和工程施工的质量与进度，直接关系着今后项目服务 功能的发挥，因此，在项目工程设计中应合理配置各项资源，工程设计中要有前 瞻性，要结合当地社会经济发展需要，建设符合要求起点较高养老服务设施，避 免重复和低水平建设现象的发生。 进步拓宽融资的渠道，确保项目整体效益的发挥。资金短缺，是制 约社区基础设施建设和发展的个重要因素，因此该项目在努力争取上级资金 政策扶持的同时，要通过多种筹资方式，进步拓宽资金来源渠道，鼓励其他社 会企业和个人积极参与投资和捐赠，确保项目整体效益的发挥。 主要技术经济指标序号指标名称单位数量备注 新建项目规模平方米 维修改造项目规模原有建筑 建设用地亩原敬老院所有 床位个 接纳人员人 项目建设期个月 项目总投资万元 资金筹措方式 上级补助与自筹资金万元 市县乡镇三级各补助万元万元 劳动定员人 其中院长人 医务人员人 护理人员人 餐饮管理人员人 项目覆盖面积平方公里 项目覆盖人口人 二项目背景建设的必要性及建设目标项目提出的背景 农村养老社会化的发展趋势 近年来，各级党委政府以构建和谐社会重要思想为指导，以科学发展 观为统领，本着以民为本，为民解困的宗旨逐步建立和完善农村五保供养 制度，不断改善五保对象的生活重要条件，全面提升农村五保供养水平，使农村 五保对象在吃穿住医葬方面有所依靠和保障，促进农村社会和谐稳定。 现在，老年人正在成为个数量日益增多，群体规模庞大是个收了社会 关注度重要群体。今年年初，全国老龄工作委员会发布了世纪中国人口老龄 化的时代，并把世纪分为三个阶段。第个阶段是从年到年，这 是快速老龄化的阶段，在这个阶段，平均每年将增加老年人口亿，老龄货摊 水平将达到第二个阶段是从年到年，这是加速老龄化的阶段， 在这个阶段，平均每年将增加老年人口万，同时，伴随着总人口出现零增长 名，是的老年人口的比列将达到以上第三个阶段，是从年到 年，这是老龄化稳定的阶段，老年人口将衡阳定在亿左右，老龄化的水平也稳 定在左右。我国正式基于对人口老龄化的这个判断来制定今后的老年政策。 农村五保户是老年群体当中个最受关注，最需要帮助的群体。我们从现在开始， 就要对这个群体的增加趋势有个科学的正确的判断，只有这样，才会增加我 们做好五保供养工作重要性和紧迫性的认识。认清形势，首先要弄懂认清这样 个形式，就是认清个老年人口发展的大形势。当然我们大家在平常的工作中与 环保对象接触较多，对五保工作现状都比较清楚。做好农村五保集中工作，却是 保障五保对象的正常生活，对于促进社会保障制度建设和发展，对于 建设社会主义新农村构建和谐沾益都具有重要意义。做好农村五保供养工作是 弘扬社会主义公共道德的具体体现。是孤寡老人在人生的晚年能够分享经济社会 发展和改革开放的成果，是他们在万年受到各级党委政府和社会各界的关注和 尊重，不仅充分体现了社会主义制度的优越性，而且又在全社会倡导了尊老爱幼 扶老助残的传统美德，把每个敬老院都建成弘扬社会主义公共道德的示范窗口， 将对全社会尊老敬老养老起来潜移默化的教育作用，促进农村养老观念的变 化，促进广大农村生育观念的变化。农村敬老院是我们开展社会公德教育的个 非常好的学校让这些五保老人生活好居住好，胜过许多空洞的说教，对于我们广大的农民群众教育作用会更大，构建和谐社会的需要。 党中央国务院发出构建和谐社会的号召，象在吃穿住医葬方面有所依靠和保障，促进农村社会和谐稳定。 现在，老年人正在成为个数量日益增多，群体规模庞大是个收了社会 关注度重要群体。今年年初，全国老龄工作委员会发布了世纪中国人口在这个阶段，平均每年将增加老年人口万，同时，伴随着总人口出现零增长 名，是的老年人口的比列将达到以上第三个阶段，是从年到 年，这是老龄化稳定的阶段，老年人口将衡阳定在亿左右，老龄化的水平也稳 只有这样，才会增加我 们做好五保供养工作重要性和紧迫性的认识。认清形势，首先要弄懂认清这样 个形式，就是认清个老年人口发展的大形势。当然我们大家在平常的工作中与 环保对象接触较多，对五保工作社会主义公共道德的具体体现。是孤寡老人在人生的晚年能够分享经济社会 发展和改革开放的成果，是他们在万年受到各级党委政府和社会各界的关注和 尊重，不仅充分体现了社会主义制度的优越性，而且又在全社会农村敬老院是我们开展社会公德教育的个 非常好的学校让这些五保老人生活好居住好，胜过许多空洞的说教，对于我们广大的农民群众教育作用会更大，构建和谐社会的需要。 党中央国务院发出构建和谐社会的号有所学老有所为老有所乐的好场所，使老年人的晚年生活 丰富多彩快乐幸福。这必然对构建和谐社会起到积极的促进作用。 当地农村养老社会发展现状 敬老院修建于年，占地面积平方米，现有两层，结合 实际，对原乡敬老院进行改扩建，以集中供养方式解决农村五保供养老人的衣 食住医问题已成为当务之急，同时项目建设有利于改善农村公共服务设施， 提高公共服务质量。 五保供养对农村 五保户生活保证制度，确保供养资金的要求。各级政府在认真贯彻落实胡 锦涛同志关于要扎扎实实做好构建社会主义和谐社会的各项工作的指示时， 吧关注农村五保老人养老问题作为构建和谐社会的老人集中供养 任务十分艰巨。多年来乡党委政府高度重视五保孤寡老人生活状况，把建立健 全农村五保供养制度作为实践三个代表重要思想，关心弱势群体，维护农民 利益和农村稳定的主要工作和民心工程来抓，全镇农村五保供养水平得到了显著 提高，为进步加快社会主义新农村建设步伐，推动社会和谐进程，确保社会养 老保障全面贯彻落实，根本农村五保供养工作条列和云民电号 明传电报精神，拟扩建乡敬老院。 二项目建设的必要性 搞好乡镇敬老院建设，保障和改善五保供养对象的居住环境中心建设规划良好，总图布置重视生态建设，具 有优美的环境，所产生的污染物均有适宜的处理措施，不会给周围环境带来不利 的影响。 本项目在监视期及正式使用后，虽然产生定量的污染物，但由于采取了 相应的环境保护措施和绿化不会给当地的环境带来污染，但项目承担单位应委托 当地的环境保护部门编制环境影响评价报告表。 七消防安全为生及节能 消防有关依据 中华人民共和国消防条例 建筑设计防火规范版 建筑灭火器配置设计规范 二消