1、“.....年区属规模以上工业总 产值完成亿元，增长，实现增加值亿元，增长 ，工业品产销率达到。 年，辖区生产总值完成亿元，增长，其 中第产业完成亿元，增长第二产业完成亿元， 增长第三产业完成亿元，增长。区级财政 收入完成万元，较预算超收万元。辖区全社会固定资产 投资完成亿元，增长。全年农民人均纯收入达到 元，增长城镇居民人均可支配收入达到元，增 长。 农副产品批发交易市场建设情况 地处渭河平原，地势平坦，土壤肥沃，水利灌溉设施较 为完善，农业生产条件得天独厚，农民耕作传统悠久，是渭南市 的农业大县区。加快农业生产结构调整，发展现代农业特色 产业，壮大粮棉菜果牛五大主导产业，提高农业产 业化水平，是委区政府确定的加快区域经济发展和促进农 民收入增加的主要战略重点和方向。农副产品批发交易市场是为 广大农民提供农副产品交易信息和交易平台......”。

2、“.....是广大农民劳动价值转换增值，实 现货币现金收入的主要渠道之。农副产品批发交易市场的建 设，是加快农业发展和促进农民增收的重点环节。 已经建成或形成定规模的农副产品交易市场主要由 城区集贸市场和城镇农村交易市场两部分组成。城区集贸市 场以满足城区居民生活需要，进行蔬菜瓜果等农副产品批发零 售为主，大多集贸市场按照城区发展规划和居民小区分布于城区 内，市场规模和农副产品交易量较小，仅能满足居民生活所需。 比较大的市场有宣化路市场杜桥市场老城区市场南京路市 场等。城镇农村农副产品交易市场是以各类农副产品主产区 为中心，以重点乡镇或村组为依托，由乡镇政府组建或相关农业 合作组织协会自发组织形成的大宗农副产品交易场所。这类交 易市场以自发形成居多，地处农村或农副产品主产区，大多没有 固定的交易场所和交易设施，均由客商入村入户收购交易......”。

3、“.....大多农副产品的交易价格较低，交易的公 平性较差，农民收益受到不同程度的影响和制约。 项目单位情况 本项目承建单位为移民开发局。该局为政府直属事 业单位，其主要职责是全面负责全区移民工作，具体负责移 民安置区基础设施建设移民生产开发解决移民生产生活突出 问题等。该局现设办公室财务股经济发展产业股工程管理 股等三股室，在编人员人。 项目提出 移民形成与分布情况 年黄河三门峡水利枢纽开工建设后，根据国家和省上的 安排部署，是陕西省三门峡水库移民集中安置区之。建库 初期，共接收安置华阴库区移民户人，主要分 布在个乡镇个村个组。年，根据国家批 准部分移民返回库区华阴市精神，先后有户人返 迁安置到华阴库区，现留居安置区的移民共户人， 占全区农业人口的......”。

4、“.....移民安置比较集中，其中纯 移民村组涉及个乡镇个村个村民小组，共有移民 户人移民人口占当地以上的村组涉及到个乡镇 个村个组，共有移民户人移民人口占到 的村组涉及个乡镇个村个级，共有移民户人。 分布情况见下表 乡镇官底镇下吉镇南七乡吝店镇凭信乡周家乡官路镇故市镇田市镇合计 人口 移民生产生活现状 由于历史原因，移民安置时遗留下许多问题，给移民群众生 产生活带来诸多困难。主要有人畜饮水困难居住条件差土地 严重盐碱化生产基础设施差等。年以来，随着党和国家对 移民问题的不断重视和关怀，投资力度的加大，经过各级政府和 高度重视和移民部门的艰苦努力，先后投资近千万元以上，基本 解决了移民生产生活中存在的突出问题，促进移民区经济发展， 维护区域社会稳定。渭北移民区群众结合当地基础条件和社会发 展环境，积极调整产业结构......”。

5、“.....种植面积和养殖规模不断扩大，移民生活水平得到了 定程度的改善。 到年底，全区移民占有土地面积万亩，其中耕地面 积万亩，人均亩，灌溉面积万亩，人均亩。移民中劳动 力人，其中岁以上人，岁人， 岁人，高中以上文化程度人，初中文化程度 人，小学及以下文化程度人，男性人，女性 人。移民区粮食种植面积万亩，总产万吨，林果棉等经济作 物栽植面积亩，总产吨，蔬菜种植面积亩，总产吨，畜 牧家畜头只，家禽只。农业总产值万元，其中种植业 万元，林果业万元，养殖业万元，工副业万元。移民人均 纯收入元。与当地群众相比，移民群众的生活还比较贫困， 项目提出 移民安置集中在渭河以北的个乡镇，地处渭河平原， 地势平坦。经过多年来的投资建设，移民区水利灌溉设施得到较 大改善，生产生活条件得到很大的提升。特别是近年来， 委区政府把加快农业生产结构调整，发展现代农业特色产业......”。

6、“.....提高农业产业化水 平，确定为加快区域经济发展和促进农民收入增加的主要战略重 力度，同时还需 要全面提高农业产业化水平，加快农业现代化步伐，增强农民脱 贫致富和农业快速发展的自身造血功能。 年中央号文件提出，要加强农村现代流通体系 建设。积极推进农产品批发市场升级改造，促进入市农产品质量 等级化包装规格化。本项目的建设，以贯彻落实党的十六大 精神和中央号文件为出发点，坚持促进项目区移民群众增收的 方向，这对于解决项目区移民群众农副产品卖难的实际问 题，对于增加项目区农民的现金收入，提高农民群众生活水平具 有积极意义。 项目建设是促进农业产业化发展的需要 农业产业化经营是农业现代化的重要体现和主要内容，是我 国农业今后发展的大趋势。农业产业化就是按照社会化生产和 市场经济的要求，采取种养加产供销农工贸体化方式......”。

7、“.....实现农业生产经营的规模化集约化和效率 化，最终达到农业增产和农民增收的效果。实行农业产业化经营 既是我国目前市场经济整体发育水平达到定程度的客观需要， 符合社会化大生产和现代市场经济的客观要求，也是我国农业经 济适应农业现代化发展需要，实现质的跨越提出的内在要求。中 央号文件提出，要充分挖掘农业内部增收潜力，按照国内外市 场需求，积极发展品质优良特色明显附加值高的优势农产品， 推进村品，实现增值增效。 加强农村农副产品交易市场建设，为广大农民群众提供农产 品交易信息服务和交易平台，是提升和发展农业产业化的关键环 节，是将农民群众的劳动价值通过公平公正合理的市场交易，进 行转换增值的重要途径。只有通过交易，才能使农民群众的劳动 生产所得转换成实实在在的货币收入，才能最终实现农民收入增 加，生活水平改善的目的。本项目的建设......”。

8、“.....移民群众农副产品销 售交易困难的客观问题。这对于维护移民群众发展农业生产的积 极性，推进和提升移民区农业产业化水平具有积极作用。 项目建设是解决库区移民生存与发展的需要 移民安置区现关有移民多户近万人。由于移民 大部分处于当地自然条件相对艰苦的边沿地带，土地贫瘠，水利 等农业生产条件相对较差，经济久发达，人均收入与当地农民相 差较大。目前，移民人均纯收入元，与当地农民相比 相差多元，仍有部分移民还没有解决温饱问题，广大移民 急需脱贫，渴望走上致富之路。近年来，在当地政府经济规划指 导及农民大力发展果林经济作物的示范带动下，移民开始调整 农产品种植结构，积极发展瓜果菜种植和养殖业，移民区瓜果菜 种植面积逐年扩大，畜牧养殖规模日益增大，移民收入较前有了 定的提高。但是，由于当地农产品服务体系建设滞后......”。

9、“.....又没有规模较 大设施完善运作规范管理科学的专业化的农产品交易市场， 造成区域内瓜果菜及养殖产品的滞销贱卖，并出现了些坑农 害商的现象，损害了移民群众和客商的利益，也影响和制约了移 民区农业产业化发展和群众增收的步伐。本项目的建设可以为移 民群众销售农副产品提供必要的市场支撑和信息服务，规范化的 管理可以杜绝不法商贩扰乱市场秩序及坑农害商现象的发生。同 时，市场交易从农产品质量着手，实行优质优价标准化包装等 规范化专业化管理，对于引导移民群众积极发展无公害绿色产 品，提升农业产出效率和附加值，走农业产业化发展道路具有较 强的推进作用。 项目建设是促进库区移民发展，维护社会稳定的需 要 安置留居在的三门峡库区移民曾为国家水利建设做出 了牺牲和贡献，也曾为因水利建设暂时失去了相当的利益和发展 机遇。为了解决他们的生存和发展问题......”。