基地农户每年人 均增收元。根据项目定员，项目的实施可直接安排劳动就业 人。另外，项目发展还可以促进当地汽车运输包装服务等相关行 业的发展，具有显著的社会效益。 可行性研究报告编制依据 根据中央连续三年的号文件及中共中央国务院关于促 进农民增加收入若干政策意见和河南省全面建设小康社会规划纲 要文件精神 河南省人民政府豫政号河南省人民政府批转 关于加快小麦加工转化工作的意见通知河南省人民政府豫政 号河南省人民政府批转经贸委关于河南省重点扶持小麦加 工转化企业的规划意见的通知 国家农业综合开发资金和项目管理办法 承办单位提供有关项目的基础资料。 综合评价和论证结论 综合评价 该项目利用当地优质小麦为主要原料，采用国产先进设备，选用 现代制粉新技术和先进的制粉工艺，开发生产各种专用面粉，加大市 场开发力度，扩大优质小麦生产基地，体现优质优价，增加农民收入， 调动农民种植优质小麦的积极性。同时，通过该项目可带动粮食加工 向高附加值方向发展，使粮食加工走出效益低谷。由于该项目原料充 足，建设工期短，投资回收快，经济效益高。加上产品品质优良，品种多，适应各档次消费。该项目采用先进的工艺设备，设计流，有 较高的可靠性。项目对口，方向对路，产品为大众所必需品，风险极 小。同时该项目又是农业资源开发利用和加工的可行项目，是振兴地 区经济，以农为本，发展食品业的基础工程，是兴工强农的富民之路， 也是我国粮食工业发展的趋势。 论证结果 通过县委县政府主管部门和高级工程师农艺师多次研究论 证致认为此项目规划合理，论证充分，项目切实可行。 存在的问题及建议 为确保项目能够顺利稳妥地建设和发展，应注意以下几点 该项目的加工原材料来自于基地农户，为保证原材料的质量 和充足供应，公司要加强与基地农户之间的关系，通过有效的措施建 立起风险共担，利润均沾的合作机制，确保原材料供应和项目设 计生产能力的充分发挥。 本项目设计规模产量较大，因此，建议企业应加强省内外销 售网络市场的建设，保证产品价值的及时实现和生产的有序进行。 项目严格按照环保有关法规规定，搞好环境治理工作。 企业发展快，资金较为紧张，建议上级给予资金方面的大力 扶持，使项目顺利进行，按时投产。第二章项目背景及必 战。在新的发展形式下，如何进步调整农业结构，以满足市场需求， 并把农业尽快推向国际市场，提升农业的国际市场竞争力，以不断增 加农业生产效益，提高农民收入，这是，我国农业发展目前迫切急需 解决的重大课题。在这种新的经济环境前提下，迫切要求我们，必须 由增产战略转变为质量效益战略，对农业农村经济结构进行战略性 调整，优化产业结构和产品结构，大力发展农产品加工，扩大产品附 加值，拓宽拉长农业产业链条，提高农业经济效益，确保农民增收。 本项目正是为了适应农业发展新阶段需求而提出来的。河南粮 食局年加工万吨小麦专用粉生产项目符合我国农业发展的趋势，适 应当前农村结构调整的需要而提出地，对于发展农村经济，安排农村 剩余劳动力，增加农民收入，将起到重要的积极作用。 有利于当地主导产业的提效升级和增加地方农民收入 当前，我国农业和农村经济发展已进入个新的发展阶段，农产 品供给已由长期短缺变成总量基本平衡，丰年有余，农产品由卖方市 场转入买方市场，同时，食品质量安全问题已引起社会广泛关注，已 经成为影响我国农业和食品工业竞争力的关键因素，并在种程度上 制约着农业和农村经济的发展及农村产业结构的战略调整和农民的增 收，种田比较效益低的问题日益突出。同时，随着国内市场对外全面 开发，国外质优价廉的农产品将长驱直入，进入国内市场，这又将使 项目区传统农户经营者在市场竞争中处于更加不利地位。针对这种形 势，河南粮食局发展以面粉为主的粮食加工业不仅有丰富的原 料资源，而且可以促使小麦就地加工转化增值，解决农民卖粮难的 问题，激发农民生产积极性，推动项目区优质小麦产业的提效升级， 增加农民收入，带动区域经济快速发展。 有利于促进当地农业和农产品加工业的发展随着人民生活水平的提高和生活节奏的加快，群众对食物结构的 要求也逐渐向食用方便价格实惠营养丰富方向发展。以小麦粉为 原料的精制优质面食各种方便食品和营养食品的消费量将大幅度增 长。目前，农村的面粉主要由散布在乡村的小型面粉加工作坊供应， 面粉质量无保障。随着农村经济的发展，非城镇居民的消费需求也向 较高层次发展，食物需求精粉上白粉的量也急剧增加，乡村间的面 粉作坊则无法满足这要求。另方面，随着食品加工业的发展，不 同的食品要求不同的面粉加工品质，必须按加工业的要求生产小麦专 用粉，这也是面粉加工行业的发展趋势。目前，我国农业生产相对落 后，农产品加工业更是如此。依据面粉行业发展的新形势新要求， 未来几年，我国面粉行业将推行强制性达标，向高水平大规模方向 发展，些工艺设备落后的小型面粉生产企业将逐渐被淘汰。面对 这新的形势，利用高新技术对原有的生产线进行技改，提高产品质 量，已是势在必行了。该项目主要以生产高质量高档次的小麦专用 粉为主。高质量的面粉除要求有高水平的加工工艺和设备外，其品质 主要决定于小麦的质量，这就要求有大量的优质小麦供应。项目的建 设必将推动优质小麦的种植，促进农业生产结构的调整，促进当地农 业和农产品加工业的发展。 项目建设的目的意义 该项目建设充分利用项目区现有的区域资源优势，通过项目的实 施优质小麦种植基地建立及培育优化项目区农业结构和农村经济 结构，培育壮大河南省优质麦这主导产业，并通过相关技术工艺 的引进，对小麦进行加工利用，延长产业链条，提高农产品科技含量， 将潜在的区域资源优势转化为商品优势和经济优势，最终实现项目建 设企业和项目区农民双增效。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,第章总论 项目提要 项目名称 年万吨专用面粉优质小麦处理加工项目 项目性质 新建 项目建设单位法人代表所有制形式 本项目建设单位为河南粮食局新区粮库，法人代表为 ，所有制形式为全民所有制企业。 建设地点规模期限及建设内容 建设地点选择在河南粮食局粮库院内，占地亩。 建设期限年开始建设，建设期为年。 建设规模项目建成后，达到年加工小麦万吨，年产各类面粉 共万吨其中专用粉万吨，标粉万吨，优质麸皮万吨 的规模。 建设内容有土建工程，包括制粉车间成品库原粮筒库 晒场宿舍楼办公室化验室及辅助车间。购进年处理万吨 小麦生产线条，包括预清理设备清理设备制粉设备配粉设备 电器设备检化验设备和配套设备各套。建设优质小麦种植基 地，开展引进优质品种种植示范相关技术培训等科技服务。 投资规模及资金构成 本项目总投资万元，其中固定资产投资万元， 占总投资的流动资金万元，占总投资的。资金筹措 在资金筹措上，本项目拟采用申请财政资金和企业自筹相结合的 办法。根据有关资金政策规定，其中申请财政资金万元。其余 万元资金由企业自筹解决。 主要技术经济指标 项目达产后，年加工优质小麦万吨，年产优质面粉共万吨， 优质麸皮万吨。 表项目主要技术经济指标览表 指标名称单位指标值备注 总投资万元 其中固定资产投资万元 流动资金万元 二资金筹措万元 财政资金万元其中申请省财政，市财政 企业自筹万元系统职工股金，自筹 三年销售收入万元典型年第七年，下同 四年上缴增值税万元 五销售税金及附加万元 六年上缴所得税万元 七年税后利润万元 八税后财务净现值万元 九税后财务内部收益率 十税后投资回收期年含建设期 十年平均投资利润率 项目辐射范围及带动能力 本公司采用公司基地农户的经营模式，项目建成后带动 县农户进行优质麦种植，公司按合同回收加工销售。本项目建成后，每年可向市场提供各类面粉共万吨，能加快 市及河南省优质专用小麦推广速度及扩大种植面积，本公司将 与本县区农民签订优质小麦种植合同约万亩，预计基地农户每年人 均增收元。根据项目定员，项目的实施可直接安排劳动就业 人。另外，项目发展还可以促进当地汽车运输包装服务等相关行 业的发展，具有显著的社会效益。 可行性研究报告编制依据 根据中央连续三年的号文件及中共中央国务院关于促 进农民增加收入若干政策意见和河南省全面建设小康社会规划纲 要文件精神 河南省人民政府豫政号河南省人民政府批转 关于加快小麦加工转化工作的意见通知河南省人民政府豫政 号河南省人民政府批转经贸委关于河南省重点扶持小麦加 工转化企业的规划意见的通知 国家农业综合开发资金和项目管理办法 承办单位提供有关项目的基础资料。 综合评价和论证结论 综合评价 该项目利用当地优质小麦为主要原料，采用国产先进设备，选用 现代制粉新技术和先进的制粉工艺，开发生产各种专用面粉，加大市 场开发力度，扩大优质小麦生产基地，体现优质优价，增加农民收入， 调动农民种植优质小麦的积极性。同时，通过该项目可带动粮食加工 向高附加值方向发展，使粮食加工走出效益低谷。由于该项目原料充 足，建设工期短，投资回收快，经济效益高