寓即可解决因失去土地而 面临老无所养的老人的窘境，又能保证经济建设项目的顺利实施。 以政府为主体投资兴建老年公寓是建设廉洁政府树立党和政 府良好形象的需要 政府的切工作都要以维护人民群众的根本利益为出发点，政府 的每个部门和每名工作人员更是代表着党和政府在群众心目中的 形象。老龄化问题在今后和相当长的段时期内将变得更加严峻，解 决老人的问题不仅是解决老人的生活问题，更是建立和谐社会的需要。 政府只有认真解决了老人的问题，才能让其子女没有后顾之忧，全心 全力的投入经济建设中，促进经济的发展。 解决面临老无所养老人生活问题，是考验政府为人民群众服务的个方面，由于各级政府需要需要投入大量的资金进行经济和基础设 施建设，在不同程度上存在资金短缺的问题，由各级政府出资建立非 营利性的老年公寓，不但树立了党和政府在人民群众中的良好形象， 同时体现了党和政府为人民服务的决心。 项目建设是建设服务型政府的内在要求 建设服务型政府是社会主义市场经济发展的内在要求，是落实科 学发展观的重要举措，是人民群众的迫切愿望，是推进民主政治建设 的有效探索。 王府站镇老年公寓的建立体现了党和政府全心全意为人民服务的 宗旨，符合广大人民群众的根本利益，是在新形势下创建服务型政府 的有效探索，实现政府管理服务社会的总体目标。 王府站镇老年公寓的建立，体现了政府职能的全面发挥，镇政府 不仅为经济发展服务，实现经济发展目标，改善人民群众生活水平， 同时也为人民群众的所关心的各项公益事业统安排多方协调逐 步解决，为社会经济发展创建和谐社会实现全面小康而不懈努力， 实现政府了职能的转变，体现了政府服务的宗旨。 综上所述，项目建设符合国家现行政策，符合王府站镇目前的实 际情况，项目的建设得到了当地各级政府的大力支持。项目建设对于 改善老人的生活环境和精神风貌创建尊老爱幼的社会环境基础维 护社会的和谐稳定加快本镇经济建设的步伐全面发展镇域经济将 产生积极影响。 第三章建设内容与建设规模 建设内容 王府站镇老年公寓建设项目包括公寓服务大楼和附属用房以及配 套的室外管网与场地道路绿化等。 公寓服务区 主要为老人寝室浴室活动室以及服务人员办公室，为入寓老 人提供社会公共服务 附属用房 为公寓老人和管理人员提供管理服务。主要包括车库食堂门 卫等。 室外工程 包括室外给排水供热供电管网与道路绿化围墙等。 建设规模 国家目前尚未出台相关的建设标准，本项目参考类似的管理机构 建设方案及国家相应的设施规划规范和设置标准进行设计。 占地面积 规划总占地面积。 建筑面积通过对王府站镇老年公寓管理发展的分析，同时根据项目选址区 域客观环境条件及建筑模数要求，确定王府站镇老年公寓建筑总面积 为，公寓服务大楼建筑面积为，附属用房 。建筑密度为，容积率为。详见表。 表王府站镇老年公寓建筑览表 序号建筑物名称单位建筑面积备注 公寓服务大楼 附属用房 车库 合计 第四章场址选择 场址现状 选址的原则 项目的建设地址环境安静交通便利是适宜老人入寓休养 方便服务的地点 项目选址根据工程地质水文地质和地震活动性质，选址地段 地质条件较好，地势平坦 项目的建设选择是在便于利用现有基础设施的地段 项目的建设选择区远离各种污染源易燃易爆危险品高噪声 高压线走廊等不安全因素及产生噪音的设施 项目的建设应有较为良好的周边环境如安全环境安 静环境卫生环境社会环境等 项目的建设位置应有利于防灾及安全疏散。 建设地点与地理位置 拟建项目选址于王府站镇外五家村，东侧为全金凯粮库，西侧为 拟建前郭县王府站镇王府林村村委会，项目北侧为耕地，南侧临东九 路。项目建设地点交通便利，区域周边无大型建筑物及污染源，环境 状况良好。王府站镇位于前郭县城南部公里处。地理坐标东经， 北纬。东与哈拉毛都接壤，隔松花江与扶余县社里乡相望。 西部与本县大山乡洪泉乡相邻，南与农安县哈拉海镇交界，北与本 县吉拉吐乡相连。镇辖区总幅原面积为平方公里，辖个行政村， 个自然屯，个社区居民委员会。全镇总人口人，其中少数民 族人。年经省政府批准为建制镇，享有松原市南大门之称。 王府站镇自然资源十分丰富。具有广阔的开发前景。镇区域内的 三岔沟村蕴藏丰富的天然矿泉水。镇域内矿产资源储量可观。其中， 油母页岩储量达亿立方米，膨润土约万立方米，全镇耕地资源丰 富，约万亩，农业人口约亩，是玉米高梁大豆种植基地。 王府站镇区位条件优越，交通便利。长白铁路和图乌公路级路 纵贯全镇，乡村道路，水位年变化幅度。 地下水与土的腐蚀性评价 根据地区经验，后期在无外来污染的情况下，地下水与土对基础 结构材料具有微腐蚀性。 ④地下水渗透系数粘性土取 工程地质条件 地形地貌特征 拟建场地地貌类型为松辽波状平原台地，场地原为建筑用地，高 差变化较小。地质特征 场地工程地质条件般，土层分布如下 第层杂填土，黑褐色，主要成分为粘性土及建筑垃圾，稍湿 湿，松散稍密，层厚。 第层粉质粘土，褐黄色，湿，可塑，局部为硬塑，含铁锰质 结核，略具光泽，摇振反应中等，干强度中等，韧性中等，层厚 。 第层粉质粘土，褐黄色，湿很湿，可塑偏软，无光泽，摇 振反应中等，干强度中等，韧性中等，厚度。 第④层粉质粘土，褐黄色，湿，可塑，局部为可塑偏硬，含铁 质条带及铁锰质结核，略具无光泽，摇振反应中等，干强度中等，韧 性中等，控制层厚。 气象条件 前郭县属中温带大陆性气候，四季分明。气候条件详见。 表前郭县气候条件表 参数名称单位数值 年平均温度 年最高温度 最热月平均气温 最冷月平均气温 年平均降水量 极端最大积雪深度 年平均相对湿度 最大冻土深度 常年主导风向年平均风速 抗震设防烈度度 采暖期 社会环境条件 王府站镇自然资源十分丰富。具有广阔的开发前景。镇区域内的 三岔沟村蕴藏丰富的天然矿泉水。镇域内矿产资源储量可观。其中， 油母页岩储量达亿立方米，膨润土约万立方米，全镇耕地资源 丰富，约万亩，农业人口约亩，是玉米高梁大豆种植基地。 王府站镇区位条件优越，交通便利。长白铁路和图乌公路级路 纵贯全镇，乡村道路网络全部形成，境内有个火车站点，其中王府 站为二级站。因此，王府站镇目前已形成拥有国营个体家粮库的粮 食集散地。 年地区生产总值可完成万元，工业增加值完成 万元，农民人均收入可实现元。主要做了以下几项工作 项目开发和招商引资工作有了新进展 经过全镇干部的共同努力，到目前为止已开发引进绿源秸杆开发 公司等新建改建扩建项目个，完成招商引资万元，完成 任务，同比增长户企事业单位完成固定资产投资 万元，同比增长，为王府经济的长足发展奠定了基础。 民营经济又有新成果 全镇各类企业发展到户含个体经营户，同比增长。 民营经济实现产值万元，同比增长实现销售收入万元，同比增长利润万元，同比增长税金万元， 同比增长增加值万元，超额完成了预期目标。 高效农业有了许多新亮点 今年全镇以市场为导向，加大了种植业新品种新科技的引进和 推广力度，压缩大宗作物种植面积，种植结构得到了进步优化。通 过调整，玉米等粮食作物面积减少到公顷，辣椒等经济作物面积 发展到公顷，比去年增加公顷，增长。新立村朱军等几 户种甜香瓜收入相当可观，仅亩地就获纯收入元。这些在大 旱之年呈现出的新亮点，为我们明年农业生产指出了方向。 畜牧业发展水平有了新的提高 年初，镇里专门召开了畜牧工作会议，对今年的畜牧业工作进行 了安排部署，下发了工作安排意见，明确了牧业生产的目标和措施。 全镇今年牛已发展到头，羊要发展到只，禽要发展到 万只。全镇牧业经济达万元，占全镇收入的。不断加快乳业 的发展步伐，扩大乳业生产规模。年初，镇党委和政府把二部落村和 哈玛尔村确定为奶牛养殖专业村，为了提高农民养殖奶牛的积极性， 镇里在两个村实行了新购奶牛户补助元的优惠政策，并配 套建设了个奶站，解决了牛奶的销售问题，受到了两村农民的普遍 欢迎。到目前，两个专业村奶牛已达到了头，日产鲜奶吨。 带动全镇黑白花奶牛达到头。同时，加大了黄改奶工作力度，低 成本扩张推进了全镇乳业的全面发展。肉鸡养殖小区规模不断扩大，采取典型示范宣传引导等措施， 加强肉鸡养殖推广工作，收到了良好的经济效益。目前全镇鸡舍发展 到栋，网上面积达到平方米，出栏肉鸡万只，获利 万元。 劳务经济发展有了新起色 继续坚定不移地把劳务经济作为农民增收的重要渠道来抓。加强 引导和培训，千方百计为外出务工人员寻找项目和渠道，搭建平台， 搞好服务。先后多次聘请县有关部门为外出务工人员进行培训，并通 过外出务工带头人，积极向外地输出务工人员。镇里还在资金紧张的 情况下，为外出务工人员提供路费和务工安全及维权等相关资料，到 目前为止共输出劳务人员人，其中通过镇政府组织集中输送到 新加坡大连牡丹江北京桦甸等国家和地区人输出日本 人，实现劳务经济万元。 农业基础设施建设有了新改善 针对我镇地貌起伏较大水利基础设施相对比较薄弱抗御自然 灾害的能力较差的不利因素，镇党委政府多渠道筹措资金，加强水 利基础设施建设，新打大井眼，全镇机电井达到眼，进步提 高抗旱能力，为发展高效农业提供保障。 小城镇建设有了新气象 小城镇建设是新农村建设的重点，年投资万元，修建 了长千米，宽米的主街柏油路条，两侧修砌米宽的石砖 排水明沟千米，安装路灯盏，建设垃圾点个。从镇政府至小桥北，修建排污管线长千米。在园区内，修建了国道至糠 醛厂米宽的高标准水泥路米。帮助户村民实现了平房起脊， 盖了漂亮的蓝色彩钢瓦。到目前，全部工程建设已完成投资万 元，。这些工程的建设，进步塑造了王府的南部中心镇的良好形象。 社会化服务体系建设又有新进步 按照发展新型农村合作经济组织，创新农村经营体制，提高农民 组织化程度，促进生产经营方式的根本转变的工作要求，全镇在发挥 现有各类协会作用的基础上，今年新成立了辣椒协会奶牛协会哈 玛尔村和小榆树村农机协会等四个协会。从而使社会化服务体系建设 得到进步完善，服务功能进步加强。文化信息服务工程开始启动， 镇村两级投资万元，购进了部分远程教育设备。 公用工程依托条件 项目选址位于王府站镇外五家村东九路北侧，项目场地交通便利， 建设场地的地势平整，便于施工。项目建设场地周围基础设施齐全， 公用工程条件设施良好，水电暖等线路齐备。 供电条件 拟建的王府镇老年内公寓附近有供电线路，本项