性系 数法等，其中时间序列预测法又分为直线预测模型指数曲线预测模型和指数平滑 预测模型。每种预测法都有其特点和适用范围，在具体应用时应加以选择。 由于港口吞吐量时间序列曲线呈现二次曲线趋势，因此选择布朗二次多项式三 次指数平滑法成长曲线模型和弹性系数法进行吞吐量预测。应用弹性理论的基 本方法，来考察港口吞吐量与经济发展指标之间的弹性系数，依据国民经济发展规 划来分析预测港口吞吐量。结合实际情况，经专家业主对预测值分析评价，确 定出较合理可行的预测结果。 布朗二次多项式三次指数平滑法 由于时间序列如港口吞吐