业无疑将迎来个前所未有的机遇，将会得到 空前的发展。 年元月，国务院曾召开了全国旅游发展工作会议， 钱其琛副总理主持会议，朱镕基总理作了重要讲话，会议按 照三个代表重要思想的要求认真总结了我国旅游业发展 的成就和经验，明确发展旅游业的发展方向和基本原则，研 究制定了加快发展旅游业的政策措施，对今后个时期的旅 游工作进行了全面部署。同年月，省政府召开全省旅游发 展工作会议，时任省长的储波作了重要指示旅游业作为 服务业的支柱和国民经济新的增长点，在调整经济结构启 动内需拉动经济增长扩大就业发展区域经济以及扩大 对外开放等方面发挥重要作用，全省各地要做好规划，大力 开发旅游资源，加强旅游基础设施建设，构筑推动旅游业发 展的管理体制和运行机制，加快我省旅游业的发展。新的 世纪，良好的国际国内政治经济环境，为旅游业的加快发展 营造了有利条件，旅游业发展大有可为。沩山旅游资源的开 发将遇到个难得的大好机遇，其发展腹地广，客源市场较 大，开发潜力很大。沩山既具有较丰富的旅游资源，也具备 开发旅游的基本条件，但由于经济落后，交通不畅，信息不 灵，制约了当地旅游资源的开发。为此，宁乡县委县政府 组织县级各有关部门及有关乡镇统认识，共同筹划，下大 决心，花大力气，要在较短时间内把沩山建设成为风景秀丽， 环境优美，设施齐全，品位高雅的集休闲娱乐度假文 化历史研究于体的旅游胜地。 旅游开发存在的主要问题 黄祖沩地区虽具有较丰富的旅游资源，在定程度上具 备了开发旅游的基本条件，但由于经济落后，交通不畅，信 息不灵，给当地旅游开发带来了制约，现将主要问题归纳如 下 旅游资源保护不力。具体体现在三个方面是森林 植被破坏严重，黄祖沩地区山高田少，土地资源相当匮乏， 为解决吃饭问题，当地老百姓毁林开荒，乱砍滥伐，整个风 景区森林植被因过度采伐遭到普遍的破坏，造成癞头山， 严重影响森林景观二是山体景观遭到破坏，因建房修路等 原因，当地老百姓炸山取石屡见不鲜，特别是黄材月山三关 门风景区崔坪乡溶洞附近祖塔乡尤为突出，有些很好的 风景岩景观遭到很大程度的损坏三是文物保护不力，因当 地老百姓缺乏对历史文物价值的认识，加上十年浩劫，许多 人文景点遭到不同程度的破坏如密印寺的规模已不足明清 时期规模的，给旅游开发造成很不利的影响。 旅游交通极为不畅。黄祖沩地区离长沙市公里， 随着宁横公路的拉通，为旅游区开发提供了较好的外部条 件，但目前自黄材到沩山有三条公路，条是自黄材经巷子 口到沩山条是自黄材经月山密印庵到沩山，另条是 自黄材经黄材水库上祖塔到沩山，三条道路除第条勉强可 以通车外，其余两条基本不符合旅游公路的要求，具体表现 为路况差，路幅窄，坡度大，弯道多，视线不通透，无任何 安全保障设施，在很多地段有较大的坍塌滑坡，严重威胁到 过路车辆的安全，加上风景区内游路设施尚未起步，整个黄 祖沩地区内的交通状况成为制约沩山旅游开发的最大瓶颈。 家底不清，规划滞后，开发无序。黄祖沩地区范围广 面积大资源类型复杂，蕴藏着丰富的自然和人文资源，市 县旅游部门虽作过几次现场调研，长期来直未进行系统的 旅游资源普查工作，因家底不清，在前期开发过程中又 没有编制整个风景区的旅游开发总体规划，造成旅游开发主 次不分，方向不明，定位不清，重点不突出，并出现重复建 设和破坏性开发的现象，在定程度上造成了资金的浪费和 对环境的破坏。 ④基础及旅游配套设施极不完善。旅游开发是综合性 强关联度高的系统工程，除前面提到的交通制约外，黄祖 沩地区水电通信等基础设施及住宿餐饮娱乐厕所 等旅游配套设施尚极不完善，加上当地老百姓旅游意识谈 薄，乱建乱摆乱扔垃圾的现象随处可见，这切成为发展当 地旅游产业的障碍。 三项目实施主要内容技术关键与创新点预期目标 总体规划百姓毁林开荒，乱砍滥伐，整个风 景区森林植被因过度采伐遭到普遍的破坏，造成癞头山， 严重影响森林景观二是山体景观遭到破坏，因建房修路等 原因，当地老百姓炸山取石屡见不鲜，特别是黄材月山三关如密印寺的规模已不足明清 时期规模的，给旅游开发造成很不利的影响。 旅游交通极为不畅。黄祖沩地区离长沙市公里， 随着宁横公路的拉通，为旅游区开发提供了较好的外部条 件，但目前自黄材到沩山，具体表现 为路况差，路幅窄，坡度大，弯道多，视线不通透，无任何 安全保障设施，在很多地段有较大的坍塌滑坡，严重威胁到 过路车辆的安全，加上风景区内游路设施尚未起步，整个黄 祖沩地区内的交通状的 旅游资源普查工作，因家底不清，在前期开发过程中又 没有编制整个风景区的旅游开发总体规划，造成旅游开发主 次不分，方向不明，定位不清，重点不突出，并出现重复建 设和破坏性开发的现象，在厕所 等旅游配套设施尚极不完善，加上当地老百姓旅游意识谈 薄，乱建乱摆乱扔垃圾的现象随处可见，这切成为发展当 地旅游产业的障碍。 三项目实施主要内容技术关键与创新点预期目标 总体等。 祖塔人文景区 该区灵佑塔齐已诗词碑林湘中民俗文化馆等人文建 筑有重建新建的位置和空间，列为期建设的首选项目。另 则，继续扩大加强金沙新集镇建设，作为旅游服务新网点。 沩山到沩山，另条 是自黄材经黄材水库到沩山。这三条路的基本情况是路幅 窄米坡度大弯道多路况差砂石路面凹凸不平， 局部河段还有落石坍方，需经改造方可利用。 该地区拟新修条环黄材梁工程费万 元 黄材黄材水库年 祖塔沩山年 黄材月山祖 塔 年 合计 旅游接待及服务规划 黄材改建林场场部，作为本旅游区后勤基地， 并修建森林度假村。 沩基础，加强养护管理，不断提高植 被覆盖率，改善景区生态环境，增强项目区生态吸引力。 分期分批对林地进行风景林改造，成片种植色叶 树及不同林冠线树种，从结构色彩轮廓上改善风景林条 件，逐步形成森林景观。 重点景区进行园林设计，以小游园组合式园林 等形式丰富游览内容。 景区内道路两旁要设计种植风景树，或孤植 或对植或群植，或以高低错落的乔木灌木草坪或地被 按生态群落形式布置植物景观，使游路有近景可观，有远景 可赏，人在景中游，景在游中异。注意植物种植设计与道路 地形的搭配，使之有疏有密，注意树种搭配，使之有绿树有 红花有岩生植物有藤本植物有色叶树种有针叶树 有阔叶树有常绿树有落叶树，真正创造个随游路变化 的动态景观，突出早晚季节变化，增添游途情趣。 寺庙园林以香樟枫香栎树银杏柳树桃 花柏树松树为主，使产生古色古香古朴幽远的气氛， 花架种植紫藤凌霄等，使植物造景的空间更加生动更加 丰富。利用气候海拔差另创造物候景观人间四月芳 菲尽，山寺桃花始盛开，会更加吸引身居