目主要技术经济指标详见表。 主要技术经济指标 表 序号项目单位指标 建设规模 规划用地面积 总建筑面积 其中住宅建筑面积 公用设施建筑面积二项目投入总资金万元 住宅建设万元 社区服务设施万元 行政管理设施万元 教育设施万元 医疗卫生设施万元 文化体育设施万元 商业服务设施万元 道路万元 给水工程万元 排水工程万元 热力工程万元 燃气工程万元 电力工程万元 通讯工程万元 绿化万元 三规划指标 容积率 建筑密度 绿化率 四项目建设期年 五项目固定资产投资万元 建筑工程及安装工程费万元 设备购置费万元 其它费用万元 第二章项目建设背景和必要性项目建设背景 棚户区是城市化快速发展进程中种特有的现象，主要反映在城 市建设中发展迟缓，基础设施落后，环境恶劣的片区，并且聚集了城 市中大量的中低收入家庭。棚户区改造是项巨大的民生工程和社会 工程，任务艰巨。为此国家发布了国务院关于解决城市低收入家庭 住房困难的若干意见国发号文件，积极开展廉租住 房建设年，住房和城乡建设部等五部委关于推进城市和国 有工矿棚户区改造工作的指导意见建保号，加快城 市和国有工矿棚户区的改造。 为认真贯彻和落实国家文件精神和政策，自治区各地州县市已经 着手开展棚户区改造规划和建设工作。市为响应国家自治区号 召和政策，也已经将市棚户区改造工作提上日程，从今年起 年，计划五年内完成棚户区改造任务。 据年的初步统计，辖区内棚户区总建筑面积约万 平万米，还有些零星混杂在普通居住小区内的棚户区，其中镇 原化工厂棚户区就是其中之，目前棚户区已成为影响市城 市良好风貌环境的疮疤。市棚户区不仅影响城市市容，而且也 蕴含着些深层次的社会问题和矛盾，如社会治安问题环境脏乱差 市政工程设施不配套公共服务设施匮乏等，对于边疆和多民族地区， 还涉及到社会稳定问题。 对城市棚户区的改造己成为城市政府的项重要工作，早在 年，建设部就在全国推广东北地区棚户区改造的先进经验。市的 棚户区形成历史长久，原因各异。近年来，市的棚户区改造也取 得了定的成绩，但是鉴于市是全疆的旅游胜地之，闻名全国，对疆内外的旅游者吸引力大，同时又是个多民族聚居地区，对棚户 区改造的投入远不能适应城市发展的需求，当前的些政策又不配 套，仅依靠市场的力量是难以完成这复杂工作的。 市的棚户区改造工作任务艰巨，是项巨大的社会工程和系 统工程，为统筹做好市的棚户区改造工作，应立足长远，将城市 的棚户区改造与旧城更新基础设施建设城市环境改造结合起来， 全面统筹社会需求与城市建设，分期实施，取得社会效益经济效益 和环境效益的统。为此，市委市政府高度重视，从实现 地区经济社会大发展长治久安的高度出发，计划在若干年内完成 辖区内棚户区改造工程。 镇棚户区现状 镇棚户区历史久远，大多建于上世纪六七十年代，多为土木 结构和砖木结构，最早建于解放前。随着城镇人口增加，人们陆续在 周边区域空地上建房，尤其上世纪七八十年代，随着镇原化工总 厂红星煤矿市煤矿等企业的不断发展，人口密度不断加大，住房 日渐紧张，为缓解住房压力，几乎各家都在建房，大房接小房，小房 再接窝棚。久而久之棚户区就形成了规模。棚户区建筑密度大，多数 家庭几代人生活在起。棚户区内巷道狭窄，没有消防通道，基础设 施落后，没有排水设施，环境质量及卫生状况很差。房屋又普遍低矮 下窖，有的屋内地面比巷道路面竟低半米左右。棚户区内居住人员生 活水平较低。出租房屋比比皆是，众多的外来务工人员和流动人口都 把落脚点选在了棚户区，对该镇的社会治安管理造成定的影响。 镇棚户区分布特点。镇下辖车站社区红山社区新 域社区村煤窑沟村，是市发展较快的个工业园区。上世纪八九十年代，辖区内有三家化工企业，分别为瑞德 联达和银丰公司，车站社区便承担着三家企业所有职工居民的居 住生活等重任。随着三家企业的发展，到上世纪末，车站社区 棚户区已集中连片，污染重环境差。棚户区总面积已达万 平方米，棚户区总户数已达到户人。其中，低保住 房困难户户低收入住房困难户户。 二镇住房基本情况。据调查，镇车站社区处于完好状 态的房屋比例，基本完好房屋比例，般损坏房屋， 严重损坏房屋比例。个人自有住房建成年代构成中， 年代建成住房总量比例为，年代比例为，年代以 后比例为。房屋主要结构以砖木为主，其中砖木结构比例最 大占，土木结构占，砖混结构占 三棚户区居民现状。据调查，棚户区人口主要由文化水平 低劳动技能不高收入低生活质量差的人员构成，无户籍 无固定住所原，大部分为植被稀疏或无植被的戈壁， 绿洲镶在其中，海拔多在以下，坡降左右。盆地最低点在艾 丁湖，海拔，是我国地势最低的湖泊。 工程地质 建设用地的地层比较单，主要由砂砾层构成，最大粒径 ，粒径小于的碎石砂砾石含量较大，以中砂砾石为主， 夹少量粉土和粗砂，砂粒含量占，中密状，干重度般为，承载力标准值，满足般建筑物地基承载力要 求。 场地地下水属潜水类型，主要由天山水系组成。天山水系主 要来源于天山区降水渗入地下转化为地下径流而形成的水系，总径流 量为。含水层主要是第四系砂砾石层和第三系砂岩砂 砾岩，稳定水位在地表以下米，升降幅度小，水质良好，无腐蚀 性。 气象条件 市属于典型的大陆性干旱荒漠气候，由于盆地本身的闭塞性 大，增温迅速，不易散热，其特点是寒暑变化剧烈，干燥少雨，日照 丰富，气温高且温差大，风力强。市镇气候凉爽，夏季平均气 温低于市度，全年平均气温，年平均降水量， 年平均蒸发量，最大冻土深度，最大积雪深度为 ，地面极端最高温度达，平均全年无霜期天。 公用设施 随着市经济的蓬勃发展，市城镇建设已经具有定规 模，各乡镇公用设施已初步配套完善，水电路等公共设施项目遍 布全市各个角落。化工厂棚户区改造项目位于镇境内，公用 设备较齐全，水电暖可以直通。 交通和通讯 市是亚欧大陆桥上的重镇，兰新铁路从地区境内穿过， 国道横贯地区，西至乌鲁木齐，东抵哈密地区，已经基本形 成了路上交通网络，交通十分便利。市的通讯事业经过多年的建设，己形成遍布各乡镇的邮政 电信体系和深入到街道村落的通讯服务网络，程控电话覆盖全市每 个角落，形成了地下有光缆，空中有微波的多种通信手段的立体通信 网，可为全市提供及时可靠的服务，通讯较为便利。 建筑施工 随着招投标有关法律法规的实施，目前在市境内承担工程建 设任务的企业众多，其中不乏区内外具有建筑施工二级资质的较 知名施工企业，其施工机械齐全，各项技术水平和能力满足本项目施 工建设要求。 项目建设所需要的砂石料砖水泥钢材建筑装饰材料均可 以在市采购。 有关设备的安装工程，将由厂家负责，保障程度较高。 综上所述，项目施工建设条件良好。 社会环境简况 市位于天山支脉博格达峰南麓，地处盆地中心。东邻 鄯善县，西接托克逊县，南抵库鲁克山北至天山分水岭与乌鲁木齐 奇台吉木萨尔县毗连。总面积为万平方公里，辖七乡两镇 两场两个办事处。国道吐乌大高速公路兰新铁路南疆铁 路横穿境内，是内地连接中亚地区以及南北疆的重要通道，交 通十分便利。聚居着维吾尔汉回等个民族。年底总人口 为万人。其中维吾尔万人，占总人口，汉族 万人，占总人口，回族万人，占总人口，其 他民族万人，占总人口。盆地是全国最低的内陆盆地，最低处低于海平面米。境 内资源丰富，有石油天然气石灰石煤盐铜石膏铁金 等种矿产资源，探明石油储量万吨，天然气储量亿立方 米，原盐储量亿吨，煤炭储量亿吨，石灰石储量亿吨，是 石油煤炭石灰石等重要矿产富集地区之，具有很高的开采价值 和发展化工业的潜力。境内盛产葡萄蔬菜哈密瓜，是葡萄 蔬菜哈密瓜三大农副产品基地，素有瓜果之乡葡萄城等美誉。 十五以来，市坚持以葡萄为支柱，加强和优化第产 业以石油天然气为龙头，加快矿业开发和农产品加工步伐，壮大 提升第二产业以旅游产业为主导，大力发展第三产业的经济发展 方针，带领全市各族人民与时俱进，扎实工作，实现了经济持续快速 增长和社会各项事业全面发展。农业形成以葡萄瓜果蔬菜畜牧 四大主导产业。葡萄种植面积达万亩，产量万吨哈密瓜万 吨蔬菜万吨牛羊育肥万头只。葡萄哈密瓜获得了国家 农业部无公害农产品认证和原产地保护认证。工业体系日趋完善， 形成石油无机化工煤炭建材棉纺再生胶塑料印刷冶 炼食品加工等个行业，产品余种。市先后荣获中国优 秀旅游城市全国双拥模范城市红旗卫生城市称号。年， 全市生产总值完成亿元，其中第产业完成亿元，第二产 业完成亿元，第三产业完成亿元。地方财政收入完成 亿元，全社会固定资产投资完成亿元，农牧民人均纯收入实现 元，社会消费品零售总额完成亿元。 镇位于市东北公里处，全镇面积多平方公里，辖 区总人口人，其中农业人口人。全镇有地市直单位 个中小学所清真寺个天主教堂个。镇辖两个农业行政村，三个社区居委会。全镇有耕地亩，其中葡萄种植面积亩， 林果面积亩。是个亦工亦农的综合性城镇。工业以煤矿化工 炼铁锻造为主，农业以葡萄核桃为主。第三产业以旅游业为主，煤 窑沟核桃休闲旅游带是仅此于葡萄沟景区的新增的旅游线路。 园区产业特色突出，工业主导地位显著。其中，沈宏集团 是主要企业之，集团下属有铬盐公司硫化碱公司煤焦化公司 煤业公司热电公司鄯善石材加工厂金属公司制盐公司建安 公司哈密联合化工有限公司，员工余人