内需，消化了定数量的劳动力，缓解 了日益严峻的就业压力项目区建成后，改善了生产条件， 交通条件，大气水质土壤得到进步净化，便可吸引外 资参与农业综合开发，从而促进了人流物流及信息流的发 展，并对周边有很强的辐射带动效应。因此，该项目利国利 民，具有定的社会效益经济效益和生态效益，有力的推 动了项目区村的新农村建设。 组织领导和管理 为了确保工程按质按量按时完成，金神镇成立土地 治理项目工程指挥部，由镇党委书记潘利民任政委，镇长俞 春正任指挥长，财政水利农业和项目村等单位抽出精干 人员为成员，具体负责宣传和发动群众组织投工投劳，自筹 资金到位，掌握施工进度，解决施工中的矛盾纠纷等。工程 施工由相应资质的专业施工队伍施工，签订施工承包合同， 工程质量实行全程监理，跟踪施工，镇水利站负责技术指导， 确保工程施工质量。项目区建成后筹建成立灌区农民用水者 协会，负责项目区内水量调配排灌渠道建筑物的维护 管理和控制运用。在项目实施中，首先做好宣传发动，进 步提高项目区广大干群参与项目建设的积极性，按计划完成 土方任务和农民自筹资金，根据工程规划布局进行施工放 样，搞好土地调整工作其次，落实项目法人负责制项目 区土建工程招投标制等，最大限度地节约资金，确保工程按 质按期完工。工程建成后，由市开发办统组织验收，验收 合格后，及时将固定资产移交给项目工管单位和工程管护人 员，以确保工程效益的长期发挥。 第二章项目区概况 自然概况 地理位置及范围 项目区位于桐城市东南部，龙眠河的南岸，东接孔城镇 嬉子湖镇，南临双港与白兔湖相连，西连新渡，北与范岗接壤， 涉及联圩包圩香铺三村，国土总面积平方公里。 项目区交通便利，区位优越，有香金公路横贯东西，合安高 速纵穿南北，是个实施农业综合开发的好地方。 水文气象 项目区属长江流域，主要气候特点是季风明显，四季分 明，气候温和，雨量充沛。多年平均气温，月平均最 低温度月，月平均最高温度七月，极端 最高温度，极端最低温度，全年的积温 为。冬季最大冻土层厚度为年平均日照时 数无霜期天。多年平均降水量，丰水 年年达枯水年年仅为， 丰水年与枯水年的降水极值比为。降水年内分配也极不 均匀，汛期月份的多年平均降水量可达，占全 年降水的，暴雨多出现在月下旬到月中旬。项目区 多年平均径流深，多年平均蒸发量为，灌溉 期蒸发量为。年均东接孔城镇 嬉子湖镇，南临双港与白兔湖相连，西连新渡，北与范岗接壤， 涉及联圩包圩香铺三村，国土总面积平方公里。 项目区交通便利，区位优越，有香金公路横贯东西，合安高 速纵穿南北，是个实温度，极端最低温度，全年的积温 为。冬季最大冻土层厚度为年平均日照时 数无霜期天。多年平均降水量，丰水 年年达枯水年年仅为， 丰水年与枯水年的降年均相对湿度般在左右。项目 区主风向不明显，春夏季多东南或西南风秋冬季多东北或 西北风，年平均风速在左右。 地形地貌及土壤 本次治理的项目区在金神镇的西面，地势沿龙眠河自 西北水稻生产，故主要 作物以种植水稻，兼种小麦油菜等，复种指数。 水资源 水资源主要来源于自然降水的地表径流，项目区内有龙 眠河流过，并有两条内河，圩内沟塘塥堰坝渠较多， 水资源较为丰大的开发潜力。通过开发治理，对项目 区农业产业结构进行调整，增加优质高产水稻种植面积，大 力开发种植多经作物，提高经济效益意义重大。 自然灾害 项目区地处丘陵圩畈区，紧临龙眠河，由于地形地水旱灾害次，较大的水灾年有 等共 次，全市个圩口曾漫破个。旱灾以 年最为严重，水稻灌溉期内个月以上连续无雨， 塘库干涸水源断绝。 社会经济状况 人口及劳力 项目区内欠发达，制约农业生产的因素较多，其中最主要的是 旱地率较高，中低产田面积过大，水利设施老化，耕地产出 率低，效益甚微。 地方财政与农民收入 项目区经济较为发达，年末金神镇国民生产总值达 万元为群 众服务，农业适用新技术推广力度较强，但服务设施及手段 较为落后。 基础设施 水利骨干工程现状 项目区内水利工程主要包括塘坝蓄水和河流提引水工 程。现有涵闸座，有启闭机控制的涵闸座，机极性不高，水利 投融资能力弱，形成了资金瓶颈制约。 项目建设的必要性 农村经济社会的发展是全面建设小康社会的关键领域， 必须大力加强水利基础设施建设，保障农业产业结构调整和 粮食安全，达到农业增效农民增收农村发展。由于项目 区内耕地的低产低收，特别是近几年来的连续水旱灾害，农 业产量损失更是严重，加之近几年粮食价格市场的滑坡，项 目区农业生产已出现种田赔本的现象，大大挫伤了广大 农民生产的积极性，农民纷纷外出务工，多数农田处于靠天 收或抛荒状态。由于今年村镇大规模合并，给农村道路带 来不畅，农业生产尚未磨合，使我镇农村经济发展和新农村 建设受到严重影响。该项目的实施，通过水利农业林业 科技推广等措施，改善排灌条件，增强抗灾能力，把项目区 建设成农业结构合理，高产稳产，旱涝保收，实现粮食增产 农民增收促进农村经济快速健康发展起着至关重要的作 用。 项目建设的可行性 项目区主要优势有 光热水资源丰富，具有年两熟制生产条件 骨干水利工程具备，水资源丰富 区内地势较为平坦，耕地集中连片，大多为中低产田，