家产业政策，而且符合自治区及 地区农村经济发展方向，对地区特色民族产业的发展将产生 积极的推动作用。 项目建设指导思想 以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实科 学发展观，深入贯彻党的十七大精神国务院号文件和自治区 畜牧业工作会议精神，以增加农牧民收入为中心，把握改造提 升传统畜牧业开拓创新现代畜牧业两个方向，统筹畜牧业与 其它产业协调发展，依照因地制宜统筹规划科学布局突 出重点坚持牲畜存栏山区稳，农区增的原则，按照突 出特色体现绿色形成规模争创品牌的发展要求，山区以 发展羊为主，把增加畜产品社会有效供给摆到首要位置，最 终实现畜产品区域化布局规模化经营专业化生产，积极推进 产业化进程，全面带动畜牧业综合生产能力的提升，拓宽畜牧业 发展的空间。 项目建设的必要性 实现经济发展目标的必须 通过本项目建设，可为万平米地毯厂提供优质充足的原 料，符合国家和自治区的产业调整政策，对于提高人民生活促 进县经济发展具有重要意义，对于辐射区内的农村经济发展有 着良好的促进作用。同时扩大地毯生产能力，进行新技术研发与 运用，可以进步提高县的科技能力和含量，项目的建成将使 地毯走入产业化道路，进步增强县参与国际竞争的实 力，增强县可持续发展力。 有利于三农问题的解决 我国幅员辽阔，是个农业大国，十七大提出全面建设 小康社会宏伟目标，要实现这个宏伟目标关键在农村，而农村建 设小康面临的问题多难度大。 地区是个绿洲农业地区，农业人口占全地区人口的 以上，三农问题对来说是大局问题，更是稳定问 题。相对疆内其他发达地区，是经济最为落后的地区之， 是国家级贫困地区。如何加快地区小康社会建设的步伐，弥 补历史差距，赶上全疆的发展速度，真正实现全面建设小康社会 的目标，直是地区党委和政府极为关注的问题。 由于多种原因，的农民直以来存在着纯收入增长缓 慢，购买力低下，与城市居民收入差距加大，农村社会保障水平 低，农业投入不足等问题。这些问题导致农民中贫困人口和温饱 型人口仍占极大的比例。由于贫困，使得农民受教育水平得不到 提高，进而表现出农民文化科技素质低，农村剩余劳动力向城 镇转移困难等的现象。加之为绿洲经济，农业区域生态环境 脆弱，市场建设不完善，各项产品运距长，农业竞争力低，农业 结构调整缓慢，农村科技教育经费不足，经济与科技人才极其缺 乏等等，种种因素阻碍了农业农村经济本身的发展和农民生活 水平的提高，造成了三农问题解决难度较大。 我国经济经过二十多年的高速发展，方面长期以来为了缓 解农产品瓶颈约束，国家不断加大对农业的投入，使农产品 总量得到扩张另方面以农业向工业提供积累的方式发生了很 大转变，工业发展在经历了以农产品为原料的发展阶段后，迅速 向以非农产品为原料的结构升级过渡。由此带来的农产品供给由 长期全面短缺变为总量供大于求，由于农产品供求格局的这种变 化使农民增收变得相当困难，为了适应这种变化，增加农民收入 必须调整思路，只有延长农业产业链条，推动农业产业化进程， 农民才能从农业获得较好收益。 发展地毯业是延长畜牧业产业链条的项重要战略目标。实 践证明，地毯生产对畜牧业的带动作用大辐射面广，且发展潜 力巨大，而且还可以带动相关的机械化工内外贸等行业的迅 速发展。因而大力发展地毯生产对增加农民收入具有重要意义， 对推动手工业产业化作用巨大。 项目的建设，对提高县农民收入，扩大农民就业范围，切 实提高县农民生活水平具有十分积极的作用，同时对改变农村 的落后面貌，缩小城乡差距，提高相关区域农民的科技文化素 质，促进三农问题的解决，都将产生积极的作用。 符合合理配置和有效利用资源的要求 地区由于受地理环境和各种条件的限制，农业工业经 济基础非常薄弱，经济发展水平十分落后，全地区七个县均为国 家及自治区重点帮扶的贫困县。目前，地区的产业结构表现 为高两低，即第产业比重高，第二第三产业比例过 低，工业发展基础薄弱。年三次产业结构为， 产比全疆高个百分点，比全国高个百分点。工业发展基础 薄弱，全地区工业增加值亿元，仅占地区生产总值的，人 均工业增加值元，仅为新疆人均元的。而区域经 济发展尽靠农业是不足以支撑的，必须要大力发展第二产业，将 资源优势转化成产业优势，经济的发展才会有依托和后劲。为加 快地区经济发展步伐，地委行署根据国家实施西部大 开发的总体部署并结合实际，提出了依靠大农业脱贫，依 靠农业产业化致富的发展思路，以此为核心，积极推进经济结 构的战略性调整。 受自然环境和地理位置的影响，畜禽品种资源丰富，这 些品种对当地自然生态条件有高度适应性，并状况 手工地毯企业现在采用的是中华人民共和国国家标准 手工打结羊毛地毯，手工打结真丝地 毯和行业标准手工簇绒羊毛胶被地毯等标准。地毯 生产企业都严格执行室内装饰装修材料地毯地毯 衬垫及地毯胶排放限量的强制标准。手工地毯行业的大中型企业 在产品投放市场之前不仅严格执行产品分类技术要求检验方 法检验规则和标志包装运输和贮藏等系列相关国家标 准，而且更是努力建立完善的质量控制运行机制，进行全面质量 管理。各大企业纷纷引入质量管理体系，设立专 门的质量中心，严把质量关，基本做到零投诉率。有的企业创建 复验倒验双重检验三位体的质量运行机制，在企业内 部形成严格市场化的质量管理体系，充分将质量管理体 系的精髓与地毯生产的每个环节紧密结合，获得了省著名商标 省名牌产品等多项荣誉称号。 手工地毯的技术创新和专利技术 创新是企业发展的永恒主题。手工地毯行业龙头企业非常注 重技术研发和创新，拥有的图案设计工作室。些企业还专 门设有的产品研发和培训中心，拥有多达百人的专业技术队 伍。中国地毯消费市场不断扩大，前景可观。方面，中国地毯 在国际市场上的强大竞争力与日俱增，市场仍有空间另外方 面，国内巨大的潜在市场更不可小觑。据统计，年地毯国内 消费达到亿平方米，而消费量还在以每年的速度不断增 长。由于人民生活水平的提高，文化素养和审美情趣的提升，高 档手工地毯也由高档别墅逐渐走入百姓家庭。上海年世博会 等项目对经济的拉动，各大城市不断增加各种政府建筑公共设施 项目，加上新建大量商务中心和酒店，无疑都对手工地毯发展起 到巨大的促进作用。据权威部门研究结论，预计未来年，中国 每年新增住宅面积亿平方米，装修面积含二次装修为 亿平方米。据此计算，地毯作为重要的铺地材料，它的需求 量在国内市场也是非常可观的。 地区手工地毯现状 手工羊毛地毯已经有两千多年的历史，是当地维吾尔族 群众勤劳和智慧的结晶。手工地毯的原料采用优质的羊 羊毛，按照民间传统工艺纺线染色，然后由民间艺人们用传统 手工精心编织成色泽艳丽图案美丽的纯羊毛地毯。地毯不 仅在国内驰名，而且在海外也享有很高的声誉，被称为东方式 地毯。 手工地毯产业的基本情况 地毯属东方民族手工艺地毯体系，选用半粗羊毛纤维为 原料，地毯式样繁多，图案别致，设计高雅，丰富多彩。其中尤 以阿娜古卡其曼艾力肯待八大类受到国际客商喜爱。编织 地毯的主要原料羊毛纱，是采用当地独有的半粗半细土 种羊毛捻成相应规格的毛纱和当地自产的长绒棉纺捻的经纬线。 羊羊毛纤维粗细适中，弹力大，拉力强，有丝样的光泽， 抗变性好，不掉毛，手感好，织成地毯质地柔软，富有弹性，经 久耐用，防潮抗腐，长期铺用，光泽持久不退，经久耐用，使用 年限可达百年之久，是艺术价值很高的收藏品。地毯图案别 致，独具风格，色调高雅，在图案结构上充分体现了东方民族的 艺术特色，尤其是维吾尔族的艺术特色。多以植物花果枝叶 及饶有风趣的各类动物为纹样的基本造型加以扩张变型，并辅 以有变化的几何形纹理而构成。图案设计题材广泛，内容丰富， 按图案内容和形式可分为石榴花蜡花式波浪式波斯式散 点排列式洋花式五枝花式和博古式八大类，此外，还有人 物花鸟和风景挂毯，各具特色，并形成了以花雨牌和瑰 兰姆牌系列品牌地毯，其知名度享誉国内外。的手工地毯 分为彩色和本色两种。彩色地毯是把羊羊毛用染料染成不同 的颜色，根据图案需要编织而成，这种传统的染色方法既可使羊 毛不褪色，又可防止虫蛀本色地毯是利用羊毛本身的色泽 编织图案各异的地毯，不添加任何染料。 地区利用出产优质羊毛的优势，大力发展地毯这 民族产业，取得突出的经济效益。目前约万人从事地毯和 挂毯行业，织毯户万户，仅市玉龙喀什镇，就有 的家庭从事地毯手工编制业。年，手工地毯的产量已经 达到了万平方米，产品除了供应国内市场，还远销美国日 本德国法国意大利香港等数十个国家和地区，年产值达 亿元。普通手工地毯的价格已经从几年前的元平方米 上涨到近千元，而些工艺精美用料讲究的高档地毯每平方米 的价格达到元人民币。 手工地毯产业的质量状况 在地毯加工业为人民带来滚滚财源的同时，地毯的 声誉也随杂毛的夹入而逐渐暗淡。特别是近五六年以来，为了 降低成本，些作坊不再顾及地毯的原料来源，大量采用其 他杂毛或工业废渣毛掺入毛线中进行编制，使原本纯正的地 毯市场变得良莠难辨。如年以前，地区地毯厂销售量每 年在万平方米以上，而现在由于受到大量手工作坊低价位的冲 击，其销量每年都在大幅锐减，年，销售量仅为多平方 米。 手工地毯产业的市场发展 地毯以其色调高雅，图案丰富多彩等特点享誉