投资回收期年，经济效益较好。偿债备付率借 款偿还年平均值，符合偿还要求。 项目建成后将大幅增加县旅游接待能力，能产生较好的 经济效益和良好的社会效益，项目的实施将有力地带动项目地旅游资 源的有序开发和促旅游业的可持续发展，有利于推动县社会 经济的快速发展。 二建议 项目设计应尽量结合利用现状地形进行，这样不仅能保持地 形地物的原样性，且有利于节约工程造价，发挥出投资的最大效益 建议采取多渠道筹措资金。要有效实施该项目建设，需要大 量的资金投入，采取多渠道筹措足够的资金，为项目的顺利实施提供 资金保证严格按基本建设程序组织项目实施，对项目建设资金要专 款专用，建立严格的资金管理制度 项目前期应制订出详细的项目实施计划，加快项目建设工作， 确保建设项目如期竣工在项目建设实施过程中要加强工程建设质量 的管理，要严格按有关规范和标准进行施工，确保工程质量及工期。第二章项目建设背景及必要性 第节项目建设背景 旅游产业是充满生机活力的朝阳产业，是促进生态文明经 济文明文化文明社会文明协调发展的先导产业，是推进经济社会 发展促进就业富民的动力产业。据世界旅游组织预测，到年， 国际旅游消费超过万亿美元，旅游消费增长速度大大高于各国同期 的增长幅度，它在给社会事业带来巨大财富的同时，也给当地居 民创造了更多的就业机会，是名符其实的富民产业。随着社会的发展， 旅游业已成为我国经济发展的支柱性产业之，在经济发展中的产业 地位经济作用逐步增强，同时旅游业资源消耗低带动系数大就 业机会多，综合效益好，对城市经济的拉动性社会就业的带动力 以及对文化与环境的促进作用日益显现，旅游业已被提升为国民经济 的战略性支柱产业，各级政府在政策层面为旅游业发展创造了良好条 件。 年国务院关于加快发展旅游业的意见在推动旅游产品 多样化发展中指出要依托国家级文化自然遗产地，打造有代表性 的精品景区。积极发展休闲度假旅游，引导城市周边休闲度假带建设。 有序推进国家旅游度假区发展。 年省旅游工作会议上，省委省政府提出今后段时期 旅游行业要重点提升发展理念，按照科学和谐的原则促进旅游业健 康发展，努力实现在旅游资源开发上由粗放型向集约型转变，在旅游产品结构上由单纯观光游览型向观光游览与休闲度假专项旅游和 会展商贸旅游结合型转变等等十个转变。 年省关于加快旅游产业大省建设的若干意见中确 定了把旅游业培育成为全省国民经济和社会发展的重要支柱产业和 建设红色旅游强省生态旅游名省旅游产业大省的发展目标。全省 上下围绕红色摇篮绿色家园观光度假休闲旅游胜地总体定位， 全力打造中国红色旅游首选地国际生态旅游必选地世界观光度 假休闲旅游胜地三大品牌。 省政府年工作报告在年工作任务中要求 围绕建设旅游产业大省，进步打响红色摇篮绿色家园观光度 假休闲旅游胜地品牌，加快发展红色旅游生态旅游乡村旅游 文化旅游和度假休闲旅游，全省实现旅游总收入和接待旅游总人次分 别增长和以上。 年市关于进步加快旅游产业发展的若干意见在 推动旅游产业发展的主要任务和措施中提出加快旅游景区和旅游精 品线路的打造。整合全市优质旅游资源，统修编旅游规划，建设 批品位高有特色的精品旅游景区，增强我市旅游产品的核心竞争力， 以三爪仑国家示范森林公园为龙头打造城市后花园度假旅 游区。 县国民经济和社会发展第十个五年规划纲要中明确 发挥资源环境优势，着力构建旅游大县格局的目标，充分利用丰富的 旅游资源，加快旅游经济发展，着力把旅游业培育和发展成县域经济的项重要产业。着眼于国际国内旅游业的发展趋势，按照发展休 闲旅游的定位，制定全县旅游发展总体规划。加大旅游宣传力度，重 点引资开发休闲旅游综合项目，以绿色生态之旅休闲度假之旅 宗教文化之旅为主题，建设功能齐全设施完善布局合理特 色鲜明市场广阔的生态旅游县。 随着人们生活水平的不断提高和休闲旅游产业的蓬勃发展，大众 旅游消费的期望已不仅仅限于看看玩玩，尤其是在市场竞争日益激 烈工作与生活节奏都比较快的今天，人们希望能利用闲暇日从工作 的劳累与紧张中解脱出来，放松精神陶冶情趣锻炼身体调节生 活，因此，他们大多希望到气候宜人环境幽静风景优美空气清 新没有污染的地方去度过自己的闲暇时光，追求身心合的感受和 体验。希望在旅途中不但获得心灵美的享受，同时也能让身体得到最 大限度的放松。因此，休闲度假旅游逐渐地成为了众多消费者的首选， 已形成巨大的消费市场。 本项目具有生态农业观光休闲娱乐度假乡村生态旅游科普 启智教育及会展商贸旅游等多重概念，项目建设完全符合国家和地方 旅游产业政策，有利于促进就业和地方经展示性的城市大厅。从社会意义上 来说，极大的提高城市生活品质，改善城区居民的休闲娱乐质量从 经济意义上来说，可以提升周边的土地价值，促进房地产业等的发展， 提升城市的综合竞争力。实现德清接轨沪杭，建设新德清的发展 战略 建设本项目将促进社会经济和环境的协调统。完善原有 的城市整体绿化布局，营造生态环境，开放城市绿地活动空间，扩大 和提升社会效益。 城市发展坚持可持续发展的战略，在保持经济总量较快增长 的基础上改善增长的质量。城市的竞争在种意义上是城市功能的竞 争，为满足城市功能的不断提升要求，实现可持续发展目标，必须加 大城市基础设施和公益性建设，使德清县城市功能全起来环境美起 来品味高起来，全面增强城市对德清经济社会发展的承载力。 第三章项目选址与建设条件 第节项目选址 选址依据 省旅游产业发展与布局总体规划 县旅游发展总体规划 县土地利用总体规划。 二选址原则 符合旅游区总体规划要求 交通方便，公用设施比较完善 地形符合多功能分区的合理布局，并具有适当的发展空间 远离易燃易爆物品的生产和储存区，并远离高压线路及其 设施。 三项目选址 拟建项目选址位于位于县香田乡和双溪镇境内，双溪镇是 县县城所在地，是全县政治经济文化中心，位于县的 东南部，东和北与雷公尖乡接壤，南界香田乡，西连水口乡香田乡 位于县城东郊，南接奉新，东近安义，项目地省道万黄线和县 道靖永线构成交通枢纽，交通十分便捷。 项目规划总用地面积为亩合公顷，其中建设性用地 面积为亩。建设场址地质条件较好，供电给排水通讯等市 政设施可从现有市政管网直接引入。项目选址符合县旅游发 展总体规划和县土地利用总体规划，项目选址条件好，有利于节约工程投资。 项目地理位臵图 第二节项目建设条件 地形地貌 地处九岭山东北南翼，县地势东西长，南北窄，四周 环山，中部山地间杂丘陵，惟东南偶有少量河谷平原，是个以山区 为主地区。地势西北高东南低。地貌三面群峰高耸，九岭山脉逶迤 全境，中间双水夹流，南北河近似平行横贯全境，山地间杂丘陵， 东南隅有小面积岗阜平原。山脉均为九岭山脉及其余脉，呈华夏走向。 二气候 县属北亚热带温润气候，四季分明气候温和雨量充沛 无霜期长光照充足。历年平均气温‴，历年最高气温‴， 历年最低气温‴，历年平均降水量，历年平均日 照时数小时，年均雷暴日数天，年均无霜期日数 天。 三水文 境内主要河流是属修水水系的北潦河的南北两条支流，贯称为南 河和北河。南河长公里，流域面积平方公里，北河长 公里，流域面积平方公里。 四地震 项目建设地点根据版中国地震动参数区划图，本项目区地 震动峰值加速度相当于原地震烈度区划图中Ⅵ度区可不设防。 五施工条件 工程建设的石料砾石沙等可就地取材，钢筋水泥可到镇区 或县城购买。 六公共设施条件及施工条件 项目建设地点水电通讯等设施都配套齐全，可以满足本项目 施工运营的要求。 七周边环境条件 项目建设场址地处位臵附近无各种化学生物物理污染源，无 过境架空高压线，无危及安全的易燃易爆危险物品库。 第四章工程总体设计 工程概况 塔山森林公园位于德清县城武康东南侧，省级风景名胜区下渚湖 湿地的西北角，是城区与风景区相互交融的地块，背靠风景区面向城 区，地理位臵优越，是城市中的公园，总用地面积约平方公里。 其中期设计范围包括舞阳街沿线自然风光景观带烟霞洞天景区 石溪竹韵景区净心庵及道路入口景观和山林游步道景观，总用地面 积约为平方公里。塔山森林公园期主要建设内容舞阳街沿线 自然风光景观带包括药园田园花园和树园，烟霞洞天景区包 括百岫寺周围景观纪念园梅园秋园上山道路溪流整治悠 然亭清源廊等，石溪竹韵景区包括道路及溪流整治草园桃 园茶园菊园竹园，净心庵入口道路及溪流整治公园期西 入口等，期总投资概算约为亿元。 塔山森林公园期工程位于塔山西北角，重山连绵地形复杂， 整体呈四周低中间高的趋势。山峰最高处海拔米，最低处海拔在 米左右。山林整体植被状况良好，水源涵养丰富，在多个山坞中形成 了山涧，局部开山地块还形成了水塘。山涧以烟霞溪石溪两条为最 大，常年水流不断。烟霞溪在山脚高差较大处形成瀑布，地势平缓处 汇集成开阔水库，水质良好。舞阳街沿线由于山体破坏严重，景观修复的难度较大。工程用地范围内现状多为自然山林地，还有少量的棚 屋建筑。 二设计编制依据 德清城市总体规划 德清县城市绿地系统规划 浙江德清下渚湖湿地风景名胜区总体规划 德清县志 甲方提供电子地形图 三设计遵循规范 公园设计规范