新起点，千方百计促进农业的建设发展， 这是新阶段巩固农业基础地位，促进农业可持续发展和农村繁荣农 民富裕的重要保证。创建国家现代农业示范区，是顺应农业发展趋势， 创新工作思路，强化工作指导，促进农业增产增效农民持续增收的 重大举措，对规范农业发展，示范和引领现代农业建设意义重大。 中国农垦是我国农业的重要组成部分，长期致力于现代农业建设 的实践和探索，取得了重大的成就。在新的形势下，农垦必须坚持践 行以人为本，全面协调可持续的科学发展观，以现代农业建设为 主线，推进我国现代农业建设上要先行步，联合地方政府在建设社 会主义新农村发展现代农业方面充分发挥示范和带动作用。 宁夏回族自治区为推动全区经济的健康快速发展，规划了以现代 农业建设为主要产业支撑的社会主义新农村建设，为农业的发展作了 科学详细的规划部署，把有塞上江南鱼米之乡的宁夏塑造成 为西北内陆颗璀璨的明珠。 宁夏农垦作为宁夏回族自治区经济社会发展的支重要力量。自 年创建以来，始终把种植业作为农垦建设发展的基础，始终把 农业技术探究盐碱地改良土壤培肥农田基础设施配套农业机 械化农业生产管理标准化等作为种植业发展基础把农优质农作物 良种工程新品种新技术推广运用农业技术研发集成作为种植业的 技术支撑，走规模化产业化现代化的发展道路。长期以良种供给 农机作业服务配套技术输出等方式引领灌区农业的建设发展，在全 区现代农业建设中处排头兵的位置，始终发挥着引领和示范带动作 用。农垦历经半个多世纪的艰苦创业，现辖有个国有农林牧场 个全资和控参股公司个事业单位，分布在全区个市的个 市县区，拥有人口万人，土地面积万亩，其中耕地面积 万亩。年，宁夏农垦拥有总资产余亿元，实现农垦生 产总值亿元，销售收入多亿元，上缴税金多万元，总 资产利润率位居全国个垦区名年商品粮生产总量 万吨，用占全区的耕地面积，产出了占自治区以上的商品 粮生产总量，为保障国家粮食长久安全，打造全区粮食核心产区发 展现代农业建设社会主义新农村起到了积极的促进作用。 灵武农场作为垦区建场最早的个老场，多年来，直以优 质粮食生产优质良种生产销售为主要经营对象和目标，积极探究优 质高产节本增效配套栽培技术，各主要农作物栽培技术规程齐全， 是引领垦区种植业发展的排头兵，为垦区甚至灌区种植业的生产发展 作出了巨大的贡献。并注重农牧结合农加结合的可持续农业发展， 畜牧业园林业齐头并进，建成饲料加工厂大米加工厂等数个农产 品龙头加工企业，农业产业链初具规模，是全区有名的优质水稻小 麦油葵绿色食品原料生产基地和优质玉米杂交种与小麦水稻常规 种生产基地。 随着国家对现代农业建设发展的推进，灵武农场根据农垦发 号农业部关于加快推进农垦现代农业建设的意见和农 垦农号关于开展创建农垦现代农业示范区工作的通知， 于年提出创建灵武农场现代农业种植业示范区的申请 并成为农业部农垦现代种植业示范区。三年来，通过项目引进政策 扶持职工集资投劳等措施，累积投入资金两千多万元，进行了农 田基础设施建设配套工程沃土工程科技入户工程种子工 程和优质粮食生产示范基地建设工程优质良种繁育基地等 工程和测土配方重大技术推广等项目的实施，显著加快了建设社会 主义新农场建设现代农业的发展步伐。年全场实现工农业总 产值亿元，农业总产值亿元，为农场深入开展现代种植业 建设奠定了坚实的基础。基于此，为适应当今农业现代化产业化的 发展要求，充分利用我场地理位置农田基础设施人才资源等其它 农场和农村不可比拟的优势，提出了现代种植业示范区建设项目， 创建现代种植业示范区，以引领推动我区现代农业的建设发展。 第三章项目建设的必要性 从创建现代种植业示范区的意义种植业现状种植业在灌区中 地位农民技术需求农业产业发展等多方面分析，现代种植业示范 区建设都极其重要和必要。 示范区建设有利于推进区域现代农业发展，保障国 家粮食有效供给 立足区域资源优势和产业特色，高起点高标准地建设批规模 化机械化标准化和产业化程度较高的新型现代农业示范区，通过 典型引路以点带面，形成引领区域现代农业发展的强大力量，有利 于加快传统农业向现代农业转变，提高优势农产品综合生产能力，保 障国家粮食等主要农产品有效供给发挥重要作用。 示范区建设有利于示范推广现代农业技术，为促进 农业发展方式转变开辟新途径 创建现代农业小范区，实行产学研结合，提升和强化示范区引进 集成运用示范推广新品种新技术和新装备的功能，建设批先 进适用农业科技成果的密集应用区和辐射源，加速农业科技成果转化 应用，推动农业技术进步产业结构优化和组织管理创新，大幅度提 高土地产出率资源利用率和劳动生产率，提升农业发展的质量和效 益。 示范区建设有利于培训新型农民，提高农民增收致 富的能力 创建现代农业示范区，发挥农业科学试验研究，新品种生产试验示 范良种繁育等工作，各作物栽培技术规程齐全，种植业科技水平先 进，现有项目管理人员和农业技术人员都是多年从事农业项目管理 实施技术推广和示范的工作人员，具有先进的管理经验和技术示范 的能力，是垦区最主要的农业技术研发基地和新技术推广运用中心。 同时，该项目在实施的过程中，依托宁夏农垦事业管理局及农垦农林 牧技术推广服务中心，协助进行项目建设规划项目实施和技术推广 与示范。因此，项目技术力量雄厚，技术保障有力。 效益分析较为显著 现代种植业示范区建设项目在灵武农场实施后，不但可以大幅提 升灵武农场种植业的经济效益，而且对于改善农场农业生产与生态条 件，提高现有耕地的单位产出，延长农产品产业链增加农工就业渠 道增加农场职工收入，加快农场小康建设步伐具有十分重要的意义。 第五章指导思想原则和目标 指导思想 以党的十七大和十七届三中四中全会精神为指导，深入贯彻落 实科学发展观，围绕发展高产优质高效生态安全农业的总体 要求，在现有种植业示范区的基础上，高起点高标准和高水平地创 建灵武农场国家级现代农业种植业示范区，进步转变发展理念， 强化物质装备，提升科技水平，完善产业体系，创新经营方式，培养 新型农民，建设现代种植业发展的先行区，充分发挥典型示范和辐射 带动作用，引领传统种植业改造升级，加速推进中国特色农业现代化 建设。进步培育和壮大垦区特色优势主导产业特别是粮食产业，为 保障国家粮食安全增加职工收入推进垦区现代农业发展和社会主 义新农场建设做出积极贡献。 基本原则 创建国家级现代种植业示范区应坚持以下原则 是坚持以示范引领现代农业建设为根本方向的原则。 创建国家现代农业示范区，必须坚持从实际出发，突出区域优势 产业和特色产品的发展，使之成为引领区域现代农业建设的发展极和 增长点，确保可看可学可推广，坚决杜绝形象工程。 二是坚持保护耕地和尊重土地承包职工意愿为前提的原则。 创建国家现代农业示范区，必须严格保护耕地，不得改变耕地性 质和用途必须切实尊重职工意愿，维护职工土地承包权益，严禁强 迫职工流转土地承包经营权，引导多种形式的规模化生产经营。 三是坚持以多种形式并举的产业发展为主线的原则。 创建国家级现代种植业示范区，必须坚持因地制宜，突出特色， 在优先发展粮食等土要农产品的基础上，大力发展高效经济作物农 产品精深加工等产业，走农牧结合农加结合的种植业发展模式，延 长种植业产业链，加速推进现代种植业产业体系建设，杜绝形式主义。 四是坚持以多元化生产经营单位为建设主体的原则。 创建国家级现代种植业示范区，必须坚持机制创新，鼓励职工 农户农民专业合作社农业产业化龙头企业农村集体经济组织和 科研推广机构等生产经营单位参与示范区建设，按照产业化的组织形 式，开展多渠道多形式的联合与合作，结成利益共享风险共担的 共同体充分发挥农业综合开发等涉农项目资金的引导作用，积极引 导信贷资金民间资本等各种社会资金投入，形成强大的资金合力， 努力形成多方参与共同推进的良好格局。 五是坚持统筹规划突出重点的原则。 坚持规划先行，科学制定现代种植业示范区建设的长期规划和年 度计划，编制年度创建实施方案，确定建设的重点，做到科学规划 突出主业因地制宜分步实施的原则，明确资金的重点投向，突出 示范区建设的功能与力度。 六是坚持统筹协调务求实效的原则。 现代种植业示范区建设是项系统工程，示范区领导小组要吸收 多方面宽领域的专业人才参与，按照多元化高效化组织示范区领 导小组，切实加强对示范区建设工作的组织领导。同时，充分调动示 范区农场各部门农民各协会以及广大职工干部的积极性，集聚多方 力量，形成建设合力。合理确定示范区建设的目标和任务，讲求实效， 量力而行。 建设目标 通过现代农业种植业示范园区建设，示范区成为田地平整肥 沃水利设施配套田间道路畅通林网建设适宜科技先进适用 优质高产高效的种植业示范区。破解农业生产发展的技术装备管 理瓶颈，使示范区成为新品种新技术及新装备引进吸收集成 创新基地，优质绿色农产品原料生产和精深加工基地，农业功能拓展 的先行区和农民接受新知识新技术的培训基地，农业科技成果和现代 农业装备的应用展示区，全面提升示范区农业生产的质量与效益，提 升农业产业发展的整体素质和市场竞争力。使示范区成为垦区和周边 农村提供现代种植业建设与新型农业产业培育的样板与经验，引领区 域现代种植业发