高土地利用率和产出率，使土地得到充分合理的利用，并有效地减 少水土流失，保护好生态环境。具体要实现的目标如下 增加耕地面积。项目区内耕地主要来源于二个方面是通 过土地平整及沟路渠的合理设计增加耕地二是开发散布于项目区 内的荒草地滩涂等未利用地和部分田坎废弃坑塘。通过这些方式， 使项目区能够在整理后新增耕地总面积为公顷，新增耕地率为 。确保了该县耕地总量动态平衡战略目标的顺利实现。 全面改善项目区的农业生产条件。田沟渠路林涵 闸统规划统建设，实现沟沟相通，路路相连，配套成网，整齐 划。 完善田间道路和排灌系统，全面推进机械化操作，实现土地 利用方式从粗放型向集约型的根本转变。 提高土地质量。土地整理中通过水利设施建设，提高防涝排 水能力，全面改善土地质量通过土地平整，扩大耕作田块的面积， 有利于土地的集约利用与规模经营，从而可以提高劳动生产力水平和 土地质量通过土壤改良，提高中低产田质量。 提高土地生产力水平。项目区内目前早稻晚稻单产平均只 有每亩公斤每公顷公斤左右，土地整理后在确保灌溉的 条件下，早稻和晚稻单产平均播面单产可以达到每亩公斤每公 顷公斤左右。 进步理顺土地产权关系，保护各土地权属主体的合法权益， 维护项目区社会的稳定，同时，土地权属的调整又要有利于集约利用 规模经营集约劳动力等。 土地通过全面综合治理，建设防护林后，有效控制了水土流 失，改善了农业生产条件和农业生态环境。 通过此次整理，为崇义县的荒草地滩涂田坎废弃坑塘 等土地整理工作以及全国其它类似的整理工作提供示范和技术经验。 报告编写依据 法律法规及相关文件 中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国土地管理法实施条例 基本农田保护条例 中华人民共和国森林法 中华人民共和国水土保持法 中华人民共和国环境保护法等 国土资源部文件 关于进步加强土地开发整理管理工作的通知国土资发 号 关于切实做好耕地占补平衡工作的通知国土资发 号 关于进步规范国家投资土地开发整理项目申报工作有关问 题的通知国土资厅发号 关于国家投资土地开发整理项目申报情况的通报国土资 通号 国家投资土地开发整理项目管理暂行办法国土资发 号 土地开发整理项目资金管理暂行办法国土资发 号 关于组织申报国家土地开发整理项目有关问题的通知国 土资发号 关于加强新增建设用地有偿使用费收缴管理工作的通知 国土资发号 关于做好土地开发整理权属管理工作的意见国土资发 号 关于年国家投资土地开发整理项目申报工作有关问题 的通知国土资厅发号等 土地整理标准 县级土地利用总体规划编制规程试行 土地开发整理规划编制规程 土地开发整理项目规划设计规范 土地整理项目验收规程等 地方文件 崇义县国民经济和社会发展十五计划和年远景目 标纲要 崇义县土地利用总体规划 崇义县土地开发整理规划 崇义农业区划资料汇编以及崇义县统计水利农业环 保交通等部门的有关文件 实地调查资料 收集编制可行性研究报告的实地调查资料。由于计算项目区净增 耕地面积的过程中，需要了解项目区内的沟渠路等的用地现状， 为此，在本可行性研究报告编制的过程中，对项目区内的沟渠路 等的用地现状专门进行了实际调查。同时也收集了有关经济发展土 地利用现状土壤地质等方面的资料。 项目区概况 自然条件 地理位臵 本项目区位于崇义县思 中华人民共和国土地管理法实施条例 基本农田保护条例 中华人民共和国森林法 中华人民共和国水土保持法 中华人民共和国环境保护法等 国土资源部文件 题的通知国土资厅发号 关于国家投资土地开发整理项目申报情况的通报国土资 通号 国家投资土地开发整理项目管理暂行办法国土资发 号 土地开发整理号 关于做好土地开发整理权属管理工作的意见国土资发 号 关于年国家投资土地开发整理项目申报工作有关问题 的通知国土资厅发号等 土地整理标准 县级土崇义县国民经济和社会发展十五计划和年远景目 标纲要 崇义县土地利用总体规划 崇义县土地开发整理规划 崇义农业区划资料汇编以及崇义县统计水利农告编制的过程中，对项目区内的沟渠路 等的用地现状专门进行了实际调查。同时也收集了有关经济发展土 地利用现状土壤地质等方面的资料。 项目区概况 自然条件 地理位臵 本项目区位于崇义洲思顺等个行政村片区范围东经 ，北纬，涉及关田镜尾 田心个行政村片区范围东经， 北纬，涉及义安石罗个行政村见 所附土地利用地槽型地貌和 构造地貌为主，大体可划分为山地以低山为主平方公里， 占总面积的，丘陵平方公里，占总面积的。 项目区内三个片区的地形相似，相对高度较小，基本沿河分布， 呈狭长而不规则的形 区地表水径流丰富，主要河流为小江，多年平均径流总量亿立方 米。此外还有思顺河长江河义安河等流经项目区，其中思顺河多 年平均流量，长江河多年平均流量，义安河多年平 均流量淹育型水稻土耕性较差，肥力不高，属中低产 田。 自然灾害 项目区内由于农田水利设施不健全，因此，影响农业生产发展的 主要自然灾害是洪涝灾害和旱灾，其中涝灾多出现在月上旬至月 下旬末，旱灾主要为伏旱和秋旱。此外，春季低温及寒露风也是区域 内多发的灾害性天气。以上这些灾害范围大时间长强度大灾情 重，给农业生产面积平方公里， 人均占有土地面积为公顷，人均占有耕地面积为公顷，是 典型的人多耕地少的山区县。年末总人口人，其中农业人 口人，国内生产总值万元。人均国内生产总值元， 农民人均纯收入元。 项目区所在地涉及到长江山院南洲思顺关田镜尾田 心义安石罗等个行政村，该区域经济主要以农业为主。耕地总 面积公顷，总人口人，人均耕地面积公顷。在 年总收入万元，人均收入元，在崇义县属于中等水平。 近年来，随着市场的开放和农村税费改革的深入以及农民自觉根 据市场进行产业结构调整的意识的增强，农民种植粮食作物特别是种 植经济作物的利润逐年增加，农民种田的积极性也得到空前提高，使 得项目区需求耕地用户日益增多，人多地少的矛盾更加突出。因此， 对项目区