设施农业的投资力度在逐年增加，年九 月份县政府研究出台了设施种植业财政专项补贴资金管理暂 行办法，对发展设施种植业给予明确的补贴政策，补贴政策属历 年之最。蔬菜价格持续走高，黄瓜青椒等价格元公斤， 每亩温室种植效益大多在万元以上。种植效益的增加，促使更 多的群众和企业家参与到设施农业生产中来，将进步拉动我县 设施农业的发展。 设施蔬菜产业发展所面临的问题是，蔬菜生产科技含量不 高生产标准落后蔬菜产业化发展滞后蔬菜产品的附加值较 低，面临如何保持发展的可持续性保证蔬菜产品安全和增加农 民收入的严重挑战。因此，必须加强科技引导和示范，通过项目 的示范作用高新科技加工企业的龙头作用高新技术产业化的 推动作用生产要素市场的引导作用，将农业高新技术推广辐射 到农村，提升全县农业结构调整和农村经济发展水平，加速农业 产业化和现代化进程。无公害蔬菜产业化项目是生态农业技术组 装集成，科技成果转化及现代农业生产示范的载体，项目的建设 是加快农业生产规模化专业化标准化，实现农业现代化的必 然选择。 按照高起点上档次创品牌快辐射的原则，项目区 围绕打好生态牌，以无公害蔬菜产业化为重点，突出无公害蔬 菜高新技术的推广应用和技术辐射，以现有科技土地人力等 各种资源进行优化重组及合理配臵，把建成为无公害蔬菜科研 成果示范和推广基地无公害蔬菜生产基地蔬菜加工基地农 业技术培训和农业信息化基地现代生态农业建设基地。 建设的必要性 符合国民经济平衡发展的需要 国民经济能否健康地发展，个重要条件是国民经济各部门 之间的比例关系协调，产业结构合理。随着我国经济形势的不断 发展，市场技术资源等条件不断变化，当前我国的农业经济 结构显得不尽合理，主要表现在农产品质量不高，农业区域结构 雷同，农产品加工程度低等。因此，必须大力推进农业和农村结 构的战略性调整，根据资源的可能性和社会的需求实现资源的合 理配臵，优化国民经济结构。推进我国农业结构的战略性调整， 是要在切实保护耕地，稳定粮食生产能力的同时，以市场为导向， 以优化品种提高质量增加效益为中心，积极调整种植业的作 物品种和质量结构，加快农作物更新换代，积极发展优质高产 高效种植业。因此，切实改变农业种植业中粮食独大的局面，建 设无公害设施蔬菜基地项目显得十分必要。 是农业发展新阶段结构调整和农民增收的需要 进入农业发展新阶段后，我国农产品质量问题更为突出，解 决这些问题的关键是提高农业科技水平。府谷蔬菜产业发展相对 落后，与现代农业的要求还有较大差距，适应不了市场经济发展 的需求。蔬菜产业化发展的最终推动力在于科技的创新和转化应 用，依靠现代生态农业技术和科技成果的应用推广机制以及先进 的经营管理机制，来提升产业结构的整体水平，加速蔬菜产品的 更新换代速度，从而增加农民的收入。建设无公害设施蔬菜基地 项目并通过项目区的引导和示范带动，把农业科技成果转化为现 实生产力，从而推动府谷整个现代农业产业的快速发展。 是加快蔬菜生产规模化产业化标准化，加速农业现代 化进程的需要 蔬菜生产的规模化产业化标准化是适合当今世界无公害 蔬菜发展趋势和需求方向的重大措施。在无公害设施蔬菜基地项 目区建设中，对项目区及周边地区因地制宜进行无公害蔬菜的区 域化产业化布局生产和绿色食品有机食品标准化生产，引进 国内外先进适用技术成果，装备现代化农业设施，实施现代化管 理，集中投入，集中开发，形成知识密集劳动密集的区域主导 产业，充分发挥项目区产业聚集功能，无疑会大大加快无公害 蔬菜产业化进程。通过无公害设施蔬菜基地项目的建设将蔬菜生 产的产前产中产后各环节联结成完整的产业链条，进行产业 化经营，实现蔬菜生产与农民收入持续稳定增长。通过运用高新 生物技术走高产优质高效低耗和无污染的生态新路子，实 现从农业资源型开发向农业科技型开发转变，达到生态效益经 济效益和社会效益的有机统。因此，建设无公害设施蔬菜基 地项目是十分必要的。 是适应川工业集中区综合开发和生态环境建设的需要 川工业集中区是煤电化载能工业区规划面积最大的工业 集中区。位于县城东北约公里的川河道两岸，规划面积 平方公里，规划区涉及个自然村，人。集中区依托川西 岸的西王寨井田，近期以中国大唐集团年产万吨甲醇万 吨项目和兴茂集团化肥项目为龙头，配套发展原煤 发电兰炭电石硅铁水泥甲醇等项目。区内项目近期总 投资约亿元，远期达到亿元。依托川东岸的段寨井田， 建设华能段寨煤电体化项目期万千瓦电厂及产能为 万吨年煤矿，总投资亿元，最终电力装机容量达到 万千瓦，煤矿产能达到万吨。 新的现代化矿区新的现代化社区新的现代化特色农区的 体化完美结合和融合，是本规划的本质特征和亮点与重点所在 第三章市场分析 农业作为国民经济的基础产业，经历了原始农业传统农业第三产业增加值亿元，增长。二三产业增加值 占地区生产总值的比例为。人均地区生产总值 元。全县总户数万户，万人。其中农业人口万人。 岁以下有万人，占总人口的岁之间有万 人，占总人口的岁之间有万人，占总人口的 岁以上有万人，占总人口的。 示范基地项目建设区位于黄河沿岸的乡和黄甫镇，该区域 的农业基础条件相对较好，水资源丰富，农民的务农意识较强， 基地建设具有地利与人和优势。 项目区蔬菜产业现状 目前，乡是蔬菜产业重点乡镇，现有亩水地上 以上都种植瓜菜，但都是露天种植，且也都是常规性各类瓜菜， 还没有设施蔬菜和稀有品种的种植，经济效益的潜力还没有得到 更大限度的挖掘。另外，由于该区域的蔬菜种植面积的绝对规模 还是很小，蔬菜产量还远远不能满足当地市场的需求，但由于其 常规蔬菜的集中上市也会使得市场造成相对过剩，会给菜农带来 菜贱伤农的不利影响，也是府谷蔬菜市场发展的不健全的 大表现。 建设条件 自然条件 气候条件 境内年均气温，极端最低气温，极端最高气温 ，年均日照时数为小时，日照百分率为，年均无 霜期为天，属大陆性季风气候。雨热同季，有利于农作物生 产，但最大冻土深度，冻土期长达天，冻害对温室 大棚的返季节栽培会带来定影响，晚霜会对果树类生产带来直 接影响，必须引起高度重视。 土壤资源条件 土地总面积平方公里，合万亩。耕地总面积 万亩，其中常用耕地万亩，临时性耕地万亩。土地利用 现状农林牧生产性用地万亩，占总面积的。非生产 用地万亩，占总面积的，生产用地以农用地为主，垦 殖指数，以山坡旱地为主，广种薄收，单经营。山坡旱地 占耕地面积的不可否认，广种薄收，倒山种地的自然经济 方式依然存在，真正意义上的宜农地资源不足是其本质特征。但 值得指出的是，农业低值土地高效开发的潜力很大。 水资源条件 平均降水量毫米，但年际变化大，时空分布不均匀， 年最高毫米，最少毫米，月降水量占全年的。 降水分布特点是由南向北递减。 地表水资源黄河流经我县东部，县内流程公里，多年 平均流量立米秒，最大流量立米秒。过境水资源丰富， 有进步开发利用的潜力。 全县公里以上沟道条，其中有水沟条平均沟壑 密度公里平方公里。平均侵蚀模数万吨平方公里年。 月输沙量占全年的。年平均输入黄河泥沙亿吨，占 地区输沙量亿吨的，占黄河龙门站年输沙量亿 吨的，是黄河中游水土流失严重县之，生态与环境建设量 大面宽，任务艰巨。 地下水资源地下水资源主要是潜水。主要分布在黄河沿岸 的漫滩地带及主要河流河谷的下游，水位埋深米。为地下水富 集带，具有进步开发利用的潜力。 水质水质较好，为矿化度小于克升的重碳酸盐型水。全 县大部分河流属中微强和强矿化水，离子总量大部分在克 升，总硬度，值。地下水资源均属重碳酸盐， 碳酸盐类水矿化度般小于克升，矿化度克升 总硬度为毫克当量，碘的含量低于毫克升，低于 国家规定饮水食碘标准。地下水含氟量超过了毫克升的限 度。总体上水质良好，但黄甫乡的韩家湾河神庙等村，人畜饮 水含氟量大于毫克升。 地质地貌 处于内蒙古高原与黄土高原东北部接壤地带。地质构造 属于祁吕贺山字型构造马蹄形盾地的东翼与新华夏系第三沉 降带复合所构成的陕甘宁盆地类型。在本县境内，基岩以中生界 侏罗系最为发育，由中细砂岩夹泥页岩即每层组成，厚度达 米，分布范围约占县境面积的以上，呈北西方向平缓 倾斜的单斜构造。总的地势是西北高东南低。主要由西北至东 南流向的川清水川孤山川石马川四条大川和相应的五道 梁峁为骨架。地貌景观的形成是第四纪以来，以东胜隆起为中心 的鄂尔多斯东部地壳上升运动的振荡性升降运动的内营力和以气 候水营风营重力剥蚀的外营力相互作用的产物。地貌类型 复杂，既有剥蚀侵蚀堆积地形，又有河谷阶地，还有风沙地 貌。 黄土梁峁及临谷丘陵均属剥蚀侵蚀堆积地形。黄土梁峁 主要分布在孤山川沙梁及野芦沟以东，新城川以南临谷丘陵主 要分布在南部东部黄河沿岸及川清水川孤山川石马川 等主要支流下游。在土壤严重剥蚀地段，除局部梁峁顶部披盖薄 层土壤外，大部分地段基岩出露。沟谷多为峡谷，沟深坡陡，沟 深达米，坡度在度以上，沟壑密度公里平 方公里，侵蚀模数万吨平方公里年。上述两种地类面 积万亩，占总面积的。河谷阶地主要分布在黄河及川 清水川孤山川等河流沿岸，面积万亩，占总面积的。风 沙地主要分布在本县与内蒙交界的大昌汗老高川庙沟门三 道川古城新民等乡，面积万亩，占总面积的。 复杂的地质地貌，给发展多元化的农业产